Дело № 2-2237/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» ноября 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Коркиной Ю.Н.

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, перерасчете страховой пенсии с учетом данного периода,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылалась на то, что с 14.01.2017 г. в связи с достижением пенсионного возраста ей назначена страховая пенсия по старости. При проверке документов, представленных в УПФР в Рамешковском районе для начисления пенсии, 21.12.2016 года она узнала о своем нарушенном праве, а именно о том, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже за 1999-2001 годы. С 15.05.1985 года по 03.06.2003 года она работала государственным нотариусом в Рамешковской государственной нотариальной конторе Тверской области, о чем имеются записи в трудовой книжке. Работодателем являлось Управление МЮ по Тверской области, которое в настоящий момент ликвидировано. Управление МЮ по Тверской области, которое существует сейчас, представить в ПФ России индивидуальные сведения – исходные формы за 1999-2001 годы не может, поскольку не является правопреемником и архиводержателем лицевых счетов государственных нотариусов. Факт трудовой деятельности в спорный период подтверждает копия листка нетрудоспособности от 21.12.1998 года при нахождении в дородовом и послеродовом отпуске по 10.05.1999 года. После рождения сына ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком, выйдя из отпуска приступила к обязанностям государственного нотариуса в июне 2000 года. То, что она находилась в трудовых отношениях в спорный период, подтверждает также запись в трудовой книжке в графе «Сведения о награждениях» о том, что 30.08.2000 года ей объявлена благодарность, приказ Министерства юстиции РФ №-К от 27.04.2001 года о присвоении классного чина, а также подтверждается показаниями свидетелей.

Истец просит включить период работы с 01.01.1999 года по 31 декабря 2001 года в должности государственного нотариуса Рамешковской государственной нотариальной конторы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 14 января 2017 года с учетом стажа.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО4 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж после даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования включаются периоды работы, сведения о которых отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 с 15.05.1985 по 03.06.2003 работала в Отделе юстиции Калининского облисполкома. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены на ФИО4 за периоды с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года, с 01.01.2002 года по 03.03.2003 года Управлением юстиции. Поскольку периоды с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, для зачета данного периода в страховой стаж ФИО4 правовые основания отсутствуют. В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. - перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. С заявлением о перерасчете в Управление ПФР ФИО4 не обращалась, в связи с чем в иске просила отказать.

Третье лицо Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области, извещенное надлежащим образом о рассмотрении дела, направило в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав имеющиеся материалы, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Постановлением Минтрудсоцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии…».

В соответствии с пунктом 2 Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 13 – в подтверждение страхового стажа принимаются подлинные документы, содержащие достоверные сведения, выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве и др.

При этом необходимо учитывать, что общий трудовой стаж является одной из составляющих страхового стажа, учитываемого при определении права на назначение того или иного вида трудовой пенсии. Фактически, при включении отдельного периода в общий трудовой стаж, он же становится частью страхового стажа. Поэтому при определении возможности включения того или иного периода в общий трудовой стаж необходимо руководствоваться нормами законодательства, регулирующими порядок подтверждения и подсчета страхового стажа.

В соответствии со ст. 2 указанного закона страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ «При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Согласно ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений обязательного (персонифицированного) у чета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии»: при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Кроме того, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 также закреплено положение, согласно которому периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствие с п. 3 Порядка от 31.03.2011г. периоды работы (специального стажа) подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ-27 на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14.01.2017 года назначена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 с 15.05.1985 года по 03.06.2003 года работала нотариусом Рамешковской государственной нотариальной конторы.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО4 зарегистрирована с 25.12.1997 года.

Основанием для отказа включения периода работы истца с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года в страховой стаж послужило отсутствие сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете.

Вместе с тем, факт работы ФИО4 в спорный период нотариусом Рамешковской государственной нотариальной конторы помимо записей в трудовой книжке подтверждается показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 а также представленными ГКУ ТЦДНИ по запросу суда копиями лицевых счетов по заработной плате за 1999-2001 г.г. на ФИО5 за период работы в Рамешковской государственной нотариальной конторе Тверской области.

Согласно представленных лицевых счетов, ФИО4 в спорный период начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд, с 10.05.1999 года по 23.08.2000 года ФИО4 находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Совокупностью представленных доказательств истец доказал факт работы с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года государственным нотариусом Рамешковской государственной нотариальной конторы, указанный период подлежит включению в страховой стаж ФИО4

При этом, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его стаж работы при наличии иных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорные периоды.

Разрешая исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности о перерасчете страховой пенсии по старости с 14.01.2017 года (с даты назначения страховой пенсии по старости) с учетом периода работы с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года государственным нотариусом Рамешковской государственной нотариальной конторы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения указанных исковых требований, поскольку:

В соответствии со ст. 23 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего ФЗ.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Как установлено в судебном заседании и доказательств обратного суду не представлено, с заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО4 в Управление ПФР не обращалась.

Учитывая, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе ФИО4 с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года отсутствуют, страховой стаж истца исчислен ответчиком на основании представленных истцом документов в соответствии с пенсионным законодательством, вина пенсионного органа отсутствует, правовых оснований для производства перерасчета пенсии ФИО4 с момента назначения пенсии - с 14.01.2017 г., не имеется. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО4 период работы с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года государственным нотариусом Рамешковской государственной нотариальной конторы.

В остальной части иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Климова 

Решение принято в окончательной форме 09.11.2017 года