Дело № 2а-827/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Бресской Д.Н.,

с участием судебного пристава исполнителя ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО1, 

помощник судьи Аникина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Северску УФССП по Томской области ФИО2, ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее - ПАО Сбербанк России), обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным нарушающим права взыскателя бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Северску ФИО2, ФИО1, выразившееся в неисполнении постановления об удовлетворении заявления (ходатайства) от 05.03.2024, а именно: в неосуществлении выхода с целью проверки имущественного положения должника; в не окончании исполнительного производства **-ИП в случае не установления обстоятельств, позволяющих сделать вывод об отсутствии имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту; обязать судебных приставов – исполнителей ОСП по г. Северску ФИО2, ФИО1 устранить нарушения прав ПАО Сбербанк – принять меры принудительного исполнения по исполнению требований исполнительного документа о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ПАО Сбербанк, направленные на погашение задолженности перед взыскателем, в том числе: исполнить постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенные в рамках исполнительного производства **-ИП; осуществит выход с целью проверки имущественного положения должника; в случае установления обстоятельств, позволяющих сделать вывод об отсутствии имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту, принять соответствующее процессуальное решение об окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области на исполнении находится исполнительное производство **-ИП от 15.05.2023, возбужденное в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа от 10.04.2023 ВС **, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска. По состоянию на 26.08.2024 задолженность по указанному исполнительному документу не погашена полностью и составляет 10 905 рублей 04 копейки. В рамках данного исполнительного производства ПАО Сбербанк 22.02.2024 подало ходатайство об окончании исполнительного производства в котором просило: провести проверку имущественного положения должника; наложить арест на имущество должника; в случае невозможности установления местонахождения имущества, объявить исполнительный розыск; в случае установления обстоятельств, позволяющих сделать вывод об отсутствии имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту, принять соответствующее процессуальное решение об окончании исполнительного производства. 05.03.2024 судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства. Однако, по состоянию на 26.03.2024 проверка имущественного положения должника не проведена, исполнительное производство не окончено. Дальнейшее исполнительное производство нецелесообразно и в данном случае неоконченное исполнительное производство нарушает права взыскателя, поскольку погашение невозможно, однако, задолженность ФИО3 продолжает числиться на балансе ПАО Сбербанк, в связи с чем Банк несет финансовые потери. Банк полагает, что имеет место бездействие судебного пристава – исполнителя.

Представитель административного истца ПАО «Сбербанк России», о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя банка.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Северску УФССП России по Томской области ФИО1 в производстве которой находится исполнительное производство **-ИП в отношении ФИО3 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Северску УФССП России по Томской области ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях, где указала, что в целях установления имущества и дохода должника, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом – исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации(банки, ГИБДД УМВД России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, ПФР о СНИЛС, ФНС России, ГУВМ МВД России, запрос оператору), а также запрос информации о должнике или его имуществе, запрос в банки (МВВ), о предоставлении информации: о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. Также направлен запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС (МВВ) о прёдоставлении информации о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках направлен судебным приставом-исполнителем 13.06.2023, 25.01.2024. По данным ФНС России от 24.11.2023 на запрос о предоставлении сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем установлено, что на имя должника зарегистрированы расчетные счета в АО «Банк Русский Стандарт», Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», Банк ГПБ (АО), АО «Тинькофф Банк», Филиал № 5440 Банка ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России». Ответы на запросы об информации о должнике или его имуществе, запрос в банки (МВВ), запрос в банк (МВВ), предоставлены с 15.05.2023. Кроме того, повторно направлялись запросы об информации о должнике или его имуществе 05.10.2023, 24.11.2023, 16.02.2024. Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника в АО «Банк Русский Стандарт», Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», Банк ГПБ (АО), АО «Тинькофф банк», Филиал № 5440 Банка ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России». Согласно ответам, поступившим из иных кредитных организаций и банков, счета и вклады у должника отсутствуют. Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ). Согласно ответу ГИБДД России Министерства внутренних дел России от 15.05.2023, 22.11.2023, 27.03.2024 на имя должника автотранспортное средство не зарегистрировано. В период времени с 15.05.2023 по 03.05.2024 судебным приставом-исполнителем неоднократно был направлен запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ). Согласно ответов из Росреестра на имя должника не зарегистрировано недвижимое имущество. В период времени с 15.05.2023 по 03.05.2024 судебным приставом – исполнителем неоднократно направлялся запрос сведений о размере пенсии (МВВ). По данным Пенсионного фонда РФ по Томской области от 03.05.2024 должник получателем пенсии не является. 25.05.2023, 21.11.2023, 26.04.2024 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР о сведениях по заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ). Сведениями о трудоустройстве должника Пенсионный фонд РФ по Томской области не располагает. 25.05.2023, 26.10.2023, 21.11.2023, 19.01.2024, 27.02.2024, 15.03.2024, 08.04.2024, 19.04.2024, 26.04.2024, 03.05.2024 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в, ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ). Сведениями о трудоустройстве должника ФНС не располагает. Судебным приставом - исполнителем направлены запросы в рамках сводного исполнительного производства, в отношении ФИО3 о записи актов гражданского состояния о смерти, о расторжении брака, о заключении брака, о перемени имени, о рождении. По данным ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» от 21.11.2023 на запрос, направленный в рамках исполнительного производства, ФИО3 в Центре занятости населения в качестве безработного не зарегистрирована, выплата пособия по безработице не производится. В силу положений статей 64, 68 Ф3 «Об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот, круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Непринятие судебным приставом-исполнителем определенных мер не может являться нарушением прав, так как в силу вышеприведенных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться, как нарушение прав взыскателя. Не достижение судебным приставом - исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его, бездействии. Меры, принятые судебным приставом-исполнителем для принудительного исполнения в данном конкретном исполнительном производстве исходят из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, также с учетом принципов целесообразности и достаточности. При неоднократных выходах (22.11.2023, 13.02.2024, 12.03.2024, 24.04.2024) по адресу, указанному в исполнительном документе: [адрес], в том числе при совместных рейдах с представителем изыскателя О., проверить имущественное положение должника не представилось возможным, так как дверь квартиры никто не открыл, оставлено извещение о необходимости явки на прием к судебному приставу - исполнителю. Со слов соседей должник по данному адресу проживает, дверь никому не открывает. В рамках ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, обязан принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Не смотря на отсутствие имущества, согласно ответов регистрирующих, органов, отсутствия места получения официального дохода, отсутствия денежных средств на счётах, принять решение об окончании исполнительного производства, на основании п.3, п: 4 ч:1 ст. 46 Ф3 «Об исполнительном производстве» преждевременно, т. к. весь комплекс мер на установление имущества должника и должника не исполнен, в связи с невозможность проверки по адресу проживания (должник не открывает дверь, со слов соседей должник проживает, по повестке не является). С этой целью в кратчайшие сроки будет проведена повторная проверка имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе. Однако, после проверки имущественного положения должника по месту регистрации (проживания) решение об окончании будет принято с учетом полученной информации. Таким образом, доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли подтверждения. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не явилась.

Административный ответчик УФССП России по Томской области о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо, привлеченное к участию в деле определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, УФНС России по Томской области извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, однако своего представителя в судебное заседание не направило, представило заявление, в котором указано, что по состоянию на 06.05.2024 задолженность ФИО3 перед УФНС России по Томской области составляет 28 240 рублей 87 копеек, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, при этом суд признает надлежащим извещение заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Извещение о времени и месте судебного заседания направлялись по адресу проживания, указанному в исковом заявлении и регистрации, были не получены (неудачная попытка вручения). Суд расценивает неполучение заинтересованным лицом судебного извещения на данное судебное заседание, как злоупотребление правом. 

Таким образом, что судом предприняты все возможные меры, предусмотренные статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для извещения заинтересованного лица ФИО4 о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства **-ИП, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По смыслу данной нормы для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). 

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. 

Из разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

В судебном заседании установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов по г. Северску УФССП по Томской области находится исполнительное производство **-ИП от 15.05.2023, возбужденное на основании исполнительного листа **, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Советского судебного района г.Томска 10.04.2023, по делу № 2-529/2023 о взыскании с ФИО5 (Ш.) Н.П. задолженности по эмиссионному контракту, судебных расходов в размере 10 943 рубля 30 копеек в пользу ПАО Сбербанк России.

Из сводки по исполнительному производству от 15.04.2024 следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 сформированы и направлены посредством электронных запросов в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника (запросы в банки, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос информации о должнике или его имуществе, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ГИМС, запрос в ГУМВД МВД России, запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ФНС (ЗАГС)). 

В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем с регулярной периодичностью обновлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника, при обнаружении сведений об имуществе должника принимались меры принудительного исполнения. 

Частью 3 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. 

Из поступивших ответов из ФНС России, а также из банков от 15.05.2023, 16.05.2023, 17.05.2023, 10.12.2023, следует, что на имя должника зарегистрированы счета, открытые в АО «Банк Русский Стандарт», Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», Банк ГПБ (АО), АО «Тинькофф Банк», Филиал № 5440 Банка ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России».

26.05.2023, 27.10.2023 и 27.11.2023 из ФНС России поступил ответ о том, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в ООО ПК «САВА», где имела доход за период с февраля по апрель 2022 года.

По данным ГИБДД от 15.05.2023, 21.11.2023. 27.04.2024 за должником транспортных средств не зарегистрировано. 

Согласно ответу Росреестра от 15.05.2023 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных на имя должника объектах недвижимости. 

Согласно ответу из ПФР от 26.05.2023 должник не является получателем пенсии, сведениями о трудоустройстве должника фонд не располагает.

По данным ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» от 22.11.2023 ФИО3 не зарегистрирована в качестве безработного, выплата пособия по безработицы не производится.

02.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

27.01.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), полученные им в ООО «Томская производственная компания «САВВА». Установлено, что с 04.04.2022 ФИО3 в ООО ПК «САВВА» не работает, в связи с чем, постановление возвращено работодателем без исполнения.

10.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 

13.02.2024 судебным приставом – исполнителем ФИО1 совершался выход по адресу места жительства должника: [адрес], о чём составлен акт, согласно которому, со слов соседей, ФИО3 проживает по указанному адресу, однако, на момент проверки дверь квартиры никто не открыл, оставлено извещение о явке на прием. 

05.03.2024 судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства ПАО Сбербанк России, в котором судебный пристав – исполнитель указал, что несмотря на отсутствие имущества, отсутствия места получения официального дохода, отсутствия денежных средств на счетах, принять решение об окончании исполнительного производства на основании п.3, п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» преждевременно, т.е. весь комплекс мер на установление имущества должника и должника не исполнен, в связи с невозможностью проверки по адресу проживания. С этой целью в кратчайшие сроки будет проведена повторная проверка имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе. После проверки имущественного положения должника по месту регистрации (проживания) решение об окончании будет принято с учетом полученной информации.

12.03.2024 и 24.04.2024 судебным приставом – исполнителем ФИО1 вновь предпринимались попытки проверить имущественное положение должника ФИО3 путем выхода по месту её жительства по [адрес], составлены акты, согласно которым, дверь квартиры никто не открыл, оставлено извещение о необходимости явки на прием.

Таким образом, анализируя материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры, направленные на выполнение задач, возложенных на него Федеральным законом «Об исполнительном производстве». При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель совершил исполнительные действия по своему усмотрению, самостоятельно определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, очередности взыскания, наличия и состава имущества должника, что не противоречит действующему законодательству и не свидетельствует о его бездействии. 

Совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры свидетельствуют об отсутствии противоправного бездействия. Отсутствие результата по исполнению требований исполнительного документа в предусмотренный законом срок не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. 

Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить какие-либо иные исполнительные действия, которые бы привели к исполнению требований исполнительного документа, однако не сделал этого, чем нарушил права, свободы и законные интересы взыскателя, либо создал препятствия к их осуществлению, не имеется. 

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен полный комплекс мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, при этом возможность реального исполнения судебного решения не утрачена, вынесение постановления об окончании исполнительного производства при таких обстоятельствах будет преждевременным.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца действиями или без действиями ответчика, в связи с чем истец несет какие-либо потери, как указано в исковом заявлении, в судебное заседание не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Северску УФССП по Томской области ФИО2, ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД 70RS0009-01-2024-000973-28