31RS0016-01-2025-001138-56 № 2а-1662/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 г. город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Михайленко В.Ю.

с участием: административного истца ФИО1, 

в отсутствие административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит:

-освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что 18.10.2023 на основании исполнительного листа ФС 040852249 от 25.09.2023 ОСП по г. Белгороду возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО3 денежные средства в размере 6 861 777,40 руб.

Определением Первого кассационного суда обей юрисдикции от 31.01.2024 апелляционное определение, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено.

15.02.2024 административным истцом направлено заявление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного решения, послужившего основанием для выдачи исполнительного листа.

18.02.2024 ОСП по г. Белгороду вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

06.06.2024 Белгородским областным судом принято новое решение, сумма к взысканию уменьшена до 1040 091,71 руб., расходы по уплате государственной пошлины до 6 283,05 руб. 

Административным истцом в ОСП по г. Белгороду направлено апелляционное определение от 06.06.2024 с просьбой внести изменения в исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

24.09.2024 ОСП по г. Белгороду внесены изменения в исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения снижен до 1 040 374,76 руб., сумма исполнительского сбора оставлена без изменения-480 324 руб.

На личном приеме административным истцом представлены платежи об уплате задолженности в полном объеме. 

Полагает, что имеются основания для освобождения от исполнительского сбора, поскольку у него имелись объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном иске, в дополнении пояснил, что апелляционным определением Белгородского областного суда от 25.02.2025 исправлена арифметическая описка в апелляционном определении Белгородского областного суда от 06.06.2024, общая сумма взыскания исправлена с «1 040 374,76 руб.» на «1 012 113,67 руб.», указанное апелляционное определение от 25.02.2025 он (ФИО1) отнес в ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области с заявлением о возврате излишне удержанных денежных средств.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области ФИО4 в судебном заседании от 20.02.2025 административные исковые требования не признала, в обоснование указала, что в ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области на исполнении находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, взыскатель ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 6 861 777,40 руб. В рамках указанного исполнительного производства СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.10.2023, в последствии в указанное постановление внесены изменения постановлением от 03.02.2025. 19.02.2025 СПИ постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.10.2023 отменено, вынесено новое постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.02.2025 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 462 569,13 руб. Указанное постановление вынесено технически для возможности окончания исполнительного производства. 19.02.2025 Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено фактическим исполнением.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5 в судебном заседании от 18.03.2025 административные исковые требования не признала, в обоснование указала, что в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о взыскании исполнительского сбора с административного истца от 19.02.2025.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Октябрьского районного суде г.Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Таким образом, статья 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора связывает с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и завершается по прошествии пяти дней.

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 о взыскании с ФИО1 упущенной выгоды в размере 5 697 453,58 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 122 436,82 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 41 887 руб. удовлетворен.

Апелляционным определением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменено - сумма возмещения убытков в виде упущенной выгоды снижена до 2 726 176 руб., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами - до 317 247,47 руб.

Кассационным определением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения.

На основании исполнительного листа №, выданного 

<

данные изъяты> судом ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено соответствующее исполнительное производство № о взыскании в пользу ФИО3 суммы в размере 6 861 777,40 руб. (л.д. 21-22).

31.10.2023 в рамках указанного исполнительного производства СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 480 342,41 руб. (л.д. 24).

Определением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

По результатам нового апелляционного рассмотрения апелляционным определением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменено - сумма возмещения убытков в виде упущенной выгоды снижена до 938 004 руб., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами - до 74 109,67 руб., всего до 1040 091,71 руб., размер расходов по уплате государственной пошлины снижен до 6 283,05 руб. 

24.09.2024 в рамках указанного исполнительного производства СПИ вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, указав сумму долга в размере 1 046 374,76 руб. (л.д. 25).

02.02.2025 в рамках указанного исполнительного производства СПИ вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 28).

Из распечатки с портала госуслуг следует, что административным истцом 25.01.2025-27.01.2025 на депозит ФССП перечислены денежные средства в размере 1 018 396,72 руб. 

Согласно сводке по исполнительному производству № взыскателю перечислено 1 046 374,76 руб., исполнительский сбор удержан в размере 28 240,19 руб. (л.д. 42).

19.02.2025 постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава УФССП РФ по Белгородской области отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.10.2024 ( л.д. 57).

19.02.2025 в рамках указанного исполнительного производства СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 462 569,13 руб. (л.д. 24).

Как поясняла представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании от 20.02.2025, указанное постановление вынесено специально для технической возможности окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ исполнительное производство № окончено фактическим исполнением ( п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229 ФЗ « Об исполнительном производстве») ( л.д. 62).

18.03.2025 постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава УФССП РФ по Белгородской области постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.02.2025 в размере 462 569,13 руб. отменено ( л.д. 63).

Таким образом, установлено, что на день рассмотрения административного иска право административного истца восстановлено, постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № отменены, исполнительное производство № окончено. Оспариваемые постановления перестали затрагивать права и законные интересы заявителя, каких-либо неблагоприятных последствий для заявителя не повлекли.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) органа, организации, должностного лица, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Суд полагает, что совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствует.

Невозможность формального удовлетворения требований без цели восстановления нарушенных прав и без указания способа их восстановления, не соответствует целям судебной защиты. 

Сама по себе констатация факта незаконности оспариваемого решения, действия (бездействия) публичного органа в отсутствие способа восстановления нарушенного права, равно как и фактических данных о наступлении для лица, обратившегося в суд, таких неблагоприятных последствий, как нарушение прав, свобод и законных интересов или воспрепятствование к их реализации, незаконное возложение каких-либо обязанностей, не является достаточной для удовлетворения требований административного иска.

Формальное право административного истца, которое могло быть нарушено оспариваемым действием, на момент рассмотрения административного дела восстановлено, иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме решение суда установить не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 (паспорт №) в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/312301001) об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.03.2025.

Судья Р.Л. Гладченко