Дело № 2-601/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Москвичёвой И.Н., помощнике судьи Мондонен Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании письменного заявления,

представителя ответчика – УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № от д.м.г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначения пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ в (с д.м.г. - ) в качестве водителя с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 2 года 11 месяцев 4 дня, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 4 года 4 месяца 20 дней, по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ, в (с д.м.г. - ») в качестве слесаря с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 6 месяцев 12 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 9 месяцев 18 дней, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с д.м.г., взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, связанные с оплатой услуг юриста по составлению искового заявления в сумме 6 000 рублей, за представительство интересов в суде первой инстанции в сумме 14 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указал, что д.м.г. он, д.м.г. года рождения, обратился в клиентскую службу (на правах отдела) (в ) ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ответчика от д.м.г. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) по представленным документам и выпискам из ИЛС продолжительность страхового стажа истца на момент обращения составила , продолжительность стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда составила . Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным, так как он был принят в с д.м.г. слесарем челюстных погрузчиков, уволен д.м.г.. Вновь принят д.м.г. обрубщиком сучьев на верхний склад, с д.м.г. направлен водителем автолесовоза на вывозку леса, уволен д.м.г.. Предприятие занималось лесозаготовительной деятельностью и находилось на территории , относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Разработка лесосек производится тракторами ТТ-4 и ЛП-18, этой же техникой производится трелевка древесины за комли. Валка леса производится ЛП-19 и бензомоторными пилами «Урал-2». Обрубка сучьев производится топорами, б/пилами «Тайга», сучкорезными машинами ЛП-33. Техническое обслуживание механизмов на верхних складах производилась в пунктах ТО бригадирами слесарей в две смены с использованием при ремонте сварочных агрегатов. Вывозка леса производилась лесовозными автомобилями МАЗ-509, состоящими в фондах лесозаготовительной техники. Он был принят с д.м.г. в слесарем челюстных погрузчиков на вахту «Ванжиль», с д.м.г. по д.м.г. направлен на курсы шоферов в СПТУ-2 с сохранением средней заработной платы, по окончании курсов направлен слесарем в РММ. Фактически работал на верхнем складе на вахте «Ванжиль» слесарем по ремонту лесозаготовительной техники непосредственно в лесных делянах, режим работы по 22 дня продолжительностью 11 часов рабочий день и 7 дней выходных, то есть выполнял работы по профессии, предусмотренной Списком №273 1992 года, «слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Вахта «Ванжиль» находилась по реке Тым на территории , в 200 км от . Уволен д.м.г. в связи с призывом в армию. Вновь был принят с д.м.г. обрубщиком сучьев, при этом фактически работал водителем МАЗ-509 на вывозке леса с верхнего на нижний склад. С д.м.г. направлен в Томскую ЛТШ на курсы водителей, по окончании которых с д.м.г. направлен водителем на вывозку леса. Работал водителем на автомобиле МАЗ-509, вывозил лес в хлыстах с верхнего склада, располагавшегося в 60 км от на нижний, находившийся на окраине поселка, по лесовозным дорогам, в зимнее время года. В летний период года работал на вахте «Косец» на реке Косец в 60 км от , вахте «Ванжиль», вахте «Красноярская» по реке Тым в 400 км от . На вахте перевозил лес в хлыстах с верхнего склада на нижний, располагавшийся на берегу реки. С д.м.г. переведен на 1 месяц водителем самосвала КРАЗ-214, на автомобиле перевозил ПГС для отсыпки лесовозных дорог, затем вновь направлен на вывозку леса с верхнего на нижний склад на автомобиль МАЗ-509, с д.м.г. - на КРАЗ-257, трубоукладчик переоборудованный для вывозки хлыстовой древесины, на котором работал до увольнения д.м.г.. Продолжительность его стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда составляет , путем сложения со стажем работы в тяжелых условиях труда в количестве и стажа работы на лесозаготовках в количестве , продолжительность его специального стажа составит . Истец д.м.г. года рождения, 51 год исполнился ему д.м.г.. С учетом правил, установленных п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», об уменьшении возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда, при наличии специального стажа он имеет право на назначение страховой пенсии по старости по исполнении 51 года, однако поскольку обратился он только д.м.г., то с момента обращения. В связи с чем, просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ спорные периоды его работы, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с д.м.г., взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, связанные с оплатой услуг юриста по составлению искового заявления в сумме 6 000 рублей, за представительство интересов в суде первой инстанции в сумме 14 000 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что устроился на работу в д.м.г. в , работал вахтовым методом погрузчиком на верхний склад. Предприятие находилось в и занималось лесозаготовкой. У предприятия был верхний склад, была валка, подготовка материалов, оттуда материал вывозился на нижний склад, шла хлыстовая выгрузка. Нижний склад находился на берегу реки Тым. Работали вахтовым методом, в летний период процесс проходил в по реке Тым. Ремонт челюстных погрузчиков осуществлялся на месте, там же, где осуществлялась погрузка леса на лесовозы на верхнем складе. Слесарем по ремонту челюстных погрузчиков работал до д.м.г., после чего приказом работодателя был отправлен на курсы шоферов в . Во время прохождения курсов ему начислялась заработная плата. По окончании курсов начал работу на лесовозе. О том, был ли издан приказ о переводе его шофером лесовоза, ему неизвестно. После был уволен для прохождения службы в армии. По окончании службы в августе устроился на работу, на лесовоз МАЗ 509, на котором вывозили лес в хлыстовом виде, длина прицепа которого составляла метров 14 вместе с машиной. Лес вывозили по грунтовым дорогам, так называемая лесовозная дорога. Помимо автомобиля МАЗ 509 он работал на автомобиле КРАС 257, это был трубовоз, переделанный под лесовоз. Его также переводили на КРАС 214 для отсыпки лесовозных дорог, где на нижнем складе отсыпали дороги для вывозки леса. После армии занимался только вывозкой леса хлыстовой древесины, вывозка леса это лесозаготовительная деятельность. Работал все время на территории .

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании письменного заявления, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным выше. Дополнений не имела.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, указав, что ФИО1 обратился в клиентскую службу УПФР в Колпашевском районе Томской области д.м.г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно представленных документов и сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения продолжительность страхового стажа ФИО1 составила , продолжительность стажа за работу в районах Крайнего Севера – , специальный стаж работы на лесозаготовках отсутствует. В связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано. Также указала, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области № от д.м.г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. (л.д.23)

Из текста данного решения следует, что согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составил , стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда . Периоды работы с д.м.г. по д.м.г. в специальный стаж работы на лесозаготовках не включены, поскольку согласно приказа работодателя истец направлен на стажировку по вывозке леса. Также не включены в специальный стаж периоды работы, в течении которых ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. Периоды работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. не включены в специальный стаж ФИО1, так как наименование профессии истца в указанные периоды работы не предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273. 

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами, изложенными в решении ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области, по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается не ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом п.3 ст.35 в 2017 году – не ниже 11,4) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При этом, согласно п. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работ, указанных в п. 2 настоящих Правил суммируются в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в п. 2 к периодам, указанным в п. 7 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "д" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к указанному Списку упомянутый в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.

Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам.

Согласно ГОСТу 17461-84 процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, непосредственно саму валку леса, обрубку сучьев, вырубку деревьев, трелевку древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку и штабелевку древесины, вывозку древесины на лесопромышленные склады или погрузочные пункты для дальнейшей отправки потребителю. При этом не имеет значения, на каком автомобиле это выполняется, льготный стаж засчитывается при работе на специализированных лесовозных автомобилях, а также на других автомобилях, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.

До принятия указанного постановления действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессии – шоферы лесовозных автомобилей, обрубщики сучьев.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 N 1173. 

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

Согласно § 6-7 профессия «Слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования (5-й, 6-й разряд)» Раздела «Общие профессии лесозаготовительного производства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессии рабочих, выпуск 37, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29.08.2001 года №65 характеризуется такими работами: техническое обслуживание, ремонт, демонтаж, сборка, регулирование, наладка, испытание агрегатов, узлов, электро- и гидрооборудования и двигателей лесохозяйственных и лесозаготовительных приспособлений, контрольно-измерительного и специального инструмента, машин для лесохозяйственных и лесосечных работ (тракторов, лесозаготовительных машин, лебедок, сучкорезных машин, погрузчиков и кранов), рубительных машин, передвижных электростанций, дорожностроительных машин, агрегатов на береговой сплотке древесины, стационарных и передвижных средств технического обслуживания, раскряжевочных и сучкорезных установок различных марок и других применяемых машин и оборудования. Наладка и регулирование используемой аппаратуры, электромеханизмов, станков, сортировочных устройств непосредственно на производственных участках, при проведении лесохозяйственных работ, лесозаготовок, лесосплава, перевалки древесины и подсочки леса. Техническое обслуживание, ремонт, демонтаж, сборка, наладка, регулирование, испытание сложных агрегатов и узлов машин для лесохозяйственных, лесосечных работ (тракторов, лесозаготовительных машин, лебедок, сучкорезных машин, погрузчиков, кранов), рубительных машин, стационарных и передвижных средств технического обслуживания, сплоточных агрегатов, раскряжевочных и сучкорезных установок различных марок и другого лесозаготовительного оборудования непосредственно на производственных участках, при проведении лесохозяйственных работ, на лесозаготовках, лесосплаве, перевалке древесины и подсочке леса. Проведение технического обслуживания и постановка на длительное хранение лесозаготовительных машин, оборудования, тракторов и сплоточных агрегатов. Ремонт, сборка, восстановление, регулирование, комплексные испытания лесозаготовительных машин и оборудования на полигонах, сдача в эксплуатацию в соответствии с техническими требованиями. Диагностика, ремонт и регулирование электрооборудования агрегатов и узлов, применяемых машин. Оформление приемо-сдаточной документации. Должен знать: устройство и конструктивные особенности лесохозяйственных, лесозаготовительных и дорожностроительных машин, применяемых приспособлений, контрольно-измерительного и специального инструмента; правила наладки и регулирования, обслуживаемых механизмов, машин и оборудования; методы и режимы проведения испытания лесозаготовительных машин и оборудования, способы выявления и устранения их неисправностей; устройство испытательных стендов, диагностического оборудования; правила проведения планового технического обслуживания и текущего ремонта лесозаготовительных машин и оборудования.

При установлении пенсии до 1 января 2002 применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка №, с датой заполнения д.м.г., выданная на имя ФИО1, содержит следующие записи о спорных периодах работы: 

д.м.г. принят в слесарем челюстных погрузчиков (приказ №к от д.м.г.);

д.м.г. направлен на курсы шоферов в (приказ №к от д.м.г.);

д.м.г. после окончания курсов шоферов в направлен слесарем 3 разряда в РММ (приказ №к от д.м.г.);

д.м.г. переведен водителем МАЗ-509 для перевозки воды населению (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. уволен из по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР прихыв в ряды СА (приказ №к от д.м.г.);

д.м.г. по д.м.г. служба в рядах СА (в/б НА №);

д.м.г. принят в обрубщиком сучьев на в/склад ( приказ №к от д.м.г.);

д.м.г. направлен на курсы водителей категории «Е» лесотехшколу (приказ №/к от д.м.г.);

д.м.г. направлен по окончанию курсов водителем автолесовоза на вывозку леса со стажировкой сроком 1 неделя (приказ №/к от д.м.г.);

д.м.г. переведен водителем КРАЗ-257 на перевозке грузов (приказ №к § 4 от д.м.г.);

д.м.г. предприятие реорганизовано в ) – остался на прежней работе ( приказ №к от д.м.г.);

д.м.г. переведен водителем автолесовоза на вывозке леса (приказ №к от д.м.г.);

д.м.г. преобразован в » - остался на прежней работе ( постановление № от д.м.г.);

д.м.г. уволен из по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ 23к от д.м.г.) (л.д.24).

Согласно архивной справке № от д.м.г. в документах архивных фондов ( с д.м.г. – , с д.м.г. – , с д.м.г. – за д.м.г., д.м.г. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, д.м.г. г.р. (так в документе):

-принять с д.м.г. временно, на период летних каникул, подростка в слесарем челюстных погрузчиков на вахту «Ванжиль» с продолжительностью рабочего времени 36 часов в неделю до исполнения 18 лет (приказ от д.м.г. №/к);

направить с д.м.г. по д.м.г. ФИО1 на курсы шоферов в в (приказ от д.м.г. №/к). В расчетных листах имеются следующие начисления заработной платы ФИО1: 

направить с д.м.г. вернувшегося с учебы в РММ слесарем 3 разряда (приказ от д.м.г. №/к);

перевести с д.м.г. водителем МАЗ-509 для перевозки воды населению, в связи с производственной необходимостью (приказ от д.м.г. №/к);

уволить с д.м.г. водителя на вывозке леса из в связи с призывом в ряды СА на основании повестки райвоенкомата (приказ от д.м.г. №/к);

принять с д.м.г. прибывшего из СА в обрубщиком сучьев на в/склад на вахту «Косец» (приказ от д.м.г. №/к);

направить с д.м.г. в Томскую лесотехшколу на курсы водителей категории «Е» (приказ от д.м.г. №/к). В расчетных листах имеются следующие начисления заработной платы ФИО1: 

- направить с д.м.г., прошедшего обучение в Томской лесотехшколе, на стажировку по вывозке леса сроком на одну неделю (приказ от д.м.г. №/к);

предоставить с д.м.г. по д.м.г. водителю на вывозке леса отпуск без содержания на основании личного заявления (приказ от д.м.г. №/к);

предоставить с д.м.г. по д.м.г. водителю на вывозке леса ежегодный отпуск на 36 рабочих дней за период работы с д.м.г. по д.м.г. (приказ от д.м.г. №/к);

предоставить к отпуску водителю на вывозке леса 5 рабочих дней за работу в выходные дни 1-го квартала. К работе приступить д.м.г. (приказ от д.м.г. №/к);

предоставить с д.м.г. по д.м.г. водителю МАЗ-509 отгулы за переработку часов (приказ от д.м.г. №/к);

предоставить с 13 по д.м.г. водителю МАЗ-509 отгулы за переработку часов (приказ от д.м.г. №/к);

предоставить с д.м.г. по д.м.г. водителю МАЗ-509 ежегодный отпуск на 36 рабочих дней за расчетный период с д.м.г. по д.м.г. и дополнительный отпуск за трехлетнюю непрерывную работу в лесной промышленности за расчетный период с д.м.г. по д.м.г. на 24 рабочих дня. Всего отпуска 60 рабочих дней (приказ от д.м.г. №-к);

- предоставить с д.м.г. по д.м.г. отпуск без содержания, как участнику боевых действий в Афганистане (приказ от д.м.г. №/к);

- перевести с д.м.г. водителя с его личного согласия временно сроком на 1 месяц водителем самосвала КРАЗ-214 на перевозку грузов (приказ от д.м.г. №-к); 

перевести с д.м.г. водителя с его личного согласия водителем КРАЗ-257 (приказ отд.м.г. (так в документе) №/к);

предоставить с д.м.г. по д.м.г. водителю ежегодный отпуск на 36 рабочих дней за расчетный период с д.м.г. по д.м.г. (приказ от д.м.г. №/к);

перевести с д.м.г. водителем автолесовоза на вывозку леса (приказ от д.м.г. №/к);

предоставить с 29 апреля по д.м.г. водителю отгулы за переработку часов (приказ от

д.м.г. №/к);

предоставить с д.м.г. по д.м.г. водителю ежегодный отпуск на 35 рабочих дней (1 день лишен за прогул) за расчетный период с д.м.г. по д.м.г. (приказ от д.м.г. №

213/к);

отозвать с д.м.г. водителя с его личного согласия из ежегодного отпуска. Неиспользованные дни отпуска в количестве 19 рабочих дней приурочить к отпуску за 1992 год (приказ от д.м.г. №/к);

предоставить отпуск без содержания сроком до 3-х месяцев рабочим (точная дата не указана), отказавшимся ехать на вахту «Красноярская» с д.м.г. и в связи с невозможностью предоставить работу в поселке, на основании постановления профсоюзного комитета ЛПК: ФИО1 (приказ от д.м.г. №/к);

предоставить с д.м.г. по д.м.г. водителю дополнительный отпуск за трехлетнюю непрерывную работу в лесной промышленности за расчетный период с д.м.г. по д.м.г. на 24 рабочих дня (приказ от д.м.г. №/к);

предоставить с д.м.г. по д.м.г. водителю ежегодный отпуск за расчетный периоде д.м.г. по д.м.г. (за три года) на 114 рабочих дней (приказ от д.м.г. №-к);

уволить с д.м.г. водителя на вывозке леса из по ст.31 КЗоТ РФ, по собственному желанию (приказ от д.м.г. №-к).

Основание: Ф - 59-Л оп-2 д/л-341/51, 297/242,374, 305/53, 324/302, 311/20,64,84, 342/229,241,336, 353/277, 360/62,230,246, 369/110,153,250, 399/58,125,143,264,305, 410/102,254,316, 425/164,248, 449/85, 463/24. 

В документах архивного фонда за д.м.г.. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 (дата рождения не указана):

принять с д.м.г. на работу в качестве водителя с оплатой труда повременно, с выплатой северной надбавки в размере 50% (приказ от д.м.г. №);

уволить с д.м.г. тракториста по ст.31 КЗоТ РФ, по собственному желанию. Бухгалтерии произвести окончательный расчет за период работы с д.м.г. по д.м.г., за 12 р. дней (приказ от д.м.г. №-к). (л.д.34).

Архивной справкой № от д.м.г. подтверждается, что находились и находятся на территории . В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготном исчислении стажа работы, территория Каргасокского района и село Каргасок относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент до 1992 года составлял 1,3 с 1992 года 1,5 северные надбавки до 50% для рабочих и служащих в производственных и непроизводственных сферах. (л.д. 35).

Согласно архивной копии плана организации производства по лесозаготовкам за д.м.г. годы, выданной на д.м.г. в имелись в наличии, в том числе, Маз-509 в количестве 17 на год, 8 на квартал. Данным планом определена Технология и организация лесозаготовок.

Раздел 1 определяет Лесосечные работы.

Подготовительные работы в лесосеках производятся специальными подготовительными бригадами до начала лесозаготовок, которыми вываливаются все сухостойные и опасные деревья.

Трелевочные волона, усы автодороги намечаются и разрубаются подготовительными бригадами,которые непосредственно подчиняются техноруку ЛЗП или сплавного участка.Раскорчевка и планировка автодорог, погрузочных площадок,производится бульдозерами, закрепленными за мастерскими участками верхнего оклада.

Оплата труда сдельно-премиальная.

Раздел 2. Разработка лесосек производится методом узких лент тракторами ТТ-4 и ЛИ-18 по принятой технологии. На всех ЛЗП и с/участках разрешается трелевка древесины за комли тракторами ЛП-18 со средним объемом до 0,40- 0,49, с объемом 0,50-0,75 трелевка за вершины. 

Разработка лесосек производится укрупненными бригадами и лесозаготовительными комплексами по бригадному хоз.подряду.

Валка леса производится ЛП-19 и бензомоторными пилами ИП «Урал -2» с применением гидроклина К1М-1А, одиночная валка без гидроклина запрещена.

Разработка производится только в подготовленных лесосеках, принятых мастерами лесозаготовок по акту, за исключением тех случаев, когда разработка ведется валочно-пакетирующими машинами ЛП-19. Валка леса в неподготовленных лесосеках по технике безопасности строго запрещена.

Обрубка сучьев производится топорами,б/пилами "Тайга", сучкорезными машинами ЛИ - 33.

Порубочные остатки сбрасываются на волока и измельчаются гусеницами трактора.

Техническое обслуживание механизмов на верхних и нижних складах производится в пунктах ТО бригадами слесарей в две смены с использованием при ремонте электросварочных агрегатов,Т - 142 Б, ЛВ-8А, СПРМ,

Оплата труда косвенно-сдельная.

Раздел 3. Вывозка леса.

Вывозка леса производится лесовозными автомобилями МАЗ-509, с прицепами ТМЗ-803 транспортными комплексами на Ср. Тымском, Сангальском, Тевризском, Нюрольском, Октябрьском, Васюганском лесозаготовительных пунктах. На остальных - Неготском, Северном, бригадами в 2 - 3 смены на один путевой лист.

Оплата труда сдельно-премиальная.

Раздел 4. Разгрузка древесины.

Разгрузка древесины осуществляется методом сталкивания (трактор - толкач) на базе ТT-4 и сплоточными машинами В-43,В-52 в зависимости нахождения их на вывозке леса.

Оплата труда косвенно-сдельная.

Раздел 5. Нижнескладские работы.

Раскряжовка древесины в хлыстах производится на всех складах электропилами ЭПЧ-3 и бензомоторными пилами МП-5 "Урал-2",обрубка сучьев топорами. Штабелевка сортиментов в Сангальском, Ср.Тымском ЛЗП, вручную под бровку берега реки на лед. В Неготском, Тевризском, Нюрольском, Октябрьском лесозаготовительных пунктах, сортировка сортиментов производится непосредственно на нижних складах по накопителям с последующей увязкой в пучки. Отвозка сортиментов в пучках в плот осуществляется сплоточными агрегатами В-43, В-52, тракторами ТТ-4. 

Оплата труда – сдельно-премиальная.

Раздел 6. Укладка хлыстов в запас.

Укладка хлыстов в запас производится на специально-подготовленные площадки, которые располагаются в районе нижних складов. Подвозка леса из запаса для разделки производится автомашинами МАЗ-509 и тракторами ТТ-4. Погрузка хлыстов производится челюстными погрузчиками ПЛ-2.

Вся технология и организация лесозаготовок производится согласно ССБТ ГОСТ 12,03,015-78. (л.д. 30-31).

Из предисловия, выданного д.м.г. № следует, что на основании приказа № от д.м.г. началось строительство промышленных объектов Срежне-Тымского лесозаготовительного пункта. А с д.м.г. началась основная деятельность пункта – лесозаготовки. Начальником назначен ФИО4. На основании приказа по объединению от д.м.г. . В д.м.г. меняется название областного структурного подразделения « и теперь это С д.м.г. на основании постановления администрации за № реорганизуется в и все сплавные участки и лесозаготовительные пункты вошли в состав нового предприятия. Производственное направление участка – лесозаготовки на верзнем складе, на нижнем складе – разделка леса на ассортимент, зимняя сплотка ( л.д. 28).

В соответствии с архивными копиями справок № от д.м.г. о наличии механизмов по представлены справка о наличии механизмов по состоянию на д.м.г., в числе которых указан автомобиль МАЗ-509 в количестве 81 штук, по состоянию на д.м.г. автомобиль МАЗ-509 в количестве 75 штук (л.д. 32,32).

Согласно данным о стаже ФИО1 спорные периоды в специальный стаж не включены.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г., Д., факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель Г. в судебном заседании показал, что совместно с истцом работал в Свидетель осуществлял свою трудовую деятельность на данном предприятии с д.м.г. по д.м.г..Совместно с истцом работал на вывозке леса. Само предприятие находилось в , заготовкой леса занималось, летом работали по вахтам, зимой работали за 70 км. от поселка в лесу. Были два верхних склада, 2 нижних склада внизу. ФИО1 работал на вывозке леса, был слесарем по тракторам, также работал на автомобиле МАЗ 509. Когда истец работал слесарем, то осуществлял ремонт тракторов, челюстных погрузчиков, прям в лесу, на улице, так как гаражей не было. Также ФИО1 работал на автомобиле КРАС 257, возил хлыстовой лес, а также сам лес по 20 метров. Перевозка осуществлялась по обычным лесовозным дорогам. Работа осуществлялась в 3 смены: и днем и ночью, по 12 часов, это был тяжелый труд, не поспать, надо работать, так как все взаимосвязано. На Красноярской вахте работали по 22 дня, день выезда, 6-7 дней выходных. Зимой работали в 3 смены, по 12 часов Простоев работе не было, норму всегда вырабатывали. Ремонт тракторов, как и вывозка леса относится к лесозаготовительной деятельности. Причина, по которой в трудовой книжке указана неверная должность истца, свидетель объяснил ошибками бухгалтеров, так как они в этом часто ошибались, не только в случае с ФИО1 

Свидетель Д. в судебном заседании показал, что он совместно с истцом работал в », свидетель работал бульдозеристом погрузчика с д.м.г. по д.м.г.. Предприятие занималось в основном заготовкой и разделкой леса, находилось в . Был верхний и нижний склад, верхний находился в лесу, на лесозаготовке, а нижний - по берегу реки. Заготовка леса шла круглогодично. В летний период ближайшая вахта Касе была, Волжья, Красноярская вахта. В зимний период располагались в 60 км. от поселка. На вахтах, в частности на Касе был распорядок 12 дней, их них 4 дня выходных, в другие вахты 22 дня работали, 8 дней выходных. Простоев в работе не было, работали полный рабочий день. ФИО1 как с армии пришел работать начал на лесовозе – это автомобиль МАЗ 509, перевозил лес в хлыстах. Также он работал на автомобиле КРАС 257. Истец вывозил лес с верхнего на нижний склад, технология была единой. Вывоз леса входит в единый технологический процесс лесозаготовки. До армии работал Прокопец слесарем на верхнем складе, ремонтировал челюстные погрузчики. Работа осуществлялась под открытым небом, ремонт производился на улице. В работе предприятия была практика по направлению работников в Томскую лесотехническую школу, а также в училища . Это происходило путем издания приказа с сохранением заработной платы и рабочим местом, так как процесс обучения был производственной необходимостью. Без прохождения обучения невозможно было работать на специальной лесозаготовительной технике.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Между тем, в вышеуказанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для лиц, работавших в должностях: водители автомобилей на вывозке леса.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается текстом оспариваемого решения ответчика.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы истца в периоды его работы после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы истец работал непосредственно на лесозаготовках, занимаясь вывозкой леса, принимал непосредственное участие в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ не менее 80% рабочего времени, предприятие, на котором работал ФИО1, занималось заготовкой и вывозкой леса, находились на территории Каргасокского района Томской области, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы: по п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от д.м.г. «О страховых пенсиях» в (с д.м.г. - в качестве водителя с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. а также в качестве слесаря с д.м.г. по д.м.г..

Разрешая требование истца о включении ему в специальный стаж работы периода обучения на курсах шоферов в в по специальности шофер с д.м.г. по д.м.г. суд учитывает следующее.

Так, статьями 112, 116 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971, действующего в спорный период, было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, в служебные командировки, за работником сохраняются в течение всего времени место работы (должность) и средний заработок. 

Аналогичное положение предусмотрено и действующей в настоящее время ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Помимо этого, согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, учебы, в том числе с отрывом от работы, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы истца в период прохождения обучения в в по специальности шофер с д.м.г. по д.м.г. и сохранения за ним на этот период рабочего места в , подтверждается сведениями, содержащимися в архивной справке № от д.м.г. о направлении на курсы шоферов в в (приказ от д.м.г. №/к) с начислением заработной платы (л.д. 34). 

При этом не имеет значения фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника, что подтверждается изданием им соответствующего приказа. Трудовым законодательством в этих случаях работнику устанавливаются определенные гарантии, предусмотренные ст. 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР, а именно - при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы ФИО1 периода обучения истца, поскольку обучение и последующая работа истца в в спорный период имела обязательный характер, без которой он не мог быть допущен к самостоятельной работе на специализированной технике; обучение осуществлялось в соответствии с приказом работодателя, с сохранением заработной платы и трудовых отношений. Данный период обучения приравнивается законодателем к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. 

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенному выше выводу о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, оспариваемых периодов, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако, в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. При этом показания свидетелей в рассматриваемом случае касаются не характера работы, а характеристик техники, на которой в спорные периоды истец выполнял работу, а также местности, в которой она выполнялась, в связи с чем оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Таким образом, показания свидетелей, о выполнении ФИО1 обязанностей слесаря лесозаготовительной техники и водителя автомобиля на вывозке леса, подтвердивших вид используемой техники в спорные периоды работы, суд признает допустимым доказательством по делу. Показания свидетелей подтверждены также и вышеуказанными письменными доказательствами. 

В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорный период работал не полный рабочий день, не имеется. Представленные истцом документы не содержат каких-либо ссылок на особый трудовой порядок, следовательно, на него распространялся обычный порядок трудового дня, а работа в течение полного рабочего дня с очевидностью подразумевается. Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно паспорту (л.д. 22) истец родился д.м.г., то есть д.м.г.-летнего возраста, с которого истцу с учетам продолжительного специального стажа может быть назначена пенсия по правилам п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достиг д.м.г..

Из текста решения № от д.м.г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился д.м.г., в связи, с чем требование о назначении пенсии по правилам п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней подлежит удовлетворению, поскольку на указанную дату истец имел необходимую продолжительность страхового (), специального стажа (), достиг предусмотренного законом д.м.г.-летнего возраста.

Таким образом, с учетом не оспоренного ответчиком стажа на соответствующих видах работ (установленного оспариваемым решением), а также подлежащих включению в специальный стаж периодов его работы, установленных настоящим решением (с учетом применения коэффициента 1,5 согласно ранее действующему законодательству при исчислении календарных периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до 01.01.2002), с учетом положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 о суммировании периодов работы, суд приходит к выводу, что истец имеет необходимую продолжительность специального стажа для признания за ним права, и назначения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права - д.м.г. в соответствии положениями частей 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

При подаче иска в суд, ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21 января 2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Согласно квитанции № от д.м.г., ФИО1 уплачено ФИО2 за составление искового заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 6000 рублей, за представительство в суде 1 инстанции 10 000 рублей, а всего 14 000 рублей. (л.д. 21)

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела, объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 14 000 рублей, из которых за составление искового заявления - 6 000 рублей, за участие представителя в суде 1 инстанции - 8 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначения пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в (с д.м.г. - ») в качестве водителя с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в (с д.м.г. - в качестве слесаря с д.м.г. по д.м.г., с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с д.м.г.. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в суде первой инстанции в размере 8000 рублей, за составление искового заявления в размере 6 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 14 300 (четырнадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

Решение в окончательной форме принято д.м.г..

Судья: А.А. Шачнева