дело № 2-339/2024 

УИД 27RS0013-01-2024-000353-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05.06.2024 г. Амурск, Хабаровский край 

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н., 

при секретаре Сизых Е.Н., 

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3,

представителей ответчика: ФИО4,ФИО5,

представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к краевому государственному казенному общеобразовательному учреждению, реализующему адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат № 14», министерству имущества Хабаровского края, о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, денежной компенсации морального вреда, 

Установил :

ФИО1 (далее по тексту ФИО1, истец) и ФИО2 (далее по тексту ФИО2, истец) обратились в суд с иском к краевому государственному казенному общеобразовательному учреждению, реализующему адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат № 14» (далее по тексту КГКОУ ШИ № 14, школа-интернат, Учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, денежной компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что с 01.09.2017 и по настоящее время они - истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком в должности воспитателей. При этом ФИО2 в периоды с 01.10.2020 по 31.05.2021, с 01.09.2021 по 31.05.2022, с 01.09.2022 по 31.05.2023 работала в порядке внутреннего совмещения по должности педагога дополнительного образования. При начислении и выплате истцам заработной платы и иных выплат ответчиком были допущены нарушение норм трудового законодательства, систематически не доплачивались причитающиеся истцам денежные средства в следующих случаях: 

- в нарушение статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) переработка свыше положенных по трудовому договору 25 часов в неделю оплачивалась в одинарном размере; 

- в нарушение статьи 149 ТК РФ не оплачивалась надбавка за работу в разрывную смену в размере 30%; 

- в нарушение статьи 151 ТК РФ не оплачивалось замещение при работе на объединенных группах (из-за нехватки воспитателей в выходные дни) по внутреннему совместительству; 

- в нарушение статьи 133 ТК РФ не делалась доплата до МРОТ. Компенсационные и стимулирующие выплаты, северный и районный коэффициент не должны включаться в МРОТ. Работодатель не должен был учитывать в МРОТ надбавку за выслугу лет и оплату по критериям (стимулирующие надбавки), доплату за разделение рабочего дня на части (30%), премии, доплаты, не входящие в должностные обязанности. Также в расчет МРОТ (минимальной зарплаты в субъекте РФ) не включаются доплата при совмещении профессий (должностей), оплата сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время. 

Одновременно истцу ФИО2 до ноября 2022 года не производилась доплата до МРОТ при расчете заработной платы за работу по внутреннему совместительству. Не начислялась надбавка за выслугу лет (педагогический стаж) -35%, хотя внутренним совместителям должна выплачиваться надбавка за выслугу лет, начисленная пропорционально отработанному времени. 

В связи с вышеперечисленными недоплатами неправильно были начислены отпускные по основной работе обоим истцам и компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении по работе по совместительству истцу ФИО2 

Размер недоначисленной и невыплаченной истцам заработной платы и иных выплат составляет: истцу ФИО1 -280 550,81 рубль, истцу ФИО2 -517 938,96 рублей. Размер денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы составит: истцу ФИО1 - 93277,21 рубль, истцу ФИО2 -193 586,52 рубля. Действиями ответчика истцам причинен моральный вред в размере 30 000 рублей каждому. Истцами понесены судебные расходы в размере 10 000 рублей каждым. 

Просит взыскать с ответчика:

- в пользу истца ФИО1: задолженность по заработной плате в размере 280 555, 81 рубль за период с января 2021 года по декабрь 2023 года, компенсацию по ст. 236 ТК РФ в размере 92337,21 рубль; компенсацию морального вреда 30 000 рублей, судебные расходы 10 000 рублей. 

- в пользу истца ФИО2: задолженность по заработной плате в размере 517 938,96 рублей за период с января 2021 года по декабрь 2023 года; компенсацию по ст. 236 ТК РФ в размере 193586,52 рубля; компенсацию морального вреда 30 000 рублей, судебные расходы 10 000 рублей. 

Определением Амурского городского суда от 27.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КГКУ «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования».

Определением Амурского городского суда от 14.05.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство имущества Хабаровского края, в качестве третьего лица - Министерство образования и науки Хабаровского края.

Определением Амурского городского суда от 05.06.2024 прекращено производство по делу в части взыскания с КГКОУ ШИ № 14 в пользу ФИО2 сумм недовыплаченной заработной платы в размере 53401 рубль 17 копеек, компенсации за невыплату заработной платы в размере 22461 рубль 53 копейки, в связи с отказом истца от иска в указанной части. 

В судебное заседание представители министерства имущества Хабаровского края и министерства образования и науки Хабаровского края не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей министерства имущества Хабаровского края и министерства образования и науки Хабаровского края. 

В судебном заседании истцы и их представитель ФИО3, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав ранее не обозначенный в исковом заявлении период образования задолженности по заработной плате: с января 2021 года по декабрь 2023 года. 

Представители ответчика - КГКОУ «Школа-интернат № 14» исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т.2 л.д.173-180).

Согласно отзыву ответчика - КГКОУ «Школа-интернат № 14» названный ответчик не признает исковые требования истцов исходя из следующего. Деятельность Учреждения регламентируется Уставом, коллективным договором. Режим труда в Учреждении устанавливается коллективным договором, трудовыми договорами, правилами внутреннего трудового распорядка. Система оплаты труда КГКОУ «Школа-интернат № 14» относится к региональной системе оплаты труда и регламентируется Приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 05.08.2016 № 31 «Об утверждении Положений об оплате труда работников краевых государственных организаций, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края». Администрация Учреждения обязана строго следовать указанному приказу, а также внутренним НПА, к которым относится Положение об оплате труда работников КГКОУ ШИ 1, утвержденное приказом директора от 10.06.2020 № 68-д. и согласованное председателем профсоюзного комитета. Заработная плата начисляется в соответствии со ст. 105, 133, 129,139 ТК РФ. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 04.08.2008 № 178-пр «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края». Выплаты стимулирующего характера, критерии и порядок их установления устанавливаются в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 04.08.2008 № 179-пр «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края». В минимальную заработную плату входят оклад, премии по итогам работы, надбавки и доплаты, предусмотренные системой платы труда. Не подлежат включению в МРОТ районный коэффициент, доплата за совмещение профессий (должностей), доплата за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, выплаты, носящие социальный характер (материальная помощь, премии к праздникам и юбилейным датам), что учитывается при составлении трудовых договоров и начислении заработной платы в Учреждении.

Начисления заработной платы истцам производились согласно законодательству, нарушений в выплате заработной платы нет, ежемесячная заработная плата выше МРОТ, все выплачено в полном объеме. ФИО2 работала в КГКОУ ШИ 14 в порядке внутреннего совместительства (на время отпуска по уходу за ребенком основного работника) в должности педагога дополнительного образования: в период с 01.10.2020 по 31.05.2021 на 0,5 ставки; в период с 01.09.2021 по 31.05.2022 на 0,44 ставки; в период с 01.09.2022 по 31.05.2023 на 0,5 ставки. В 2021-2022 годах ФИО2 действительно производилась недоплата до МРОТ. Указанная недоплата в сумме 53401,17 рублей с вычетом НДФЛ произведена ФИО2 26.03.2024. 

Норма о надбавке за выслугу лет по внутреннему совместительству была введена приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 05.08.2016 № 31 «Об утверждении Положений об оплате труда работников краевых государственных организаций, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края» с 01.09.2023, что учтено в Положении об оплате труда КГКОУ ШИ 14, внесены изменения от 12.10.2023, которые вступили в силу с 01.09.2023. Норма о доплате за разделение рабочего дня на части для педагогических работников применяется по усмотрению руководителя образовательного учреждения. Данная доплата введена в Коллективный договор с 01.09.2023, и теперь в Учреждении предусмотрено разделение рабочего дня на части с доплатой 30% от оклада, рассчитанного за каждый день работы. При расчете отпускных рассматривается среднедневная заработная плата. Виды выплат, которые учитываются при определении среднего заработка для расчета отпускных, перечислены в пп «а»-«о» Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. Объединение групп происходит по приказу, в связи с низкой наполняемостью групп в выходные дни, так как при норме 12 детей в группе остается 2-3 ребенка, а при объединении 2 групп – по 4-6 человек. Норма количества детей 12 человек. Согласие работника на объединение групп не требуется, как и доплаты, отрабатываемые часы при этом не уменьшаются и не увеличиваются, воспитатель работает по утвержденному графику. Ответчик полагает, что истцы не подтвердили документально последствия перенесенных моральных страданий. 

Представитель третьего лица КГКУ «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования» ФИО6 в судебном заседании с требованиями истцов не согласилась, по основаниям, изложенным в письменном отзыве ответчика, правильность произведенных расчетов подтверждает. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.09.2017 между КГКОУ ШИ 14 и ФИО1 заключен трудовой договор ( т.1 л.д.37), согласно которому ФИО7 принята на должность воспитателя на 1 ставку (п.1.1). За выполнение трудовых обязанностей работнику установлена заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы в размере 8080 рублей в месяц (п.4.1, 4.1.1). Работнику производятся следующие выплаты: 

-компенсационного характера: за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 20% должностного оклада; выплата районного коэффициента в размере 50% должностного оклада; выплата материальной помощи в размере одного должностного оклада (тарифной ставки) один раз в течение года, в соответствии с Постановлением № 31 –пр от 13.04.2005;

-в целях повышения эффективности и качества услуг в сфере образования работнику устанавливается выплата стимулирующего характера за эффективность его деятельности (п.4.1.2). В случае нарушения работником педагогической либо иной деятельности, стимулирующие выплаты могут уменьшаться или отменяться полностью на период действия данных выплат;

- в качестве поощрения работнику устанавливается выплата стимулирующего характера, размеры которых устанавливаются в соответствии с Положением о порядке установления стимулирующих выплат работникам Учреждения: надбавка за выслугу лет в размере 20%; премиальные выплаты, в том числе выплаты за выполнение особо важных и срочных работ в пределах экономии фонда заработной платы (п.4.1.1).

Выплата заработной платы производится в сроки и в порядке, установленные коллективным договором (п.4.2). На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами работодателя. Работнику установлена продолжительность рабочего времени - 25 часов в неделю. 

Приказом от 01.09.2017 № 276-лс1 КГКОУ ШИ 14 ФИО1 принята по трудовому договору воспитателем на 1 ставку с окладом 8080 рубля в месяц с 01.09.2017 с испытательным сроком 3 месяца. Установлен повышающий коэффициент к должностному окладу за работу в Учреждении в размере 0,20 (т.1 л.д.36). 

Дополнительным соглашением от 16.02.2018 (л.д.39,47) к трудовому договору от 01.09.2017, заключенному с ФИО1, в связи с увеличением стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата компенсационного характера за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотрена в размере 30% должностного оклада; дополнительным соглашением от 16.02.2019 (т.1 л.д.40,48) данная выплата увеличена до 40%, дополнительным соглашением от 16.02.2020 (т.1 л.д.41, 47) - увеличена до 50%.

Дополнительным соглашением от 11.01.2021 к трудовому договору от 01.09.2017 раздел 4 «оплата труда» дополнен пунктом 4.4 «За исполнение обязанностей в должности воспитателя, предусмотренных трудовым договором от 01.09.2017 устанавливается месячная заработная плата данного работника, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного Федеральным законом, с начислением на него районного коэффициента и процентной ставкой за стаж работы в особых климатических условиях на территории Хабаровского края. Согласно п.4.5 дополнительного соглашения, для обеспечения выплаты заработной платы работника вводится надбавка до минимального размера заработной платы (надбавка). Размер надбавки устанавливается в абсолютном размере и определяется как разница между гарантированным размером оплаты труда и начисленной заработной платой работника, полностью отработавшего норму рабочего времени за месяц и выполнившего норму труда с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. Согласно п. 4.6 при исполнении трудовых обязанностей менее нормальной продолжительности рабочего времени выплата надбавки производится пропорционально отработанному времени (т.1 л.д.42).

Дополнительными соглашениями от 25.10.2021 к трудовому договору от 01.09.2017, заключенному с ФИО1, надбавка за выслугу лет увеличена до 25% (т.1 л.д.43), должностной оклад (ставка заработной платы) увеличен до 8849 рублей ( т.1 л.д.44).

Дополнительным соглашением от 10.10.2022 к трудовому договору от 01.09.2017, заключенному с ФИО1, в раздел 4 «Оплата труда» внесен пункт «г»- повышающий коэффициент: за специфику работы -20% надбавка за выслугу лет увеличена до 25% ( т.1 л.д.45).

Дополнительным соглашением от 14.12.2022 к трудовому договору от 01.09.2017, заключенному с ФИО1, должностной оклад (ставка заработной платы) увеличен до 9292 рублей (т.1 л.д.46).

04.09.2017 между ФИО2 и КГКУ «Школа-интернат 14» был заключен трудовой договор (т.1 л.д.63-64), согласно которому ФИО2 принята на работу на должность воспитателя на 1 ставку. Договор заключен на неопределенный срок, дата начала работы с 04.09.2017. За выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы в размере 8080 рублей в месяц, а также производятся следующие выплаты компенсационного характера: за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50% должностного оклада; районный коэффициент в размере 50% должностного оклада; выплата материальной помощи в размере одного должностного оклада (тарифной ставки)-один раз в течение года; выплаты стимулирующего характера; в качестве поощрения устанавливается выплата стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет в размере 25%; премиальные выплаты. Работнику устанавливается продолжительность рабочего времени - 25 часов в месяц. 

Дополнительным соглашением от 11.01.2021 к трудовому договору от 04.09.2017 установлено, что месячная заработная плата работника не может быть ниже МРОТ, на него начисляются районный коэффициент, северная надбавка (л.д.59). 

Дополнительным соглашением от 25.10.2021 к трудовому договору от 04.09.2017 должностной оклад, ставка заработной платы установлены в размере 8849 рублей (л.д.55).

Дополнительным соглашением от 10.10.2022 к трудовому договору от 04.09.2017, ФИО2 установлен повышающий коэффициент за специфику работы 20% (т.1 л.д. 51). 

Дополнительным соглашением от 14.12.2022 к трудовому договору от 04.09.2017 должностной оклад ФИО2 установлен в размере 9292 рубля. Соглашение вступает в силу с 01.01.2023 (т.1 л.д.49). 

01.10.2020 между КГКОУ ШИ 14 и ФИО2 заключен трудовой договор (т.1 т.61-62), согласно которому ФИО2 принята на должность педагога дополнительного образования на 0,5 ставки (п.1.1). Трудовой договор заключен на определенный срок по 31.12.2020 (п.1.4). Работа является для работника по совместительству. Должностной оклад, ставка заработной платы установлены из расчета 0,5 ставки в размере 4107 рублей в месяц. За выполнение трудовых обязанностей работнику установлена заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы из расчета 0.5 ставки в размере 4107 рублей в месяц (п.4.1, 4.1.1). Работнику производятся следующие выплаты: северная надбавка 50%, районный коэффициент 50%. Продолжительность рабочего времени 9 часов в неделю. 

Дополнительным соглашением от 29.12.2020 к трудовому договору от 01.10.2020 трудовой договор заключен на определенный срок с 01.01.2021 по 31.05.2021 (т.1 л.д.60). 

01.09.2021 между КГКОУ ШИ 14 и ФИО2 заключен трудовой договор (т.1 т.56-58), согласно которому ФИО2 принята на должность педагога дополнительного образования на 0,44 ставки (п.1.1). Трудовой договор заключен на определенный срок по 31.05.2022 (п.1.4). Работа является для работника по совместительству. Должностной оклад, ставка заработной платы установлены из расчета 0,44 ставки в размере 3614,16 рублей в месяц, За выполнение трудовых обязанностей работнику установлена заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы из расчета 0.5 ставки в размере 4107 рублей в месяц (п.4.1, 4.1.1). Работнику производятся следующие выплаты: 

-компенсационного характера: выплата районного коэффициента в размере 50% должностного оклада; выплата материальной помощи в размере одного должностного оклада (тарифной ставки) один раз в течение года, в соответствии с Постановлением № 31 –пр от 13.04.2005;

-в целях повышения эффективности и качества услуг в сфере образования работнику устанавливается выплата стимулирующего характера за эффективность его деятельности (п.4.1.2). В случае нарушения работником деятельности, стимулирующие выплаты могут уменьшаться или отменяться полностью на период действия данных выплат;

- в качестве поощрения работку устанавливается выплата стимулирующего характера, размеры которых устанавливаются в соответствии с Положением о порядке установления стимулирующих выплат работникам Учреждения: премиальные выплаты, в том числе выплаты за выполнение особо важных и срочных работ в пределах экономии фонда заработной платы; надбавка за выслугу лет; 

- повышающий коэффициент: за специфику работы -20% (п.4.1.2).

Выплата заработной платы производится в сроки и в порядке, установленные коллективным договором (п.4.2). На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами работодателя (п.4.3). За исполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором от 01.09.2022, устанавливается месячная заработная плата, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного ФЗ, с начислением на него районного коэффициента и процентной ставки за стаж работы в особых климатических условиях на территории Хабаровского края ( п.4.4). Работнику установлена продолжительность рабочего времени (норма часов работы на ставку - 8 часов в неделю (п.5.4). 

01.09.2022 между КГКОУ ШИ 14 и ФИО2 заключен трудовой договор (т.1 л.д.52-54), согласно которому ФИО2 принята на должность педагога дополнительного образования на 0,5 ставки (п.1.1). За выполнение трудовых обязанностей работнику установлена заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы из расчета 0.5 ставки в размере 4107 рублей в месяц (п.4.1, 4.1.1). Работнику производятся выплаты, аналогичные изложенным в договоре от 01.09.2021. Работнику установлена продолжительность рабочего времени (норма часов работы на ставку - 9 часов в неделю ( п.5.4). 

Дополнительным соглашением от 14.12.2022 к трудовому договору от 01.09.2022 ФИО2 установлен должностной оклад, ставка заработной платы из расчета 0,5 ставки в размере 4312,50 рублей в месяц (т.1 лд.50). 

Количество отработанных истцами часов подтверждено табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (т.1 л.д.66-180), выписками из графиков работы воспитателей (т.1 л.д.181- 204).

Размер выплаченной помесячно истцам заработной платы подтвержден расчетными листами за спорный период (т.1 л.д.205, т.2 л.д.1 -16).

Размеры должностного оклада воспитателя, стимулирующих и компенсационных выплат, повышающих коэффициентов отражены в выписках из штатных расписаний воспитателя (т.2 л.д.17-28).

Выписками из приказов подтверждено предоставление работодателем ежегодных оплачиваемых отпусков ФИО2 (т.2 л.д.29-33), ФИО1 (т.2 л.д.34-38), в приказах указаны отработанные временные периоды, за которые предоставлены отпуска, периоды отпуска. 

На основании договора от 10.10.2022 о бухгалтерском обслуживании финансово-хозяйственной деятельности Учреждения № 12, заключенного между КГКУ «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования» и КГКОУ ШИ № 14, Центр принял полномочия по бухгалтерскому обслуживанию финансово-хозяйственной деятельности Учреждения. Осуществление Центром полномочий по бухгалтерскому обслуживанию финансово-хозяйственной деятельности Учреждения включает в себя, в том числе, начисление и выплату в установленные коллективным договором, локальным актом учреждения сроки заработной платы работникам Учреждения (т.2 л.д.181-187). 

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормами ТК РФ работникам предусмотрена повышенная оплата труда за работу в особых условиях - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 146 - 148 ТК РФ), а также повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 152 - 154 ТК РФ). 

Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам, определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права. На работников, заключивших трудовой договор с учреждениями образования Хабаровского края распространяются приказы министерства образования и науки Хабаровского края. 

Судом установлено, что истцы находятся в трудовых отношениях с ответчиком - КГКОУ ШИ 14, работают по скользящему графику работы, который утверждается приказом руководителя. 

Согласно Приложению № 1 к правилам внутреннего трудового распорядка, график сменности воспитателей следующий: 1 смена: понедельник, вторник, среда, пятница с 7.00 до 08.30 час; четверг- с 7.00 до 08.15 час; суббота с 14.30 до 21.30 час., воскресенье с 14.30 до 21 час. (согласно графику работы), перерыв с 13.30 до 14.30 час. (во время обеда обучающихся, совместно с обучающимися), 2 смена: понедельник, вторник, четверг – с 14.45 до 21.00 час., среда - с 13.45 час. до 21.00 час., суббота - с 14.30 час. до 21.30 час, воскресенье - с 14.30 до 21.00 час. (согласно графику). Перерыв с 18.00 до 18.30 (время ужина, совместно с учащимися) (т.3 л.д.175-180).

Согласно Перечню профессий и должностей с вредными условиями труда и размером доплат (приложение № 2 к Правилам внутреннего распорядка) должность воспитателя в списке не поименована (л.д.181). 

Истцы полагают, что работодатель необоснованно включал в МРОТ компенсационные и стимулирующие выплаты, в то время как эти выплаты должны производиться сверх МРОТ. 

Суд полагает данные выводы ошибочными, исходя из следующего: 

Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации). Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст. 133 названного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй ст. 133.1 этого же Кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работниками.

Частью второй ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации, (ч. 1 ст. 316 ТК РФ).

В соответствии со статьями 151 - 154 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата; сверхурочная работа, работа в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время подлежит дополнительной оплате.

Согласно коллективному договору КГКОУ ШИ № 14, зарегистрированному 09.08.2018 за № 230 (т.3 л.д.74-125) оплата труда работников учреждения осуществляется на основе Положения об оплате труда работников учреждения (п.6.1). Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (п. 6.4). 

Эти же положения содержатся в коллективном договоре КГКОУ ШИ №14, зарегистрированном в Комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края 07.07.2023 ( т.2 л.д.39-63; т.3 л.д.131 -204).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 07 декабря 2017 года № 38-П, от 28 июня 2018 года № 26-П, от 11 апреля 2019 года № 17-П, от 16 декабря 2019 года № 40-П, следует, что минимальный размер оплаты труда, являясь общей гарантией, предоставляемой работникам за равный труд в одинаковых условиях, не предусматривает включение в него выплат компенсационного характера (на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями, в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), поглощение указанных выплат минимальным размером оплаты труда, недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Вместе с этим, действующее законодательство не содержит запрета на установление окладов (должностных окладов), тарифных ставок, как составной части заработной платы работников, в размере меньшем, чем минимальный размер оплаты труда при условии, что соблюдается императивное требование закона о том, что заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени за месяц и выполнивших нормы труда, включающая в себя все элементы, за исключением повышенной оплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации). При этом способ выполнения данного требования закона работодатель вправе определять самостоятельно с учетом действующей у него системы оплаты труда.

Перечисленные истцами компенсационные и стимулирующие выплаты (надбавка за выслугу лет, оплата по критериям, оплата коэффициента за специфику), предусмотренные действующими у ответчика Коллективным договором, Положением об оплате труда, входят в систему оплаты труда, не относятся к оплате за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, следовательно, не подлежат исключению из заработной платы при сопоставлении ее с МРОТ в целях определения соблюдения гарантий, предусмотренных статьей 133.1 ТК РФ. Ежемесячно начисленная истцу заработная плата за спорный период (с учетом выплаченных после подачи иска в суд сумм), превышала размер МРОТ, установленный в соответствующие периоды. Допущенные нарушения ст.133 ТК РФ ответчик устранил после обращения истцов в суд с иском, выплатив Янковской КВ. необоснованно недоначисленные ранее до размера МРОТ суммы заработной платы. В отношении ФИО1 таких нарушений работодатель не допускал. 

Доводы истцов о том, что они работали сверхурочно, а доплата за сверхурочную работу, а также за работу в выходные и праздничные дни им не производилась, не нашли своего подтверждения. 

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно п.5.4 коллективного договора КГКОУ ШИ 14, зарегистрированного 09.08.2018 № 230 (т.3 л.д.74-130), для педагогических работников учреждения сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю на ставку заработной платы. Для воспитателей выходные дни по графику сменности предоставляются по скользящему графику работы, утвержденному директором, согласованным с профсоюзным комитетом. Оплата работы в дни, выходные по основному режиму работы, производится в одинарном размере (п.5.8). Привлечение работника к работе в выходной или нерабочий праздничный день (вне графика работы, сменности) допускается по производственной необходимости на основании приказа директора с письменного согласия работника. Оплата такой работы производится в размере не менее одинарной часовой ставки сверх оклада, если работа в нерабочий праздничный день производилась сверх месячной нормы рабочего времени (п.5.9). При суммированном учете рабочего времени сверхурочными признаются часы работы сверх установленной графиком продолжительности рабочего дня (смены), а также сверх нормы часов за учетный период (год) (п.5.14). Эти же положения содержатся в коллективном договоре КГКОУ ШИ 14, зарегистрированном в Комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края 07.07.2023 (т.2 л.д.39-63; т.3 л.д.131 -204).

Согласно табелям учета рабочего времени, выпискам из графиков работы воспитателей расчетным листам, сверхурочно истцы не работали. Как следует из выписок из приказов (л.д.104 -110), расчетных листов, ФИО1 и ФИО2 производилась доплата за замещение отсутствующих работников (доплата начислялась сверх МРОТ), а также производилась оплата за работу в праздничные дни. Кроме того, у истцов был скользящий график работы, при котором оплата работы в дни, выходные по основному режиму работы, производится в одинарном размере.

Как следует из ст.151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 названного Кодекса). Указанная надбавка истцам выплачивалась. 

Истец ФИО2 указывает на неначисление надбавки за выслугу лет по внутреннему совместительству. Однако данная надбавка была введена в Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 05.08.2016 № 31 «Об утверждении Положений об оплате труда работников краевых государственных организаций, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края» на основании приказа Министерства образования и науки Хабаровского края от 21.11.2023 № 76. Изменения, внесенные приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 21.11.2023 № 76, вступили в силу со дня официального опубликования на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края 23.11.2023, и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.09.2023. До внесения указанных изменений эта надбавка не учитывалась при работе по совместительству, начислялась только по основному месту работы. В Положение об оплате труда КГКОУ ШИ № 14 12.10.2023 были внесены соответствующие изменения, которые стали применяться в Учреждении с 01.09.2023. Таким образом, требования ФИО2 в указанной части являются необоснованными. 

Относительно доводов истца о недоплате за работу в разрывную смену в размере 30%, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что у истцов в спорный период были разрывные смены работы, поскольку воспитатели меняют ночных нянь и находятся с детьми до ухода их на занятия в школу, а затем продолжают работать с детьми по возвращении их со школы. До обеда смена длится с 07. 000 часов до 08.15 - 08.30 часов, вторая смена зависит от расписания уроков в школе. 

Согласно статье 105 ТК РФ на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно п.3.2 приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», в исключительных случаях в организации с круглосуточным пребыванием обучающихся, в которых чередуется воспитательная и учебная деятельность в течение дня в пределах установленной нормы часов, работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) устанавливает локальным нормативным актом для воспитателей, осуществляющих педагогическую работу в группах обучающихся школьного возраста, режим рабочего дня с разделением его на части с перерывом, составляющим два и более часа подряд, с соответствующей компенсацией такого неудобного режима работы в порядке и размерах, предусматриваемых коллективным договором. Время указанного перерыва в рабочее время не включается. В коллективный договор КГКОУ ШИ № 14 данная доплата была введена с 01.09.2023, данная надбавка истцам с этого времени выплачивается. 

Доводы истцов о неоплате внутреннего замещения при работе на объединенных группах, суд полагает необоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела - журналов учета воспитанников, проживающих на период обучения в интернате (т.4 л.д. 136-160), выписок из приказов «Об объединении групп» (т.4 л.д.161 -175), пояснений представителей КГКОУ ШИ № 14, в выходные и праздничные дни, когда родители забирают большинство детей, проживающих в интернате, домой, количество детей в группах небольшое, в связи с чем детей из разных групп объединяют в одну группу, численность детей после объединения групп составляет 4-6 детей, и никогда в спорный период не составляла более 8 детей. Детей с расстройствами аутистического спектра в интернате нет, детей со сложными дефектами в интернате трое: ФИО8, ФИО9 и ФИО10. 

Согласно п. 3.4.14 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...") предельная наполняемость отдельного класса (группы), группы продленного дня для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается в зависимости от нозологической группы: для обучающихся, имеющих задержку психического развития, - 12 человек, для учащихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) - 12 человек; для обучающихся с расстройствами аутистического спектра - 8 человек, для обучающихся со сложными дефектами (с тяжелыми множественными нарушениями развития) - 5 человек.

При объединении детей в группы в связи с их малочисленностью, количество часов по графику воспитателей не изменяется, общая наполняемость класса не увеличивается и не превышает предельно установленной; нагрузка на воспитателей не возрастает; воспитатели работают по ранее утвержденному графику, совместительство, совмещение в данном случае отсутствует, оснований для дополнительных доплат к заработной плате воспитателей не имеется. При указанных обстоятельствах требования истцов в указанной части удовлетворению не подлежат. 

КГКОУ ШИ № 14 представлены подробные расчеты заработной платы ФИО2 (т.4 л.д.1 -33), ФИО1 ( т.4 л.д.34 -69); расчеты среднедневного заработка, отпускных ФИО2 ( т.3 л.д.1-3,224 -231), ФИО1 ( т.3 л.д.4 -8, 216-223). Суд принимает расчеты, произведенные ответчиком, как выполненные математически верно, с учетом действующих в спорный период норм ТК РФ, локальных актов Учреждения. Произведенный истцами расчет задолженности суд считает неверным, действующему законодательству он не соответствует. Истцы исчисляют компенсационные и стимулирующие выплаты сверх МРОТ, в то время как эти выплаты должны включаться в МРОТ, учитывают доплату за выслугу лет по совместительству за период, когда она не была предусмотрена коллективным договором; рассчитывают надбавку за переработку, когда ее не было. 

Доводы представителя истцов ФИО3 о том, что с компенсации за несвоевременную выплату истцу ФИО2 заработной платы (выплата компенсации произведена после подачи истцами иска), работодатель необоснованно удержан НДФЛ, суд не принимает. 

Согласно п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ, налог) учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса. Перечень доходов, не подлежащих обложению НДФЛ, содержится в статье 217 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ, если иное не предусмотрено данным пунктом, все виды компенсационных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Учитывая, что компенсация работникам при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы за нарушение договорных обязательств перед работниками не является возмещением затрат работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, то такая компенсация подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке.

Указанная позиция изложена в письме ФНС России от 26.01.2023 № БС-4-11/850 «По вопросу обложения налогом на доходы физических лиц сумм компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, взысканной на основании решения суда с организации-работодателя».

Таким образом, судом установлено, что допущенные в спорный период работодателем нарушения в части выплаты заработной платы истцу ФИО2 устранены, недоначисленная сумма ФИО2 выплачена, а также выплачена компенсация за несвоевременно выплаченную заработную плату; нарушений при начислении и выплате заработной платы ФИО1 работодателем не допущено, в связи с чем основания для удовлетворения требований истцов о взыскании недовыплаченной заработной платы отсутствуют. 

Между тем, нарушение прав истца ФИО2 имело место быть, недоплата зарплаты до МРОТ в 2021 году составила 25007,88 рублей, в 2022 году- 28393,29 рублей, а всего 53401,17 рублей. Указанная сумма была выплачена работодателем после подачи в суд иска, а также была выплачена компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы. Согласно ст. ст. 21, 22 ТК РФ, работник имеет право на возмещение вреда, а работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ст. 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что факт нарушения трудовых прав истца достоверно установлен, а также фактические обстоятельства дела, степень вины работодателя, не выполнившего свою обязанность по своевременной выплате заработной платы, характер причиненных истцу нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости, то обстоятельство, что размер компенсации морального вреда не поддается точному денежному подсчету и взыскивается с целью смягчения эмоционально-психологического состояния лица, которому он причинен, суд полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, находя указанный размер компенсации разумным и справедливым.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1, а также оснований для удовлетворения требований за счет ответчика - Министерства имущества Хабаровского края суд не находит. 

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и расходы на оплату услуг представителя. В соответствии со статьей 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя взыскиваются судом в разумных пределах.

Согласно договору возмездного оказания юридических услуг от 02.02.2024 (т.1л.д. 27-29) ФИО3 обязался оказать ФИО2 юридические услуги, стоимость которых определена сторонами в размере 10 000 руб. ФИО2 оплатила юридические услуги в сумме 10 000 руб., что подтверждается распиской (л.д.33). Данные расходы суд считает разумными, достаточными. 

Поскольку требования истца ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного казенного общеобразовательного учреждения, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат № 14» (ИНН 

<

***>), в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес> (СНИЛС №), денежную компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, судебные расходы в размере 10 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО2, в удовлетворении исковых требований ФИО1, в удовлетворении требований к ответчику Министерству имущества Хабаровского края отказать. 

Взыскать с краевого государственного казенного общеобразовательного учреждения, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат № 14» (ИНН 

<

***>), в бюджет Амурского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Копии настоящего решения направить сторонам и третьим лицам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения.

Копию решения суда направить сторонам.

Судья С.Н. Лошманова

Мотивированный текст решения изготовлен 13.06.2024.

Судья С.Н.Лошманова