Дело № 2-553/2017 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 16 августа 2017 года

Москаленский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Дроздова А.В.,

при секретаре Панкратовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Москаленского муниципального района Омской области к ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Москаленского муниципального района Омской области обратилась в Москаленский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Исходя из требований истца установлено, ФИО3 является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 по указанному адресу зарегистрированы члены его семьи – жена ФИО4 и дети - ФИО2, ФИО1

С декабря 2012 года ФИО3 и члены его семьи в указанном доме не проживают, выехали в другое место жительства, вывезли из дома все принадлежащие им вещи, с тех пор в указанном доме никто не проживает, обязательства по оплате коммунальных услуг не выполняются. В доме отсутствует система отопления, частично разобрана крыша. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели.

Администрация Москаленского муниципального района Омской области была вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца не явился, в направленном в адрес суда заявлении просит судебное заседание провести без его участия, исковые требования поддерживает, полагает их законными и обоснованными, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица –отделения УФМС России по Омской области в Москаленском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ извещены заказными письмами с обратным уведомлением по адресу: 

<

адрес>, именно этот адрес ответчиков указан в исковом заявлении, кроме того, ответчики этому адресу зарегистрированы, что подтверждается сведениями, предоставленными УФМС России по Омской области, ОМВД России по Омской области и администрацией Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, однако, заказные письма с уведомлениями возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Статья 117 ГПК РФ определяет последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения.

Так, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. № 234, и ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. 

Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения ответчиком судебного извещения, не имеется.

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, установленные федеральными законами.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 ГПК РФ требования по направлению ответчику судебного извещения с судебной повесткой, в то время как со стороны ответчика усматривается уклонение от получения корреспонденции суда. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). 

Суд, изучив исковое заявление, письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу. 

Согласно ст.8 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При осуществлении гражданских прав, исходя из положений п.3 ст.10 ГК РФ, предполагается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений.

В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законом, осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав, в том числе путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно содержания ч. 2 ст.218, ч.2 ст.223 ГПК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. 

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения, согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ, является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

При этом договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 65 ЖК РФ определено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статья 68 ЖК РФ устанавливает ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма

Так, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

При этом, согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что администрация Москаленского муниципального района Омской области является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный выше жилой дом был распределен ФИО3 в соответствии с Законом Омской области от 16.11.2006 года №806 «Об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», этим же распоряжением комитету по экономической политике и управлению имуществом Москаленского муниципального района Омской области рекомендовано заключить с ФИО3 договор социального найма жилья.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Москаленского муниципального района Омской области и ФИО3, а также членами его семьи ФИО4, ФИО1 и ФИО2 заключен письменный договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

Согласно разделу № Договора, наниматель обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, бережно относиться к жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, обеспечивать его сохранность, содержать жилое помещение в чистоте и порядке, производить своевременно, но не реже одного раза в пять лет текущий ремонт занимаемого жилого помещения, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его наймодателю в надлежащем состоянии.

Пунктом № Договора определено, что при выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, настоящий договор считается расторгнутым со дня его выезда.

Указанный договор социального найма подписан ФИО3, условия, содержащиеся в Договоре, ответчиками не оспорены в судебном заседании, факт подписания Договора ФИО3 в судебном заседании не отрицается, обратное материалами дела не доказано.

Согласно сведениям УФМС России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, аналогичные сведения содержатся в справке, которая предоставлена ОМВД России по Москаленскому району Омской области, при этом в указанной справке отмечено, что члены семьи ФИО3 по указанному адресу не проживают с 2010 года.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Часть 2 ст.30 ЖК РФ предусматривает право собственника предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище. При этом ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ч.3 ст. 17, ч.ч. 1 и 3 ст.55 Конституции, необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, то есть не искажать основное содержание норм ч.1 ст.35 и ч.1 ст.40 Конституции РФ. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Исходя из положений ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства, о чем судом указано сторонам в определении от 14.07.2017 года о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству.

Каких-либо иных соглашений о порядке пользования жилым помещением, кроме установленных договором социального найма, между сторонами не заключалось, о выезде с указанного в договоре найма жилого дома ответчики в известность наймодателя не поставили, данные выводы суда подтверждены сведениями истца в исковом заявлении, иное ответчиками не доказано. 

Таким образом, судом установлено, что ответчики добровольно выехали из жилого помещения в другое место жительства, препятствия в пользовании жилым помещением отсутствуют, обратное материалами дела не доказано, кроме того, ФИО3 и члены его семьи в одностороннем порядке отказались от исполнения прав и обязанностей по договору социального найма.

По мнению суда, отсутствие у ФИО3 и членов его семьи, добровольно выехавших из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этих граждан в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из представленных материалов следует, что ответчики с декабря 2012 года фактически проживают в ином месте, а не в жилом доме по указанному в исковом заявлении адресу, права истца ответчиками ущемляются, так как они не оплачивают коммунальные услуги, не следят за состоянием дома и не поддерживают его в пригодном для проживания состоянии (отсутствует система отопления, частично разобрана крыша), место проживания ответчиков истцу не известно, ответчики попыток вселения в спорную квартиру не предпринимали, каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в данном помещении, чинении им препятствий со стороны истца, третьих лиц, не установлено, ответчики не выполняют обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, неоплата коммунальных услуг и оплаты за жилое помещение, с учетом длительности непроживания, в совокупности свидетельствуют об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение, вследствие чего заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей 

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

Таким образом, поскольку ФИО3 и ФИО4 оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением не имеют, соответственно и у несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения такое право отсутствует.

Вместе с тем, суд полагает возможным отметить, что ответчик не лишен возможности обращения в суд в порядке ст.ст. 203 и 434 ГПК РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии к тому уважительных обстоятельств. 

Применение отсрочки исполнения решения суда допустимо после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В данном случае ответчики признаются утратившими право пользования жилым помещением, что в порядке аналогии закона также является основанием для снятия их с регистрационного учета.

Выводы суда основаны как на материалах дела, исследованных в судебном заседании, так и на положениях части 5 статьи 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Иное материалами дела не подтверждено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Москаленского муниципального района Омской области к ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО3, ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья А.В. Дроздов