Дело №2-1987/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Штайнепрайс Г.Н.,

при секретаре Галоян Л. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Павловский», ГУ МВД по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Павловский», ГУ МВД по Алтайскому краю о компенсации морального вреда в размере 500000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. содержался периодически в ИВС при МО МВД России «Павловский» вне надлежащих условий содержания.

Условия содержания противоречили требованиям, предусмотренным ФЗ РФ от 15.07.1995 г. №103 «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений». Камеры ИВС не соответствовали санитарным нормам площади на одного заключенного при количестве заключенных, не выдавались средства личной гигиены, камеры находились в антисанитарном состоянии, санузел не дезинфицировался, в камерах отсутствовали тумбочки и полочки для личных вещей. Санузел был без двери, в связи с чем, истец испытывал стыд перед людьми, с которыми содержался. Прогулка проводилась менее одного часа, питание производилось два раза в день в нарушение требований ст.22,31 ФЗ №102 от 15.07.1995 г. Истец неоднократно обращался к руководству ИВС о прекращении нарушений конституционных прав, но мер никаких предпринято не было.

В связи с изложенным, истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, находится в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, своего представителя в суд не направил.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Павловский» не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 возражала против исковых требований в полном объеме.

Суду пояснила, что каких-либо доказательств ненадлежащего содержания вИВСистец не представил. Изолятор временного содержания находится на первом этаже здания МО МВД России «Павловский», расположенного по адресу 

<

адрес> Здание введено в эксплуатацию в 1973 году, пристройка к нему - в 1998 году. В помещениеИВСвходят: кабинет начальникаИВС, следственный кабинет № 1 и № 2, комната службы, камерный блок, комната дезинфекции, комната хранения вещей арестованных, санпропускник, туалет для личного состава, помещение дежурногоИВС, бельевой склад, комната для свиданий, прогулочный двор, пост дежурного наряда, комната для подогрева пищи, душевая комната. В камерном блоке семь камер: шесть для подозреваемых и обвиняемых, одна для административно арестованных. Общая площадь камер составляет 70 кв.м. Лимит наполнения – 22 места. В камерах № 1-3 – четыре спальных места, в камерах № 5-6 – три спальных места, в камере № 4 – два спальных места.

ИВСс целью доведения условий содержания до требований законодательства неоднократно ремонтировался, в 1997 году был проведен водопровод, оснащена душевая комната, в камерах установлены новые окна, в 2007 году в камерах были оборудованы приватные санитарные узлы со сливными бачками, в каждой камере установлены умывальники с холодной водой, полки для средств гигиены, вешалки для личных вещей спецконтингента, шкафы для продуктов питания, стол и лавочки для приема пищи, бачки для питьевой воды, ведра для мусора с крышками с одноразовыми мешками. Для скоропортящихся продуктов вИВСимеется холодильник.

Во время содержания ФИО1 ИВСсоответствовал всем требованиям законодательства. ВИВСцентральное водяное отопление, имеется естественная и принудительная вентиляция, с помощью которой поддерживается нормальный температурный режим и влажность, проветривание помещений проводится ежечасно, что соответствует п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950.

Условия содержания под стражей вИВСежедневно контролировались работниками прокуратурыПавловскогорайона, каких-либо замечаний на данный счет от них не поступало. ФИО1 в период содержания вИВСжалоб на состояние здоровья и условия содержания не предъявлял, о чем свидетельствуют записи в журнале медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащимся в ИВС.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ГУ МВД России по АК, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В соответствии со ст.ст.17 и 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Каждый имеет право на возмещение государствомвреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ,вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1070 ГК РФ,вред, причиненный гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ, случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненныйвред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причиненморальныйвред(физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсацииуказанноговреда. При определении размеровкомпенсацииморальноговредасуд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причиненвред.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В период пребывания в местах содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами, между тем, условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или унижать их человеческое достоинство, отрицательно влиять на здоровье подозреваемых и обвиняемых.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон).

В соответствии со ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Требования к медико-санитарному обеспечению в местах содержания под стражей установлены в статье 24 Закона. На администрацию указанных мест возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 (далее – Правила) регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 6 Правил, подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания вИВСи нарушения законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Правилами.

Подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений ИВСв порядке очередности. Дежурный по камере обязан: следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол; выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей.

Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора заИВСобеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Доставленные вИВСдля содержания лица перед размещением их по камерам опрашиваются дежурным поИВСо состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. В случае жалоб кого-либо из них на плохое состояние здоровья или при явных признаках заболевания дежурный поИВСобязан немедленно вызвать бригаду скорой неотложной медицинской помощи. ВИВСежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи, после каждой раздачи пищи. Генеральная уборка проводится во всех помещенияхИВСне реже 1 раза в месяц (ст.9 Правил)

В соответствии с п. 42 Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Согласно с п.14 Правил, в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускникеИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

В силу п. 15 Правил, подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности.

В соответствии с п. 43 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

спальным местом;

постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;

полотенцем;

столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Согласно п. 45 Правил, камерыИВСоборудуются:

индивидуальными нарами или кроватями;

столом и скамейками по лимиту мест в камере;

шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;

санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;

краном с водопроводной водой;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

бачком для питьевой воды;

радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

кнопкой для вызова дежурного;

урной для мусора;

светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;

приточной и/или вытяжной вентиляцией;

детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу п. 47 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с п. 130 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, Продолжительность прогулки устанавливается администрациейИВСс учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Согласно с п. 134 Правил, для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальникаИВСили дежурногоИВС. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался вИВСМО МВД России «Павловский»с ДД.ММ.ГГГГ г. Факт содержания истца вИВСМО МВД России «Павловский» в указанный период подтверждается записями, имеющимися в журнале медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащимся в ИВС.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленного ответчиком технического паспортаИВС, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ г., и из пояснений представителя ответчика, вИВСимеется 7 камер, общая площадь камер составляет 64,3 кв.м., лимит наполнения – 22 места, в камере № 1 – четыре спальных места.

Также вИВСимеется комната дезинфекции, комната хранения вещей арестованных, санпропускник, бельевой склад, комната для свиданий, прогулочный двор, комната для подогрева пищи, душевая комната.

ПомещенияИВСподвергались текущему ремонту в июне 2012 г., капитальному ремонту в 1998 году. В здании (помещениях) ИВС имеется центральное отопление, центральное водоснабжение, Централизованная канализация, принудительная приточная вентиляция, естественная приточная вентиляция, принудительная вытяжная вентиляция, естественная вытяжная вентиляция. В 1997 г. был проведен водопровод, оснащена душевая комната, в камерах установлены новые окна, вентиляция, оборудованы санитарные узлы со сливными бачками с соблюдением требования приватности, имеется тревожная и вызывная сигнализации.

С 2007 года в каждой камере установлены умывальники с холодной водой, полки для средств гигиены, вешалки для личных вещей, шкафы для продуктов питания, стол и лавочки для приема пищи, ведра для мусора с крышками с одноразовыми мешками.

Согласно санитарному паспортуИВС на 2011 г., во время содержания истца, ИВС соответствовал всем требованиям закона. Кровати, столы, полки для туалетных принадлежностей, вешалки имелись в каждой камере. В ИВС Центральное водяное отопление, имеется вентиляция, наличие приватности в зоне санузла. Количество человек в камере не превышало спальных мест. Эффективность работы вентиляционной системы полностью соответствует нормам, режим проветривания соблюдается по графику.

Состояние и техническая укрепленность камеры ИВС №1: общая площадь камеры 9,3 кв.м., фактическое количество индивидуальных спальных мест - 4, в камере есть отопление, водоснабжение, кран с холодной водой, санузел с зоной приватности, принудительная вытяжная вентиляция с исправном состоянии (л.д.61). В камере также имеется оконный проем естественного (дневного) освещения, общее освещение с люминисцентными лампами, лампами накаливания, светильники общего освещения в камере на потолке. Кроме того, камера оборудована индивидуальными спальными кроватями 2, столом 1 шт., 1 скамейкой, вешалкой для верхней одежды – 1 шт., полкой для туалетных принадлежностей – 1 шт., урной для мусора -1 шт. (л.д.63-64).

Наличие в камере тумбочки Правилами не регламентировано и не является обязательным.

Осмотр, помывка в душе и при необходимости обработка препаратами производятся один раз в семь дней, продолжительностью не менее 15 мин. на человека. Текущая уборка производится ежедневно, генеральная – 1 раз в неделю, в пятницу. Дезинфекционная обработка и стирка постельных принадлежностей производится на договорной основе с МУЗ «ПавловскаяЦРБ».

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что в период содержания ФИО1 вИВСМО МВД России «Павловский» в камерах имелась вентиляция, водопровод, приватный санузел,ИВСоборудован душем, имеются в наличии средства личной гигиены, моющие средства.

В камере № 1, где содержался ФИО1, как и в других камерахИВСимелся отдельный санузел, исправная вентиляция, освещение, проводилась дезинфекция постели, камеры, истец был обеспечен постельными принадлежностями, условия содержания соответствовали всем предъявляемым к ним нормам. Доказательств иного суду не представлено.

Согласно журналу регистрации дезинфекции одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камереИВС, профилактические мероприятия по дезинфекции (Дезинсекции) проводились в марте- мае 2013 года 01,08,15,22 и 29 марта была проведена уборка и дезинфекция всех камерИВС, проводилась дезинфекция постельных принадлежностей, в том числе матрацов, одеял и подушек.

Из журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камерИВС№ 2360 от 05.11.2012 следует, что ФИО1 ежедневно,15.03.2013 г. с 08-00 до 09-00, 16.03.2013 г. с 08-00 до 09-00, 17.03.2013 г. с 10-00 до 11-00, 18.03.2013 г. с 08-00 до 09-00, 19.03.2013 г. с 08-00 до 09-00, 20.03.2013 г. с 08-00 до 09-00, 21.03.2013 г. с 08-00 до 09-00, 22.03.2013 г. с 08-00 до 09-00 выводился на прогулку. ДД.ММ.ГГГГ г. прогулка не предоставлялась, в связи с поздним прибытием ФИО1 в ИВС.

Как следует из «Журнала учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС за период содержания» ФИО1 претензий и жалоб в указанный период содержания в ИВС за все время содержания не предъявлял, о чем имеется роспись Которовского в указанном журнале. 

С Правилами поведения, правами и обязанностями подозреваемые и обвиняемые знакомятся при поступлении в ИВС. Коротовский ознакомлен с ними ДД.ММ.ГГГГ г., о чем имеется соответствующая роспись в журнале.

Согласно требованиям п. 42 приказа МВД России от 22.11.2005 г. №950 подозреваемык и обвиняемые, содержащиеся в МВС МО с. Павловск, обеспечиваются ежедневно бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 г. №205). Питание в 2013 г. было организовано по договору от 01.01.2013 г. между МО МВД России «Павловский» и ООО «Сонник», где п. 1.2 договора предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить предусмотренную Постановлением норму. Согласно бракеражному журналу №3048 от 07.02.2013 г. в период содержания истца в ИВС предоставлялось трехразовое питание согласно установленной суточной норме питания.

Представленными доказательствами доводы истца о ненадлежащих условиях его содержания вИВСМО МВД России «Павловский» не нашли подтверждения, являются голословными, бездоказательными.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в иске к МО МВД России «Павловский», ГУ МВД по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320,321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к МО МВД России «Павловский», ГУ МВД по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы вОктябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 августа 2017 года.

Судья Г. Н. Штайнепрайс