Дело № 2а-5623/2023

Мотивированное 

решение

 составлено 11.12.2023 года 

УИД 76RS0013-02-2023-005025-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске 29 ноября 2023 года административное дело по административному иску Рыбинского городского прокурора о признании информации запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой в ходе проведения проверки размещения в сети «Интернет» информации, представляющей угрозу жизни и здоровью населения установлены факты размещения на сайтах материалов о продаже снюсов. Размещенный на страницах сайтов материал направлен на неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, для ведения деятельности по реализации опасного для жизни и здоровья продукта. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы копировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. При этом информация на сайтах распространяется бесплатно, срок ее пользования не установлен, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется.

В судебном заседании помощник прокурора Антошин А.А. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что указанные в исковом заявлении сайты бывают временно недоступны для пользователей, но затем снова являются открытыми и предлагают к продаже сносы. 

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств либо возражений по существу заявленного требования суду не представлено. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. В соответствии с пунктам 1, 3 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ, информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений и она может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления. 

В силу положений п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) установлено, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В силу ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс истребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Судом установлено, что прокуратурой в ходе проведения проверки размещения в сети «Интернет» информации, представляющей угрозу жизни и здоровью населения установлены факты размещения на сайтах: 

<

данные изъяты>, материалов о продаже снюсов. 

С указанных сайтов фактически осуществляется продажа продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населению дистанционным способом неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника Рыбинского городского прокурора, скриншотами.

Распространение данных объектов нарушает основные принципы охраны здоровья, закрепленные в ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем, нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 14.53 КоАП РФ, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц 

Регистратором доменных имен и хостинг-провайдером сайтов являются приватные организации. Направление запросов регистратору доменного имени в целях установления владельца сайта не представляется возможным по причине закрытой информации об организации. По аналогичной причине не представляется возможным привлечь к участию в деле хостинг-провайдера. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Поскольку на указанных сайтах размещена информация, распространение которой в Российской Федерации в соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещено, данные сайты подлежит включению в Реестр.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Рыбинского городского прокурора о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Роскомнадзора по Ярославской области включить сайты: 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Лебедева