Дело №5-139/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иваново 23 июля 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М., 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

переводчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданина Исламской Республики Афганистан, состоящего в зарегистрированном браке, не трудоустроенного, проживающего по адресу: 

<

...>, 

установил:

В производство Фрунзенского районного суда г.Иваново поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 23 июля года в 11 часов 30 минут в кабинете №208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, при проверке документов было установлено, что гражданин Исламской Республики Афганистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно 28 марта 2013 года не покинул территорию РФ по истечении установленного для иностранных граждан законом срока пребывания в РФ (срок действия визы истек 28 марта 2013 года), тем самым нарушил положения ст.5 №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в период активных боевых действий в Афганистане его дядя вывез на территорию РФ. После этого он неоднократно пытался найти свою семью, оставшуюся в Афганистане, однако, до настоящего времени сведения о родственниках у него отсутствуют. По окончании срока действия визы он не покинул территорию России, поскольку боялся за свою жизнь, у него были проблемы с документами, не мог выехать. В настоящее время женат гражданке России, в связи с чем, просит не выдворять его за пределы РФ. Кроме этого, опасается за свою жизнь в случае его выдворения.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.5 вышеуказанного Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считаю установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, он нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно по истечении срока визы – 28 марта 2013 года, он не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушила ст.ст 5, 2 Федерального Закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 23 июля 2018 года; объяснении ФИО1, полученного 23 июля 2018 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, которые аналогичны его показаниям в судебном заседании; сведениях о пересечении им границы РФ, иных представленных документах.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственностьФИО1 отношу признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, что подтверждается как представленным свидетельством о заключении брака от 20.06.2018 г., так и письменными объяснениями ФИО4, подтвердившей как факт совместного проживания с ФИО1 с 2017 года, так и факт последующей регистрации сложившихся между ними фактических брачных отношений. 

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), прихожу к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение с супругой не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 Хашмат признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН – 

<

***> КПП – 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново 

БИК банка получателя – 042406001

Расчетный счет получателя – 40101810700000010001

ОКТМО – 24701000

КБК – 18811640000016020140

Назначение платежа – адм. штраф по ст.18.8 КоАП РФ

УИН: 18811379991085354706

Разъяснить ФИО3 что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к админис тративной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.М. Савина