Дело №2-3592/18 24 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Белоноговой И.Н.

При секретаре М.А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить пенсию с определенной даты,

У С Т А Н О В И Л:

В.Г.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /далее – ГПК РФ/, об обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ремонтно-строительном управлении №14 Городского ремонтно-строительного треста №4 Управления капитального ремонта Ленгорисполкома в стаж, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком не зачтены в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 2 следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ремонтно-строительном управлении №14 Городского ремонтно-строительного треста №4 Управления капитального ремонта Ленгорисполкома, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах ВС СССР. Истец не согласен с решением Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды, назначить пенсию с момента обращения в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец в суд явился, исковые требования поддержал.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга Я.Ю.С. в суд явился, иск не признал, считает, что в назначении пенсии было отказано в соответствии с действующим законодательством. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела В.Г.И. в спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электросварщика в Ремонтно-строительном управлении №14 Городского ремонтно-строительного треста №4 Управления капитального ремонта Ленгорисполкома. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, выданными СПб ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 25, 26, 47-48/, личной карточкой /л.д. 29-30/.

Из указанных документов следует, что В.Г.И. ДД.ММ.ГГГГ принят в Ремонтно-строительном управлении №14 Городского ремонтно-строительного треста №4 Управления капитального ремонта Ленгорисполкома на участок №1 на должность электросварщика 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен ему присвоен 3 разряд электрогазосварщика; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд электросварщика; ДД.ММ.ГГГГ ему установлен 4 разряд электросварщика участка №1; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел снабжения на должность сварщика 4 разряда на 1 месяц; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Советской Армии /л.д. 32/.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ В.Г.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ /л.д. 33-37/. 

В специальный стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ремонтно-строительном управлении №14 Городского ремонтно-строительного треста №4 Управления капитального ремонта Ленгорисполкома, так как указанный период документально не подтвержден способ выполнения сварочных работ и занятость полный рабочий день в особых условиях труда, предусмотренных Списком №2. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная СПБ ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» подтверждает работу заявителя только с обычными условиями труда. Кроме того, В.Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находился в отпуске без сохранения заработной платы, что не предусмотрено «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости…», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516. С ДД.ММ.ГГГГ В.Г.И. в связи с производственной необходимостью был переведен сроком на один месяц в отдел снабжения на должность сварщика. Списком №2 от 22.08.1956 предусмотрены «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», заявителем документально не подтвержден способ выполнения сварочных работ и занятость полный рабочий день в особых условиях труда, предусмотренных Списком №2. Профессий «сварщик» не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991. 

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список N 2 от 26.01.1991), а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список N 2 от 22.08.1956).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в указанный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу «Общие профессии» пользуются электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, т.е. впервые вводится ссылка на способ сварки.

В соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»)

В соответствии с п. 1 ст.14 ФЗ-400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа регулируются «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, а также Правилами, утвержденными 11.07.2002 года постановлением Правительства РФ № 516.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что В.Г.И. ДД.ММ.ГГГГ принят в Ремонтно-строительном управлении №14 Городского ремонтно-строительного треста №4 Управления капитального ремонта Ленгорисполкома на участок №1 на должность электросварщика 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен ему присвоен 3 разряд электрогазосварщика; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд электросварщика; ДД.ММ.ГГГГ ему установлен 4 разряд электросварщика участка №1; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел снабжения на должность сварщика 4 разряда на 1 месяц; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, выданными СПб ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга».

Суд принимает представленные доказательства в подтверждение работы истца в спорные периоды в качестве электрогазосварщика, электросварщика.

Новое правовое регулирование в части определения производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщикам и электросварщикам ручной сварки, введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г.

Суд полагает, что поскольку истец оспаривает периоды работы до 01.01.1992 года, когда правом на льготную пенсию пользовались электрогазосварщики, электросварщики без указания на способ сварки, ответчиком необоснованно не учтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы В.Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ремонтно-строительном У. № Городского ремонтно-строительного треста №4 Управления капитального ремонта Ленгорисполкома.

Не подлежат исключению из оспариваемого периода, периоды нахождения В.Г.И. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 184 КЗоТ РФ (ст. 196 ТК РФ) профессиональная подготовка и повышение квалификации работников является обязанностью работодателя.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были оплачены истцу, следовательно, обучение истца в спорный период имело обязательный характер, в соответствии с приказом работодателя, с сохранением заработной платы и трудовых отношений по занимаемой должности. Поскольку период повышения квалификации приравнивается законодателем к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж в силу постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, согласно которого п.109 «Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:…

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК…,

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Поскольку период предшествующий службе в армии и период следующий за окончанием службы в армии включены истцу в специальный стаж, то и период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж.

С учетом удовлетворения требований В.Г.И., специальный стаж истца на соответствующих видах работ по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ составил 10 лет 05 мес. 14 дней, в том числе: 02 года 1 мес. 29 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 04 года 12 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 2 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 02 года 03 мес. 03 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 01 год 11 мес. 28 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – что засчитано судом, суд приходит к выводу, что у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. Пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга назначить В.Г.И. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ремонтно-строительном управлении №14 Городского ремонтно-строительного треста №4 Управления капитального ремонта Ленгорисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах ВС СССР.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья: И.Н. Белоногова

Мотивированное решение суда составлено: 30.07.2018