Решение

 в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2020 года

УИД: 51RS0003-01-2019-003748-79

№ 2-87/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего – судьи Мацуевой Ю.В.

при секретаре Дородновой А.Е.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование своих требований указал, что с 03 октября 2013 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Между тем, при назначении пенсии в подсчет стажа не были включены периоды обучения в Государственном профессиональном техническом училище № 4 с 01.09.1973 по 06.07.1976, службы в Советской Армии с 02.05.1977 по 22.05.1979, а также работы: в «Печенгапромжилстрой» с 19.07.1976 по 18.11.1976, Полярной Акционерной компании рыболовного флота с 18.11.1992 по 27.02.1994, в ТОО «Народные мотивы» с 28.02.1994 по 08.04.1994, что является незаконным и нарушает его права. Просил включить в специальный (северный) стаж указанные периоды, а также обязать пенсионный орган произвести перерасчет стажа его трудовой деятельности с учетом неучтенных периодов, соответственно произвести перерасчет размера пенсии осуществить соответствующие доплаты.

В ходе судебного разбирательства, истец уточнил свои требования, просит обязать пенсионный орган включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: в СМУ «Печенгапромжилстрой» с 19.07.1976 по 18.11.1976, в Полярной Акционерной компании рыболовного флота с 18.11.1992 по 27.02.1994, и обязать произвести перерасчет стажа его трудовой деятельности с учетом указанных периодов, произвести перерасчет пенсии. В остальной части от исковых требований отказался (л.д. 96).

В судебном заседании истец поддержал свои уточненные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Считал, что перерасчет пенсии должен быть произведен со дня её назначения.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями в полном объеме, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Полагал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 названного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 4 Закона №400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, а также материалами пенсионного дела в отношении ФИО1, с 03 октября 2013 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Как следует из материалов пенсионного дела, при принятии решения о назначении ФИО1 страховой пенсии, в страховой стаж и стаж работы в РКС не были включены периоды работы истца в Печенгапромжилстрой с 19.07.1976 по 18.11.1976 в связи с непредоставлением документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в указанной организации, а также период работы в Полярной Акционерной компании рыболовного флота с 18.11.1992 по 27.02.1994 поскольку в трудовой книжке истца дата увольнения из указанной организации содержит исправление, а иных документов, в том числе справки о работе, представлено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются в частности протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.12.2013, представленным в пенсионном деле, копией трудовой книжки истца.

Проверяя законность действий ответчика в данной части, суд приходит к следующему.

Из копии трудовой книжки истца, подлинник которой обозревался судом в ходе судебного разбирательства, следует, что 19 июля 1976 года ФИО1 принят на работу в Печенгапромжилстрой на должность каменщика-монтажника 3 разряда. Прием истца на работу оформлен приказом от 20 июля 1976 года; 18 ноября 1976 года ФИО1 уволен с занимаемой должности, приказ об увольнении от 18 ноября 1976 года. Запись о приеме истца на работу и об увольнении внесена в его трудовую книжку серии АТ-I № и заверена печатью Печенгапромжилстрой.

Из представленной Государственным областным казенным учреждением «Государственный архив Мурманской области» в материалы дела копии приказа начальника ПМК СМУ «Печенгапромжилстрой» № от 20 июля 1976 года следует, что с 19 июля 1976 года ФИО1 принят на должность каменщика-монтажника после окончания среднего профессионально-технического училища № 4 г.Мурманска (л.д. 75). В соответствии с приказом № от 18 ноября 1976 года ФИО1 уволен с указанной должности (л.д. 73-74).

Статьей 18 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период работы истца в СМУ «Печенгапромжилстрой», установлено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

В силу статьи 39 КЗоТ РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Учитывая, что на основании заключенного с истцом договора, приказов о приеме и увольнении, в трудовую книжку ФИО1 была внесена запись о приеме на работу, а также запись об увольнении; прием ФИО1 на работу и его увольнение оформлены соответствующими приказами, что подтверждено материалами дела, истец ежемесячно получал заработную плату (л.д. 71-72), суд приходит к выводу, что у ответчика (пенсионного органа) при решении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии не имелось оснований для исключения при подсчете страхового стажа истца для назначения пенсии, периода работы ФИО1 в СМУ «Печенгапромжилстрой» с 19 июля 1976 года по 18 ноября 1976 года.

Кроме того, основанием для отказа во включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периода работы истца в Полярной Акционерной компании рыболовного флота послужило наличие в трудовой книжке истца исправления в дате увольнения.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии АТ-I №, 18 ноября 1992 года ФИО1 был принят на работу в Полярную Акционерную компанию рыболовного флота на должность водителя КАМАЗ, распоряжение № от 16 ноября 1992 года; уволен 27 февраля 1994 года по собственному желанию, распоряжение № от 27 февраля 1994 года. 

В обоснование своих доводов о не включении в страховой стаж и стаж РКС указанного периода работы ФИО1, пенсионный орган ссылается на наличие исправления в трудовой книжке в дате увольнения истца. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом в оригинале исследована трудовая книжка ФИО1, которой установлен спорный период, подлинность записей в трудовой книжке и читаемость необходимых сведений, в том числе месяца увольнения истца, с учетом наличия в соответствующей графе ссылки на распоряжение об увольнении (дата и номер распоряжения указаны), дата распоряжения и дата увольнения ФИО1 совпадает, в связи с чем утверждение ответчика в указанной части не может быть принято во внимание.

При этом суд учитывает, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей, не может служить основанием для ущемления законных прав гражданина. 

Между тем из представленного в адрес суда наблюдательного дела, в отношении Полярной Акционерной компании рыболовного флота, регистрационный №, дата регистрации - 01 июня 1992 года, представленного ГУ УПФ РФ следует, что в период с 1992 года по 31 декабря 1993 года предприятие вело хозяйственную деятельность, страховые взносы начислялись и частично перечислялись, что подтверждается расчетными ведомостями по страховым взносам в пенсионный фонд Российской Федерации. В I квартале 1994 года предприятие хозяйственной деятельности не вело, заработная плата сотрудникам не начислялась, о чем свидетельствует соответствующая запись. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что в Полярной Акционерной компании рыболовного флота не велась финансово-хозяйственная деятельность в I квартале 1994 года (с 01 января 1994 года по 31 марта 1994 года), в связи с чем исковые требования ФИО1 о включении в страховой страж работы периода работы в указанной организации с 18 ноября 1992 года по 27 февраля 1994 года, подлежат частичному удовлетворению – в страховой стаж подлежит включению период работы ФИО1 в Полярной Акционерной компании рыболовного флота с 18 ноября 1992 года по 31 декабря 1993 года.

В части включения в страховой стаж периода работы в Полярной Акционерной компании рыболовного флота с 01 января 1994 года по 24 февраля 1994 года ФИО1 надлежит отказать, поскольку в указанный период организация не вела хозяйственную деятельность, заработная плата не начислялась и не выплачивалась. 

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 Мурманская область относится к районам Крайнего Севера. 

Принимая во внимание тот факт, что в спорные периоды работы в СМУ «Печенгапромжилстрой» с 19.07.1976 по 18.11.1976 и в Полярной Акционерной компании рыболовного флота с 18 ноября 1992 года по 31 декабря 1993 года, ФИО1 осуществлял свою деятельность в организациях, расположенных в Мурманской области (поселок Никель и город Мурманск), то есть в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из смысла приведенных норм права, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии также подлежит защите без ограничения каким-либо сроком.

Материалами пенсионного дела в отношении ФИО1 достоверно подтверждено, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, истец представил трудовые книжки, содержащие сведения о его работе в спорные периоды, однако пенсионный орган не включил спорные периоды работы истца в страховой стаж.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что право у истца на начисление пенсии с учетом периодов его работы в СМУ «Печенгапромжилстрой» и полярной акционерной компании рыболовного флота возникло при ее назначении, однако реализовать данное право истец не смог по вине пенсионного органа. Таким образом, суд приходит к выводу, что назначенная истцу пенсия подлежит перерасчету с момента ее назначения, то есть с 03.10.2013.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО1 

- в СМУ «Печенгапромжилстрой» с 19 июля 1976 года по 18 ноября 1976 года;

- в Полярной Акционерной компании рыболовного флота с 18 ноября 1992 года по 31 декабря 1993 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске произвести перерасчет пенсии ФИО1, начиная с 03 октября 2013 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Ленинский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Мацуева