Решение

Именем Российской Федерации

с. Покровское 25 февраля 2020 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А., 

при секретаре Максимове В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на жилой дом. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... На указанном земельном участке находится жилой дом литер «А,а» общей площадью 45,0 кв.м, в том числе жилой площадью 38,2 кв.м, который был возведен в 1965 году за свой счет и на свои собственные средства ее дедушкой М.М.З. и бабушкой М.Е.С., которые скоропостижно скончались в 1977 году, не успев узаконить домовладение. В это доме остались проживать их дети ФИО2 и П.А.Ф. – мать истца. П.А.Ф. умерла в 2014 году. ... истец приобрела у ФИО2 земельный участок, расположенный по адресу: .... Однако переоформить домовладение в собственность истца не предоставляется возможным, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы. С целью оформления жилого дома в собственность истец обращалась в Администрацию Приморского сельского поселения, в чем ей отказано, что подтверждается письмом ... от .... Согласно экспертному исследованию не создает угрозу жизни и здоровью окружающих граждан и обеспечивает сохранность рядом расположенных строений. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом на литер «А,а» общей площадью 45,0 кв.м, в том числе жилой площадью 38,2 кв.м, расположенный по адресу: ....

Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 05 февраля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о месте и времени судебного разбирательства, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2, извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление, согласно которому заявленный иск признает, последствия признания иска ей понятны, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчиков.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно выписке из похозяйственной книги ..., лицевой счет ......-1990гг. главой домовладения, состоящего из жилого дома, 1971 года возведения, общей площадью 48 кв.м, в том числе жилой площадью 36 кв.м, расположенного по адресу: ..., значится ФИО2. Список членов хозяйства: глава семьи ФИО2, сестра П.А.Ф. – сестра, П.Г.А.- зять, П.И.Г. – племянница, П.В.Г.- племянник. 

Как следует из технического паспорта по состоянию на ..., в состав домовладения, расположенного по адресу: ..., входят: жилой дом литер «А,а» общей площадью 45 кв.м, в том числе жилой площадью 38,2 кв.м, ограждение литер «...», колонка литер «...».

Согласно договору купли-продажи земельного участка от ... ФИО1 приобрела у ФИО2 земельный участок площадью 900 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

... Управлением Росреестра по Ростовской области произведена регистрация права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

Право собственности на возведенный жилой дом литер «А,а» в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано. 

Судом установлено, что ... истец ФИО1 обратилась в Администрацию Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области по вопросу принятия уведомления об окончании строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: .... Однако заявителю отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку строительство жилого дома осуществлено без какой-либо разрешительной документации, что свидетельствует о возведении объекта с нарушением установленного порядка и наличии у такого объекта признаков самовольной постройки, заявителю рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Как следует из заключения специалиста от ..., жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует строительным, противопожарным, санитарным и экологически нормам и правилам, требованиям надежности и безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок, на котором осуществлено строительство жилого дома, принадлежит истцу на праве собственности, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к ФИО2, Администрации Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом на литер «А,а» общей площадью 45,0 кв.м, в том числе жилой площадью 38,2 кв.м, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: 

В окончательной форме решение суда изготовлено 03 марта 2020 года.