РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 15 апреля 2025 года

Полесский районный суд Калининградской области в составепредседательствующего ФИО1,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Н.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Калининградской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-141/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на пенсию и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 с учётом последующих уточнений обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконными решения ОСФР по 

<

адрес> по её обращениям об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить пенсию с даты первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, применив премиальный коэффициент 45%, в связи с отложенным выходом на пенсию.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что онав период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в 

<

адрес> ССР, то есть на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлениями о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием. Однако решениями пенсионного органа в назначении пенсии истцу отказано, поскольку все документы, подтверждающие факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, выданы уполномоченными органами Республики Беларусь.Полагая отказы ОСФР по 

<

адрес> незаконными и противоречащими статье 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Соглашению о гарантиях прав граждан-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с применением премиального коэффициента 45%, в связи с отложенным выходом на пенсию.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам, пояснила, что проживала и училась в 

<

адрес> ССР с 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ, при этом полагает, что 

<

адрес> относится к зоне с правом на отселение, в связи с чем к ней подлежат применению положения ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о снижении пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания. Поскольку она уехала из 

<

адрес> в 

<

адрес> в 1989 году, то ни удостоверение, ни справка о проживании в зоне с льготнымсоциально-экономическим статусом ей не выдавались. Поскольку в настоящее время она является гражданином РФ, то государственные органы Беларуси такие справки выдать ей не могут. В период учёбы в Гомельском кооперативном институте Центросоюза СССР она проживала сначала на съёмной квартире, а затем в общежитии в 

<

адрес>, при этом имела постоянную регистрацию в 

<

адрес>, что подтверждается паспортом и архивными документами, представленными в ОСФР по 

<

адрес>.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, указав, что пунктом 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н,предусмотрено, что постоянное проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ №, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства). Форма специального удостоверения и справки утверждены письмом Госкомчернобыля России от ДД.ММ.ГГГГ №ВД-10-2079, однако соответствующее удостоверение либо справка у ФИО2 отсутствовали. Законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданными уполномоченными органами других государств, в том числе Республики Беларусь. 

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании дополнительно пояснила, что 

<

адрес> относится к территории, соответствующей по аналогии территории с льготным социально-экономическим статусом, а не с правом на отселение, в связи с чем пенсия лицам, проживавшим в 

<

адрес>, может быть назначена по правилам ст. 34, а не ст. 33 Закона РФ №. 

Заслушав стороны исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО2 обращалась в ОСФР России по 

<

адрес> с заявлениями о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Однако решениями Социального фонда России №, а также ответами ОСФР России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия права на дату обращения. 

В ответах истцу разъяснено, что законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами 

<

адрес>, подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством иностранных государств.

Вместе с тем, доводы, изложенные в отказах пенсионного органа в назначении пенсии истцу ФИО2, являются необоснованными и противоречат действующему законодательству.

Статьей 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлена гарантия мер социальной поддержки, предусмотренных данным Законом, гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания.

Согласно абзацу первому пункта 3 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России «О совместных действиях по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы» от ДД.ММ.ГГГГ № выданные в установленном порядке гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации документы, удостоверяющие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживание на загрязненной в результате Чернобыльской катастрофы территории, отселение и эвакуацию, принимаются соответственно в Российской Федерации и 

<

адрес> без легализации, а льготы и компенсации, предусмотренные законодательством соответствующего государства для этих категорий граждан, распространены на лиц, прибывших с такими документами из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на постоянное проживание и наоборот. 

Абзацем вторым пункта 3 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России «О совместных действиях по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что порядок предоставления льгот и компенсаций определяется законодательством государства постоянного проживания указанных лиц.

В силу пункта 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Статьей 11 Соглашения о гарантиях прав граждан – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированному Федеральным законом №227-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, регламентировано, что лица Договора для одной Договаривающейся Стороны, проживающие на территории другой Договаривающейся стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой Договаривающейся Стороны по отношениям, регулируемым законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, в том числе в том, что относится к трудовым пенсиям по возрасту (по старости).

Необходимые для государственного социального обеспечения, обязательного (государственного) социального страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний документы, выданные на территории любой из Договаривающихся Сторон, принимаются без легализации.

Согласно Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, проживающим (проживавшим) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом выдача удостоверений не предусмотрена.

Письмом Госкомчернобыля Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ВД-10-2079 «О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально-экономическим статусом» разъяснено, что у граждан, выезжающих из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (в контексте Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), удостоверение проживающего (ей) на загрязненной радиацией территории изымается. Взамен его местными органами власти выдается справка установленного образца о проживании (работе) в данной зоне (для решения вопросов пенсионного обеспечения).

В силу подпункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно частям 1, 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с настоящим Федеральным законом пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

На основании положений подпункта 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов дела и подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки и диплома ТВ-1 № подтверждается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ (зачислена на основании приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ) обучалась в Гомельском кооперативном институте Центросоюза в 

<

адрес> ССР на очной форме получения образования на товароведческом факультете по специальности «товароведение и организация торговли продовольственными товарами», который окончила ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11, 22, 141).

Копией паспорта гражданина СССР IV-ДР № подтверждается, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Белорусская ССР, 

<

адрес>, общежитие (л.д. 14-16).

В соответствии с профсоюзным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в 1985 году вступила в профком студентов Гомельского кооперативного института и уплатила страховые взносы за период с 1985 года по июнь 1989 года (л.д. 17).

Истцом представлены пропуск от ДД.ММ.ГГГГ в Гомельский комбинат хлебопродуктов, читательский билет в Гомельскую областную библиотеку с отметками за 1986-1988 годы, а также пропуск в общежитие Гомельского кооперативного института Центросоюза от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106).

Факт проживания ФИО2 в вышеуказанный период в 

<

адрес> ССР также подтверждается представленными истцом справками, отзывами, характеристиками, направлениями на практику, выданными Гомельским кооперативным институтом Центросоюза, приглашениями, а также почтовыми конвертами и телеграммами с указанием адреса проживания ФИО2 в 

<

адрес> (л.д. 90-130).

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности подтверждают факт проживания ФИО2 в 

<

адрес> ССР с 1985 по 1989 годы.

По сообщению Управления социальной защиты администрации 

<

адрес> ФИО2 в базе данных Республики Беларусь в качестве получателя пенсии (пособий) не значится (л.д. 145).

Вкладышем к паспорту от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации на основании ст. 13 ч. 1 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

При таких обстоятельствах ФИО2 имеет право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

На основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

из которых в 1986 г. и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;

на которых начиная с 1991 г. среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);

на которых начиная с 1991 г. плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны:

зона отчуждения;

зона отселения;

зона проживания с правом на отселение;

зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Такой Перечень в настоящее время утверждён Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> этом Перечень не содержит населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, но расположенных на территории Республики Беларусь.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

По сообщению Филиала «

<

адрес> центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> на основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» и Закона Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовомрежиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» входит в перечень населенных пунктов зоны проживания с периодическим радиационным контролем - с плотностью загрязнения радионуклидами цезия - 137 от 37 до 185 кБк/кв. м (от 1 до 5 Ки/кв. м), или стронция - 90 от 5,55 до 18,5 кБк/кв. м (от 0,01 до 0,02 Ки/кв. м), накоторый средняя годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать (над уровнем естественного и техногенного фона) 1 мЗв (л.д. 166-167).

Зона проживания с периодическим радиационным контролемс учётом указанных показателей годовой эффективной зоны облучения населения соответствует понятию зоны с льготным социально-экономическим статусом в РФ согласно Закону РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как указано в примечании к статье 35 Закона №, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Представленными истцом доказательствами подтверждается факт проживания истца в 

<

адрес> ССР, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 1985 по 1989 годы, то есть ФИО2 проживала в 

<

адрес> в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ), а после катастрофы проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом менее 4 лет.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснено, что положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения – независимоот места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

При таких обстоятельствах ФИО2 имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (55 лет для женщин), на 1 год, а именно с 54 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО2 первоначально обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> следует возложить обязанность назначить и производить выплату страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о применении к ней положений статьи 33 Закона № основаны на ошибочном толковании закона, поскольку 

<

адрес> ССР относится к территории с периодическим радиационным контролем, что соответствует понятию зоны с льготным социально-экономическим статусом в Российской Федерации.

Положения же статьи 33 Закона № относятся только к территории зоны проживания с правом на отселение, к которой 

<

адрес> ССР не относится ни по законодательству Российской Федерации, ни по законодательству Республики Беларусь. 

Ссылка истца на иные судебные решения судом принята во внимание быть не может, поскольку они вынесены по другим фактическим обстоятельствам в отношении иных лиц, которые проживали не в 

<

адрес>, а в иных населённых пунктах Гомельской и иных областей Белорусской ССР, которые относились к иной зоне радиоактивного загрязнения.

Вопреки доводам иска коэффициенты повышения ИПК и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяются при досрочно назначаемых страховых пенсиях по старости лицам, указанным в статьях 8, 30-32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а условия пенсионного обеспечения ФИО2 установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем оснований для исчисления пенсии с учетом спорных повышающих коэффициентов не имеется.

В круге лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Законом№-ФЗ «О страховых пенсиях», не поименованы граждане, пострадавшие в результате катастрофы на ЧАЭС. 

По достижении пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), получатели пенсии по старости вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Законом№-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 5 ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Так, согласно ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Истец ФИО2 на момент первичного обращения в пенсионный орган не достигла возраста 60 лет.

Таким образом, пенсия по старости, назначаемаяФИО2 в соответствии с решением суда до наступления общеустановленного пенсионного возраста, является социальной мерой защиты, предусмотренной государством для лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пенсия по старости, устанавливаемаяФИО2, не относится к страховой пенсии по старости, так как условия, в соответствии с которыми ФИО2 приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости, не поименованы в статьях 30-32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Нормами ЗаконаРФ от ДД.ММ.ГГГГ № премиальные коэффициенты и компенсации при назначении пенсии позднее возникновения права на указанную пенсию не предусмотрены, в связи с чем оснований для определения размера премиального коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента решением суда не имеется.

При этом окончательный расчёт размера пенсии и пенсионных коэффициентов производится пенсионным органом, а в случае несогласия с таким расчётом истец вправе его оспорить в установленном законодательством порядке.

При таких обстоятельствах решения ОСФР России по 

<

адрес> по обращениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости являются незаконными, а исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению с признанием за истцом права на назначение страховой пенсии по старости всоответствии со статьёй 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на 1 год, то есть по достижении 54 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При обращении с исковым заявлением истцом оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьям 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Вместе с тем, в силу пункта 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении исков неимущественного характера и имущественного характера, не подлежащего оценке.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения ОСФР России по Калининградской области по обращениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, на 1 год, то есть по достижении 54 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области назначить и производить ФИО2 выплату страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты первоначального обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.

Председательствующий подпись ФИО1