Мотивированное 

решение

 составлено 16.07.2018г.

Дело № 2 – 893 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

21.03.2018 г. истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный стаж, указывая, что комиссией необоснованно не зачтены в специальный стаж деятельности по охране здоровья граждан периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период ее работы с 01.11.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения включен в календарном исчислении. Истец просила включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.04.1999 г. по 26.05.1999 г. в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.2003 г. по 09.10.2003 г., с 03.09.2008 г. по 03.10.2008 г., с 19.02.2013 г. по 22.03.2013 г., с 20.02.2017 г. по 24.03.2017 г., а также период работы с 21.03.2018 г. по 30.03.2018 г. в календарном исчислении, период работы с 01.11.1990 г. по 31.12.1991 г. включить в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев, признать недействительным решение УПФР в г. Ярославле и назначить досрочную страховую пенсию с 30.03.2018 г. – с момента обращения.

Истец ФИО1 и ее представители адвокат Федоров С.В. и Транова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Ярославле по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав истца, ее представителей, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Установлено, что с 01.11.1990 г. по 31.07.1991 г. истец работала в ОРГАНИЗАЦИЯ в должности младшей медсестры по уходу за больными в хирургическом отделении, с 01.08.1991 г. переведена на должность медсестры палатной гинекологического отделения, работает в указанной должности по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.6-8).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно ч.4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Истцом ФИО1, кроме прочих, заявлены требования о включении в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев периодов ее работы с 01.11.1990 г. по 31.07.1991 г. в должности младшей медсестры по уходу за больными в хирургическом отделении и с 01.08.1991 г. по 31.12.1991 г. - в должности медсестры палатной гинекологического отделения.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, работа медицинских сестер - всех независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 льготное исчисление стажа работы предусмотрено не было.

Действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, которым должность младшей медсестры, не предусмотрена.

Таким образом, законных оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периода ее работы с 01.11.1990 г. по 31.07.1991 г. в должности младшей медсестры по уходу за больными в хирургическом отделении суд не усматривает.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.04.1999 г. по 26.05.1999 г., с 08.09.2003 г. по 09.10.2003 г., с 03.09.2008 г. по 03.10.2008 г., с 19.02.2013 г. по 22.03.2013 г., с 20.02.2017 г. по 24.03.2017 г. подтверждаются представленными в суд сведениями о повышении квалификации истца (л.д.10-14) и подлежат включению в стаж, поскольку в этот период ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. 

Приходя к указанному выводу, суд учитывает положение ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 исчисление сроков выслуги производилось с применением льготы - один год работы засчитывался как год и шесть месяцев - в том числе, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. 

Учитывая, что на курсы повышения квалификации с 20.04.1999 г. по 26.05.1999 г. истец направлялась в период ее работы в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении, указанный период работы (с 07.11.1994 г. по 31.10.1999 г.) включен ответчиком в специальный страховой стаж в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев, соответственно, и указанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам данной работы, как и период работы в должности медсестры палатной в гинекологическом отделении с 01.08.1991г. по 31.12.1991г., который ответчиком был включен в календарном исчислении.

Согласно уточняющей справке №28 от 07.05.2018 г., выданной ОРГАНИЗАЦИЯ 21.03.2018 г. по настоящее время ФИО1 отвлечений от работы не имела, поэтому период работы с 21.03.2018г. по 30.03.2018г. может быть включен в ее специальный стаж.

Проверив расчеты периодов специального, в том числе льготного стажа, предоставленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в пенсионный орган истцом не выработан специальный требуемый стаж - 30 лет, дающий прав на досрочное назначение пенсии. Отсутствует требуемый стаж и на момент вынесения решения, поскольку, с учетом включенных судом периодов право на назначение пенсии возникнет лишь 13.08.2018г. при условии работы без отвлечений.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев период с 20.04.1999г. по 26.05.1999г., в календарном исчислении периоды с 08.09.2003г. по 09.10.2003г., с 03.09.2008г. по 03.10.2008г., с 19.02.2013г. по 22.03.2013г., с 20.02.2017г. по 24.03.2017г., а также в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев включить период работы с 01.08.1991г. по 31.12.1991г.; в календарном исчислении включить в специальный стаж период работы с 21.03.2018г. по 30.03.2018г.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии, назначении пенсии с 30.03.2018г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова