Дело №2-4382/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М., 

при секретаре Сильченко М.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа об установлении факта проживания, признании пострадавшим в чрезвычайной ситуации, признании права на получении компенсационных выплат, о возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в чрезвычайной ситуации на получении компенсационных выплат, с привлечением в качестве третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края, 

У С Т А Н О В И Л:

Изначально ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ими было подано ответчику заявление о включении их в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших в августе 2017 г., на получение компенсационных выплат. Однако, письмом Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ было отказано в признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края №320-ПА от 09.08.2017 г., в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации. Считают, что они, как проживающие в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, имеют право на получение денежных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в августе 2017 года, просили признать их пострадавшими в чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г. Установить факт проживания в жилом доме, находившемся зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX. Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX на восстановление жилого дома, на получение разовой материальной помощи в размере XXXX в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке. Признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека и финансовой помощи в связи с утраченным имуществом. Обязать ответчика включить их в список пострадавших граждан на получение указанных выплат.

В судебном заседании истец ФИО2 отказалась от исковых требований в связи с тем, что постоянно проживает в XXXX в г.Уссурийске. Определением суда от ДД.ММ.ГГ производству по делу в части исковых требований ФИО2 к Администрации УГО о признании потерпевшей от чрезвычайной ситуации, установление факта проживания, признании права на получение компенсационных выплат, включении в списки пострадавших прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, пояснив, что по адресу: XXXX он проживает один на протяжении последних 10 лет. Зарегистрирован по адресу: XXXX, там зарегистрирована и проживает его жена ФИО2 В августе 2017 года дом, в котором он проживает затопило, повреждено было имущество в доме, погиб урожай.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании не признала исковые требования по тем основаниям, что дом, который пострадал в результате наводнения, является дачей, в нём истец не проживает зимой, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что проживает в доме по соседству с домом XXXX в г.Уссурийске. В этом доме ФИО1 проживает весной, осенью и летом. Живёт ли он там зимой не знает.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что её дом расположен по соседству с домом № XXXX в г.Уссурийске, с ДД.ММ.ГГ года ФИО1 проживает в этом доме и зимой тоже.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «Л» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - XXXX на человека, за полностью утраченное имущество - XXXX на человека).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данных видом материальной помощи и финансовой помощи.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017г. сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывом и разрушением дорог.

Истец в обоснование довод о том, что он пострадал в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2017 года, ссылается на то, что он в период чрезвычайной ситуации проживал в XXXX в г.Уссурийске, который подвергся затоплению.

Однако, из акта обследования жилого XXXX в г.Уссурийске от ДД.ММ.ГГ следует, что дом используется как дача. Зимой в нём постоянно не живут. Данный акт подписан истцом, замечаний по поводу его содержания ФИО1 на момент подписания не высказал.

Показания свидетелей также с достоверностью не подтверждают факт постоянного проживания истца по указанному адресу. Свидетель ФИО3, проживающий по соседству не подтвердил факт постоянного проживания истца в пострадавшем доме. Показания свидетеля ФИО4 суд не может положить в основу решения, так как у суда вызывают сомнения показания свидетеля, утверждавшей, что истец постоянно проживает в доме с ДД.ММ.ГГ года, поскольку в материалах дела отсутствуют иные объективные доказательства постоянного проживания истца по указанному адресу.

Истцом представлены квитанции об оплате начислений за электроэнергию за ДД.ММ.ГГ года, которые не опровергают сведений, содержащихся в акте обследования дома о том, что дом используется как дача, поскольку количество потреблённой энергии небольшое ( за ДД.ММ.ГГ года истец потребил 73 кВтч), квитанции за ДД.ММ.ГГ года истцом не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания истца в доме, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, возникшей в связи продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года не нашёл своего подтверждения в судебном заседании.

Поскольку в силу указанных выше нормативных актов признание пострадавшим от чрезвычайной ситуации зависит от проживание в доме, подвергшемся затоплению, отсутствуют основания для признания истца пострадавшим в чрезвычайной ситуации и, как следствие, отсутствуют основания для признания права на получение материальной помощи и компенсационных выплат.

Поэтому в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа об установлении факта проживания, признании пострадавшим в чрезвычайной ситуации, признании права на получении компенсационных выплат, о возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в чрезвычайной ситуации на получении компенсационных выплат -отказать.

Решение может быть обжалована в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Судья Е.М. Рябенко

Решение составлено 25 сентября 2017 года.