Дело №2-2-75/2025 

УИД 57RS0015-02-2025-000064-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года п. Красная Заря

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Новодеревеньковского районного суда (...адрес...) гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (далее – ООО «УК «Зеленая Роща») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, указывая, что истец и ответчик являются сторонами по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договор является публичным и был опубликован в официальном печатном издании региона – газете «Орловская правда» от 28.12.2018. в соответствии с соглашением № 222-Д/18 от 24.08.2018, заключенному с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области с 01.01.2019 на срок 10 лет. У ответчика имеется задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.05.2024 в размере 37800,14 руб. В связи с просрочкой задолженности начислена неустойка за период с 11.10.2022 по 30.04.2025 в размере 21451,36 руб. просит суд взыскать с ФИО2 сумму основного долга за период с 01.01.2019 по 31.05.2024 в размере 37800,14 руб.; неустойку за период с 11.10.2022 по 30.04.2025 в размере 21451,36 руб.; неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 37800,14 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.05.2025 по день фактической оплаты задолженности; расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб.

Определением от 16.06.2025 рассмотрение гражданского дела было назначено в порядке упрощенного производства. Определением от 31.07.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 16.09.2025 фамилия ответчика ФИО2 заменена на фамилию ФИО3 на основании свидетельства о браке I- ТД (...номер...) от (...дата...).

В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования уточнил, просит суд взыскать с ответчика сумму основного долга за период с 01.01.2024 по 31.07.2025 в размере 11877,42 руб.; неустойку за период с 11.01.2024 по 03.09.2025 в размере 2218,15 руб.; неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 11877,42 руб. за каждый день просрочки, начиная с 29.08.2025 по день фактической оплаты задолженности; расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб.

Ответчик ФИО2 в судебное заседании не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из ч.4 ст.421, ч.1 ст.422 ГК РФ следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В силу статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

На основании части 1 статьи 24.7 указанного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (часть 2 статья 24.7 указанного Федерального закона).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4 статья 24.7).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статья 24.7 указанного Федерального закона).

Вопрос сбора и утилизации твердых коммунальных отходов также урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №-1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №-641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») и Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №-354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Судом установлено, что 24 августа 2018 года между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и региональным оператором заключено соглашение, по условиям которого ООО «УК «Зеленая роща» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области с 1 января 2019 года, сроком на десять лет.

28 декабря 2018 года в газете «Орловская правда» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 года № 221, в редакции постановления Правительства Орловской области от 21 декабря 2018 года № 544, утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области.

С 01.01.2019 региональный оператор ООО «УК «Зеленая роща» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ответчик ФИО4 с 07.02.2014 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (...адрес...), с кадастровым номером 57:20:(...номер...):265.

Таким образом, ФИО1 в силу приведенных положений закона обязана обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку доказательств заключения между истцом и ответчиком индивидуального договора не представлено, то договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ФИО1 и ООО «УК «Зеленая роща» считается заключенным на условиях типового договора. В силу заключенного договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги ООО «УК «Зеленая роща» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением Правительства Орловской области от 21.05.2018 года №221 (с изменениями и дополнениями) утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, составляющие для одного проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории сельского поселения, не являющегося административным центром муниципального района, в объеме 2,250 куб.м/год, а с 01.01.2024 года – 2,238 куб.м/год.

Приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области №651-т от 20.12.2018 года, №527-Т от 19.12.2019 года, №524-Т от 17.12.2020 года, №579-Т от 16.12.2021 года, №478-Т от 22.11.2022 года, №334-Т от 18.12.2023 года ООО «УК «Зеленая роща» установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области для населения с января по июнь 2024 года - 506,5 руб. за куб.м., с июля 2024 года по февраль 2025 года - 577,95 руб. за куб.м.

Таким образом, у ФИО1, на имя которой региональным оператором открыт лицевой счет (...номер...), возникла обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период в соответствии с тарифами, утвержденными Приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области, однако ФИО1 обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполнила, в связи с чем у нее возникла задолженность, послужившая основанием для обращения ООО «УК «Зеленая роща» в суд с настоящим иском.

Согласно расчетам истца, задолженность ФИО1 за период с 01.01.2024 по 31.07.2025 в размере 11877,42 руб., кроме того, в порядке ч.14 ст. 155 ЖК РФ начислены пени за несвоевременную оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.01.2024 по 03.09.2025 в размере 2218,15 руб.

Указанная задолженность, как по основному долгу, так и по пени, подтверждается расчетом пеней, выпиской из лицевого счёта, содержащей как сведения о начислениях, так и данные об отсутствии поступлений денежных средств от абонента.

Проверив расчеты истца, суд полагает их математически верными, произведенными в соответствии с вышеуказанными нормативными актами. Ответчиком иного расчета не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ООО «УК «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности по основному долгу и неустойки законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени, начисленные на сумму основного долга, по день фактического исполнения денежного обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку из материалов дела следует, что ответчик не исполнял надлежащим образом в установленный срок обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а начисление неустойки за ненадлежащее исполнение такого обязательства предусмотрено с ч.14 ст. 155 ЖК РФ, а также, что денежные обязательства по оплате задолженности до принятия решения по делу ответчиком не были исполнены, суд находит требования истца о взыскании пени, начисленной на сумму основного долга, по день фактической оплаты задолженности также обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд учитывает, что истец представил расчет неустойки с 11.01.2024 по 03.09.2025, в связи с чем начало начисления следует определить с 04.09.2025

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

Истцом при обращении с настоящим иском оплачена государственная пошлина в размере 4000,00 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, то с ответчика подлежит к взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 4000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации (...номер...) (...номер...)) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (ИНН 

<

***>) задолженность за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2024 по 31.07.2025 в размере 11877,42 руб. (одиннадцать тысяч восемьсот семьдесят семь рублей 42 копейки); неустойку за период с 11.01.2024 по 03.09.2025 в размере 2218,15 руб. (две тысячи двести восемнадцать рублей 15 копеек); неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начисляемую на сумму основного долга 11877,42 руб. за каждый день просрочки, начиная с 04.09.2025 по день фактической оплаты задолженности; расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб. (четыре тысячи рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 года.

Председательствующий Л.В.Лазарева