Дело № 2 - 188 / 2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года с. Верховажье

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукинского Ю.М.,

при секретаре – Твориловой С.Н.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 решением от 31.05.2017 года за № 171540/17 ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе (далее по тексту ГУ ОПФ) в досрочном назначении пенсии по старости отказано. ФИО1 не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также период работы директором МОУ «Чушевицкая средняя общеобразовательная школа» с ... по .... ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФ, считает, что имеет необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, просит решение ГУ ОПФ признать незаконным, включить в специальный стаж работы, не зачтённые периоды, обязать ГУ ОПФ рассмотреть вопрос о назначении пенсии с момента первоначального обращения. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, в ходе рассмотрения дела иск уточнила, просила обязать ответчика рассмотреть вопрос о назначении пенсии либо с момента обращения, либо с момента наступления права на пенсию, по существу иска пояснила следующее. Она имеет высшее педагогическое образование, более 25 лет занималась педагогической деятельностью, обратилась 18.05.2017 года в ГУ ОПФ с заявлением о назначении пенсии, но ей было отказано, были не зачтены в специальный стаж несколько периодов работы. С 30.08.2000 года по 30.06.2011 года она работала согласно записи в трудовой книжке заместителем директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Чушевицкая общеобразовательная школа». Вела необходимые часы для назначения досрочной пенсии. С 22.06 по 16.08.2011 года ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за отработанный год. В период отпуска она с 01.07 по 03.07.2011 года была отозвана из отпуска и с 01.07.2011 года была назначена на должность директора МОУ «Чушевицкая средняя общеобразовательная школа». Отпуск летом 2011 года приказом начальника Управления образования ей был продлен соответственно на три дня 17,18,19 августа 2011 года. Кроме того, во время работы в школе она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в командировку, в вышеназванные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок, с которого перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. 

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Сокол в судебное заседание не прибыл, направили в суд отзыв, в котором в иске просили отказать. 

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, материалы отказного дела № 171540/17, предоставленного ГУ УПФ в г. Сокол, находит решение комиссии ГУ ОПФ подлежащим отмене, требования истицы подлежащими частичному удовлетворению. 

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., т.е. 196 дней, подлежат включению в специальный стаж, поскольку обучение на таких курсах является не только правом, но и обязанностью специалиста, поэтому, по мнению суда, к такому случаю применимы положения пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст., ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 согласно которых, приравнивается к работе дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа по переводу в той же организации, по производственной необходимости, на срок не более одного месяца в течение календарного года, не дающая право на указанную пенсию. 

Кроме того, действующее пенсионное законодательство прямо не регулирует вопросы исчисления стажа в период нахождения специалистов на курсах повышения квалификации, что, однако не может служить основанием для ущемления конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Согласно ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст. 122. Трудового кодекса Российской Федерации оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно….отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

С учетом положений ст.,ст. 114,122 Трудового кодекса РФ суд считает, также подлежащим включению в специальный стаж для назначения пенсии досрочно период нахождения ФИО1 в отпуске с 04 июля 2011 года по 19 августа 2011 года, т.е. 46 (27+19=46 дн.) дней, поскольку ФИО1 продолжала работать в той же школе, очередной отпуск ФИО1 был предоставлен за ранее отработанный период, который был включен ответчиком в специальный стаж для назначения досрочно пенсии по старости.

С учетом зачета в специальный стаж курсов периодов нахождения на курсах повышения квалификации - 196 дней и 46 дней очередного отпуска на момент обращения в ГУ ОПФ, т.е. на 18.05.2017 года специальный стаж ФИО1 составит более 25 лет. 

При таких обстоятельствах требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ПРИЗНАТЬ решение ГУ Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховажском районе от 31.05.2017 года за № 171540/17 в отношении ФИО1 незаконным, не порождающим правовых последствий, в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода нахождения в очередном отпуске с 04 июля 2011 года по 19 августа 2011 года. 

ОБЯЗАТЬ Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонное) зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также период нахождения в очередном отпуске с ... по ....

ОБЯЗАТЬ Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонное) рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 с момента обращения т.е. 18 мая 2017 года. 

В остальной части требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М. Лукинский.