№ 2-265/2025 (2-3633/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 февраля 2025 г. г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Я.В.,

при секретаре Ахметчиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-265/2025 (2-3633/2024) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на пенсию.

В обоснование исковых требований указал, что ... она, имея право на назначение (получение) страховой пенсии по старости по достижении 57 лет при наличии у нее троих детей, обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

Также указала, что решением №... от ... ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что двое из ее трех детей были рождены на территории Украины (Крым). Кроме того, в страховой стаж не были зачтены 8 с лишним лет (с ...), как работа на территории иного государства. 

Согласно отказному решению, ее страховой стаж составляет ... 

Полагает данное решение незаконным, поскольку, по ее утверждению, для нее как гражданки Российской Федерации, ранее проживавшей на территории бывшей Автономной Республики Крым Украины, денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, не несет никаких юридических последствий, тем более в части исчисления общего страхового стажа.

Все спорные периоды, не включенные ответчиком в страховой стаж: с ... по ...г. (работа в колхозе «Ленинец»); с ...г. по ...г. (агрофирма «колхоз Дружба»), с ... по ... (КСХП «Ленинец») находились на территории Красногвардейского района АР КРЫМ. Все периоды, отражены в трудовой книжке, заведенной в ... г. Все записи последовательны, скреплены подписями должностного лица и печатями организаций. 

Изначально весь спорный стаж, а также ее право на досрочную пенсию были подтверждены государственными органами, в том числе пенсионным фондом Республики Башкортостан, что подтверждается Удостоверением Ветерана труда, имеющего продолжительный стаж работы серии МТ №..., а также справкой о назначении пенсии от ...г., в которой указано, что ее страховой стаж составляет – ...

Просила суд:

1) признать решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования России по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» необоснованным;

2) возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж истца следующие периоды:

- с ... по ...г. (работа в колхозе «Ленинец» Красногвардейского района Автономной Республики Крым);

-с ...г. по ...г. (работа в агрофирма «колхоз Дружба» Красногвардейского района Автономной Республики Крым);

-с ... по ... (работа в КСХП «Ленинец» Красногвардейского района Автономной Республики Крым);

3) возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 57-летнего возраста, т.е. с ...

Определением суда от 14 января 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Клиентская служба в Белорецком районе и г.Белорецк на правах отдела.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражение на поданный иск. Полагает, что указанные периоды не были включены в страховой стаж истца в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу на территории Российской Федерации с 30 июня 2022 г. Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» прекратило свое действие для Российской Федерации 1 января 2023 г. Учитывая, что иное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Украина в части пенсионного обеспечения граждан на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (18 октября 2024 г.) и в настоящее время отсутствует, страховые пенсии по старости устанавливаются только в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. В данном случае отсутствуют доказательства начисления и уплаты страховой взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец осуществляла трудовую деятельность на территории другого государства. Положения Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечении граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» к возникшим правоотношениям применению также не подлежат, поскольку истец не проживала на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 г. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Клиентская служба в Белорецком районе и г.Белорецк на правах отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующее в деле лицо, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Из копии паспорта истца видно, что ФИО1 ... года рождения достигла 57-летнего возраста ...

Кроме того, из материалов выплатного дела следует, судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является матерью троих детей - ФИО3, ... года рождения (родился в ...); ФИО4 ... года рождения (родился в ... Автономной Республики Крым) ФИО5 ... года рождения (родилась в ... Автономной Республики Крым) - которых воспитала до 18 лет.

... истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением №... от ... ей было отказано по тем основаниям, что двое из ее трех детей были рождены на территории Украины (Крым). 

Кроме того, в страховой стаж истца как работа на территории иного государства не были зачтены следующие периоды:

- с ... по ...г. (работа в колхозе «Ленинец» Красногвардейского района Автономной Республики Крым);

-с ...г. по ...г. (работа в агрофирма «колхоз Дружба» Красногвардейского района Автономной Республики Крым);

-с ... по ... (работа в КСХП «Ленинец» Красногвардейского района Автономной Республики Крым);

В обоснование данного решения и в возражении на иск ответчик сослался на положения Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу на территории Российской Федерации с 30 июня 2022 г. Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» прекратило свое действие для Российской Федерации 1 января 2023 г. Учитывая, что иное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Украина в части пенсионного обеспечения граждан на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (18 октября 2024 г.) и в настоящее время отсутствует, страховые пенсии по старости устанавливаются только в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. В данном случае отсутствуют доказательства начисления и уплаты страховой взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец осуществляла трудовую деятельность на территории другого государства. Положения Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечении граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» к возникшим правоотношениям применению также не подлежат, поскольку истец не проживала на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 г.

Между тем, территория бывшего Красногвардейского района Автономной Республики Крым Украины согласно ст. 65 Конституции Российской Федерации и Федерального Конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ (ред. от 29 октября 2024 г.) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» является составной частью Российской Федерации с 2014 г.

В силу ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Данным положениям корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», определяющая, что с 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» закреплен порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской Федерации. В частности, предусмотрено правило, согласно которому периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 г. включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 г. включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, а также ранее действовавшему пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, для истца как гражданки Российской Федерации, ранее проживавшей на территории бывшей Автономной Республики Крым Украины, денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, не несет никаких юридических последствий, тем более в части исчисления общего страхового стажа.

В трудовой книжке ФИО1 испрашиваемые периоды работы отражены, последовательны, скреплены подписями должностного лица и печатями организаций; соответствующие записи никем не оспорены и недействительными не признаны.

Кроме того, из материалов дела видно, что изначально весь спорный стаж, а также право истца на досрочную пенсию были подтверждены государственными органами, в том числе пенсионным фондом Республики Башкортостан, что подтверждается Удостоверением Ветерана труда, имеющего продолжительный стаж работы серии ..., а также справкой о назначении пенсии от ...г., в которой указано, что ее страховой стаж составляет – ...

При указанных выше обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на пенсию – удовлетворить.

Решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования России по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» признать необоснованным.

Возложить на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- с ... по ...г. (работа в колхозе «Ленинец» Красногвардейского района Автономной Республики Крым);

-с ...г. по ...г. (работа в агрофирма «колхоз Дружба» Красногвардейского района Автономной Республики Крым);

-с ... по ... (работа в КСХП «Ленинец» Красногвардейского района Автономной Республики Крым).

Возложить на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 57-летнего возраста, т.е. с ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Фархутдинова Я.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 г.