Дело № 5-1327/2020

УИД 34RS 0019-01-2020-003196-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 октября 2020 

<

...>,

г. Камышин

Волгоградская область

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Яровая Оксана Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

8 сентября 2020 года в 18 часов 30 минут ФИО1, находясь в месте общего пользования в магазине «Радеж», по адресу: ...., в нарушение п.3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась; в заявлении от 8 сентября 2020 года просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает; каких-либо иных ходатайств и документов в адрес суда не направлено и о наличии таких не сообщено, в связи с чем, судья приходит к выводу, что ФИО1, достоверно зная о том, что в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении, своим правом на участие в рассмотрении дела не воспользовалась, а потому полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии ФИО1 с учётом положений ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) установлена административная ответственность за невыполнение правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Объективная сторона ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С объективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности. Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии с п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пп.8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В п.3 указанного Постановления, действующего в момент совершения правонарушения, для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области предусмотрена обязанность: в том числе, в п.3.11 при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в нарушение установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий, 8 сентября 2020 года в 18 часов 30 минут находилась по адресу: ...., в магазине «Радеж», в нарушение п.3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие), за что ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 8 сентября 2020 года, отвечающим требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, после разъяснения ей положений ст.51 Конституции Российской Федерации и прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором последняя собственноручно указала, что замечаний к содержанию протокола не имеет; письменным объяснением ФИО1; рапортом сотрудника полиции о выявленном нарушении; определением № 1346 от 8 сентября 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

Оценив исследованные доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и доказана, тем самым её действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также возможности применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу и характер допущенного нарушения, данные о личности ФИО1, её имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, – признание вины, судья, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией вменяемой ей статьи, в виде предупреждения, поскольку указанный вид и размер административного наказания в полной мере сможет обеспечить достижение целей наказания и реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь изложенным и ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Яровая