Дело № 2-659/2020

УИД: 0

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А. единолично,

при секретаре судебного заседания Мовлаевой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Федерального управления автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства (ФКУ УПРДОР «Прикамье») к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге, транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения,

УСТАНОВИЛ

Федеральное казенное учреждение «Федерального управления автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства (далее также ФКУ Упрдор «Прикамье») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесного груза. В обоснование заявленных требований истец указал, что 24.02.2019 года на стационарном пункте весового контроля (СПВК-45), расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» км 14+900 (подъезд к г. Киров), на участке, принадлежащем истцу на праве оперативного управления, при измерении в автоматическом режиме весовых параметров было выявлено превышение предельной допустимой максимальной массы осевых нагрузок транспортного средства марки «ВОЛЬВО VNL64T670», государственный регистрационный знак №, полуприцепа марки «ФРЮХАУФ», государственный регистрационный знак №, принадлежащих ФИО2 По результатам взвешивания государственным инспектором Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта был составлен акт № 38 от 24.02.2019 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (ил) нагрузке на ось. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильной дороге федерального значения «Вятка» составила 134007,53 рубля. Претензия ФКУ Упрдор «Прикамье» от 01.06.2019 года с требованием об уплате суммы ущерба оставлена без рассмотрения. По изложенным основаниям истец просил суд взыскать с ИП ФИО2 в свою пользу сумму ущерба, причиненного автомобильной дороге при перевозке тяжеловесного груза, в размере 134007,53 рубля. 

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом было установлено, что транспортное средство, по основанию причинения вреда автомобильной дороге которым заявлены исковые требования, является ФИО1, произведена замена ненадлежащего ответчика ИП ФИО2 на надлежащего – ФИО1 В этой связи дело передано для рассмотрения по подсудности в Батайский городской суд Ростовской области, а затем – в Целинский районный суд Ростовской области.

Истец Федеральное казенное учреждение «Федерального управления автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки сведения в суд не представил. Дело в отсутствие истца рассмотрено в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по известным суду адресам, возвратилась в суд с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Под убытками, согласно ст. 15 ГК РФ, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для получения специального разрешения, указанного в ч. 1 или 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ требуется: 1) согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; 2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272 (в ред. ПостановленияПравительства РФ от 12.12.2017 года №1529) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средствасогласноприложению №1или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласноприложению №2.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 года (в ред. ПостановленияПравительства РФ от 04.12.2018года №1478), перевозка тяжеловесныхиопасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузомилибез него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движениетранспортного средствас грузом,выступающим за заднюю точку габаритатранспортного средстваболее чем на 2 м,а также движение автопоездовсдвумяиболее прицепами осуществляютсявсоответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, которым является Министерство транспорта Российской Федерации. 

Приказом Министерства транспорта РФ от 12.01.2018года №10 утверждены Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В соответствии с п. 2 Требований движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам Российской Федерации осуществляется при наличии специального разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерациио дорожной деятельности,о безопасности дорожного движения, об автомобильном транспорте и настоящими Требованиями.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения (части 8, 9 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

Как установлено судом, 24.02.2019 года при осуществлении весового контроля на стационарном пункте весогабаритного контроля № 45 на автодороге общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» км 14+500 (подъезд к г. Киров) было произведено взвешивание транспортного средства – тягача ВОЛЬВО VNL64T670, регистрационный номер №, принадлежащего ФИО2, под управлением ФИО8 

В результате взвешивания выявлено превышение полной массы и допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, о чем был составлен акт № 38 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 24.02.2019 года.

В связи с превышением допустимых полной массы транспортного средства, а также осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» по расчетам истца составила 134007,53 рубля.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных, грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», действующим на момент возникновения спорных правоотношений, и утратившим силу с 01.02.2020 года в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 гола № 67, из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причиненный автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

Новыми Правилами возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 67 в пункте 2 также предусмотрено, что вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В контексте вышеприведенных норм, пункт 2 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, предусматривающий ответственность владельца транспортного средства за вред, причиняемый автомобильным дорогам, подлежит применению в отношении лиц, которые в период движения по автомобильным дорогам без специального разрешения с допущением сверхнормативной нагрузки, являлись фактическими владельцами (пользователями) транспортного средства.

Согласно п. 2 ч. 13 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Целью введения платы с владельцев (пользователей) автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования, является защита сверхнормативного износа дорожного покрытия и соразмерное возмещение наносимого дорожному полотну ущерба, возникающего в результате осуществления систематических перевозок. 

Лицо, на которое законом возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного автодороге, должно обладать транспортным средством на каком-либо законном праве в момент причинения вреда. 

Судом установлено, что на момент составления акта № 38 от 24.02.2019 года транспортное средство тягач марки ВОЛЬВО VNL64Т670 регистрационный номер № в органах ГИБДД было зарегистрировано за ФИО2 Вместе с тем, на основании договора купли-продажи автомобиля от 20.11.2018 года указанное транспортное средство было продано ФИО2 ФИО1

Согласно п. 2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст.223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст.223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст.131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст.130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Пунктом 2 ст. 130 ГК РФ установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно п. 1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Автомобили не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу.

Следовательно, при отчуждении такого транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи автомобиля.

Согласно п. 3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 30.10.2018года №386-ФЗ), допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения также содержатся в пункте 6 приказа МВД России от 26.06.2018года №399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России».

Пункт 2 указанных Правил закрепляет, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении.

При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если сохраняется регистрационный учет на отчужденное транспортное средство за прежним собственником.

Таким образом, на момент составления акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 24.02.2019 года фактически перевозку тяжеловесного груза осуществлял ответчик ФИО1 как собственник транспортного средства, право собственности, к которому перешло на основании договора купли-продажи от 20.11.2018 года.

Поскольку собственником и фактическим владельцем транспортного средства, на котором осуществлялась перевозка тяжеловесного груза с превышением установленных Постановлением Правительства Российской Федерации предельных значений общей массы и нагрузок на ось автотранспортных средств, то в силу положений ст. ст. 1064, 1079 Гражданского кодекса РФ, обязанность по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам, лежит на ответчике ФИО1 

Ответчик не оспорил факт организации автоперевозки им, а не иным лицом, факт превышения транспортным средством установленных ограничений по общей массе или нагрузке на ось, факт отсутствия специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. Доказательств того, что нагрузки на оси в момент взвешивания не превышали предельно допустимых значений ответчиком не представлено. 

Расчет размера вреда произведен истцом в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934, от 15.04.2011 года № 272, а также Постановлением Правительства РФ № 590 от 28.06.2016 года, исходя из установленных показателей превышения предельно допустимой массы транспортного средства, при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок.

Арифметическая правильность расчета ответчиком, как в части алгоритма расчета, так и в части суммы начисления, не оспорена, контррасчет размера вреда ответчиком ФИО1 в материалы дела не представлен. 

Взвешивание производилось на системе дорожного контроля СДК.Ам-01-2-2, которые признаны пригодными к применению и поверены, срок действия свидетельства о поверке до 12.12.2019 года.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, исходя из того, что размер причиненного вреда составляет 134007,53 рубля, фактическим владельцем транспортного средства - тягач ВОЛЬВО VNL64Т670 регистрационный номер № на момент осуществления весового контроля и причинителем вреда является ответчик ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в пользу истца с ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма ущерба в размере 134007,53 рубля. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что решение принято в пользу истца, исковые требования, предъявленные к ответчику ФИО1, удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в сумме 3880 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ, 

РЕШИЛ

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федерального управления автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге, транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Федерального управления автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства в счет возмещения вреда автомобильной дороге, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза, сумму ущерба в размере 134007,53 рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в сумме 3880 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 27 ноября 2020 года.