Дело № 2-4138/2023

УИД:60RS0001-01-2023-006136-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 декабря 2023 года г. Псков 

Псковский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В., 

при секретаре Белавиной Т.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ о включении с 30.09.2022 периода работы в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 19.08.1996 г. по 13.07.1999 г. в должности старшей медицинской сестры в Ясли-саду № 53 и назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.09.2022, взыскании государственной пошлины. 

В обоснование исковых требований указала, что 30.09.2022 она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 29.12.2022 г. № б/н Государственное учреждение- Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области отказало ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у нее не было необходимой продолжительности специального стажа медицинской деятельности, поскольку в него не был включен период с 19.08.1996 г. по 13.07.1999 г. - работа в должности старшей медицинской сестры в Ясли-саду № 53, в связи с тем, что учреждение не поименовано Списками.

Данный отказ истец считает незаконным и нарушающим ее право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в течение своей трудовой деятельности она осуществляла необходимые действия направленные на соответствие занимаемой должности в сфере здравоохранения.

Истец ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя ФИО1, который в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему. 

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения. Пояснила, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж по основаниям, указанным с отказном решении ответчика в назначении пенсии ФИО3 на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

Судом установлено, что 30.09.2022 истец ФИО3 обратись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 29.12.2022 г. № б/н Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области отказало ФИО3 во включении спорного периода работы с 19.08.1996 г. по 13.07.1999 г. в должности старшей медицинской сестры в Ясли-саду № 53 и назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Отказывая в зачете указанного периода работы в специальный страховой стаж, пенсионный орган исходил из того, что учреждение, в котором работала истец не предусмотрено Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781.

Согласно и. 20 ч.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из трудовой книжки истца от 10.08.1987 следует, что ФИО3 в период с 19.08.1996 г. по 13.07.1999 г. действительно работала в должности старшей медицинской сестры в МДОУ Ясли-сад № 53 Красносельского РУО (МДОУ «Детский сад №53» Красносельского района СПб)

Однако, учитывая вышеприведенные положения закона, суд соглашается с выводом ответчика о том, что период работы истца с 19.08.1996 г. по 13.07.1999 г. в должности старшей медицинской сестры в МДОУ Ясли-сад № 53, которое согласно Уставу является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, не относится к учреждению здравоохранения либо санитарно-эпидемиологическому учреждению, не подлежат включению в специальный страховой стаж медицинской деятельности истца, так как Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781, данное учреждение не предусмотрено.

Довод представителя истца о том, что функциональные обязанности ФИО3, как старшей медицинской сестры в Ясли-саду № 53 тождественны функциональным обязанностям медицинской сестры в медицинских учреждениях здравоохранения, поименованных в вышеуказанных Списках и дающих право на досрочное назначение пенсии, является несостоятельным, поскольку установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей, судом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 22 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО3 выработан на 27.07.2021, реализовать право на назначение досрочной пенсии старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 -ФЗ возможно не ранее, чем через 36 месяцев с учетом Приложения № 7 к Федеральному закону от № 400 -ФЗ от 28.12.2013, поэтому требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.09.2022 удовлетворению не подлежат. 

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. 

Поскольку суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме, государственная пошлина с ответчика в пользу истца не взыскивается. 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда обязательного и пенсионного страхования Псковской области о включении периода работы в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 19.08.1996 г. по 13.07.1999 г. в должности старшей медицинской сестры в Ясли-саду № 53 с 30.09.2022, назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.09.2022 и взыскании государственной пошлины, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023.