Дело 2-88/2021

УИД 54RS0007-01-2020-003340-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Васильевой Н.В.

Помощнике ФИО1

С участием помощника прокурора Тороповой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района города Новосибирска к ФИО2 о принятии решения об изъятии земельного участка, признании отсутствующим право собственности и по встречному иску ФИО2 к Администрации Октябрьского района города Новосибирска и Мэрии города Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец по основному иску Администрация Октябрьского района г. Новосибирска обратилась в суд с указанным иском с учетом уточнения (том 3 л.д. 22), обосновав свои исковые требования следующим образом.

В 2017 году администрация октябрьского района 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 с требованием признать объект капитального строительства, расположенного на земельном участке 54:35:073210:20 по адресу 

<

адрес>, самовольной постройкой, обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу снести самовольно возведенный объект капитального строительства, в обосновании указав, что на земельном участке площадью 593 кв.м. с назначением: для эксплуатации индивидуального жилого дома возведено 2-х этажное строение, используемое как станция технического обслуживания. Ведется коммерческая деятельность. Для совместного рассмотрения судом принят встречный иск ФИО2 к администрации 

<

адрес> и мэрии 

<

адрес>, в котором ФИО2о, с учетом уточнений просил признать за ним право собственности на стоянку автомобилей (гараж стоянку) площадью 513 кв.м. с кадастровым номером 54:35:073210:20, по адресу 

<

адрес>, возместить расходы по оплате государственной пошлины. В обоснование своих требований ФИО3 указал, что спорное строение в целом соответствует строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим и градостроительным регламента, не создает опасности жизни и здоровью третьих лиц, т.е. нарушения которые установлены при строительстве являются несущественными и устранимыми, в связи с чем, оснований для сноса постройки нет, а право собственности на нее может быть признано судом.

Решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от 24.04.2018г. по делу №:

- первоначальные исковые требования администрации 

<

адрес> удовлетворены в полном объеме, объект строительства на земельном участке с кадастровым номером 54:35:073210:20 по 

<

адрес> признан самовольной постройкой;

- ФИО2 обязан в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:073210:20 по 

<

адрес>, в удовлетворении встречного иска ФИО2 отказано.

25.12.2018г. судебной коллегией по гражданским делам Новосибирского областного суда рассмотрено гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение октябрьского районного суда 

<

адрес> от 24.04.2018г. по делу №. В судебном заседании стороны представили мировое соглашение, которое просили суд утвердить.

По условиям мирового соглашения ФИО3 обязуется в срок не более одного года с момента утверждения мирового соглашения судом, привести самовольную постройку на земельном участке кадастровым номером 54:35:073210:20 по 

<

адрес> в соответствие с параметрами установленными правилами землепользования и застройки 

<

адрес>, документацией по планировке территории и обязательными требованиями к параметрам застройки, предусмотренными законом. А именно: осуществить действия по получению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. В случае отказа в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства произвести уменьшение площади застройки здания до 30% застройки земельного участка и предусмотреть отсуп в 3 метра от здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 до границ земельного участка с кадастровым номером 54:35:073210:75 и в случае необходимости частичного сноса (реконструкции) здания с кадастровым номером 54:35:073210:75. Стену здания с кадастровым номером 54:35:073210:75, обращенную в сторону надворных построек предусмотреть противопожарной 1-го типа оборудовать дренчерной завесой. Оборудовать помещения здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода. При этом ФИО2 обязался в течение шести месяцев представить в администрацию октябрьского района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения с установленными требованиями. По завершению приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями законодательства, ФИО3 обязался представить в администрацию 

<

адрес> соответствующее заключение эксперта о соответствии самовольной постройки установленным требованиям, в том числе строительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам, а также положениям правил землепользования и застройки, утвержденным Советом депутатов 

<

адрес> от /дата/ №. При неисполнении ФИО2 обязательств по приведению самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в установленный срок, администрация 

<

адрес> обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов. 25.12.2018г. указанное мировое соглашение апелляционным определением коллегии по гражданским делам новосибирского областного суда. 

10.06.2020г. администрация 

<

адрес> провела осмотр земельного участка ответчика, в ходе которого установлено, что условия мирового соглашения ответчиком не выполнены в полном объеме, что подтверждается актом обследования №-оа-2016. Кроме того, по истечении срока, обозначенного в мировом соглашении, ответчик не исполнил свои обязательства о предоставлении в администрацию района утвержденной проектной документации, предусматривающей реконструкцию самовольной постройки и заключения экспертов о соответствии объекта установленным требованиям действующего законодательства. Неисполнение ответчиком в установленный срок условий мирового соглашения является основанием для обращения в суд с требованием об изъятии земельного участка и его продажи с публичных торгов.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения (том 3 л.д 22) просит суд

- принять решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 54:35:073210:291 в 

<

адрес>, путем продажи с публичных торгов с выплатой ФИО2 вырученных от продажи средств с учетом расходов на исполнение решения суда. 

-признать отсутствующим право собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером 54:35:073210:75 по адресу 

<

адрес>, указав в решении суда, что оно является основанием для исключения из ЕГРН сведений о государственной регистрации за ФИО2о права собственности от 12.04.2014г. номер государственной регистрации права 54-54-01/819/2014-214 на здание с кадастровым номером 54:35:073210:75 с адресом Новосибирск, 

<

адрес>.

Ответчик по основному иску ФИО2 обратился в суд со встречным иском к 

<

адрес>, мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, обосновав свои исковые требования следующим образом (том 3 л.д. 15-20).

Истец по встречному иску указал, что исполняя утвержденное апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 24.04.2018г. мировое соглашение, выполнил условия мирового соглашения:

- осуществил действия по получению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства - подал в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки 

<

адрес> на основании ст.40 Градостроительного кодекса РФ заявление с просьбой о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров предусматривающих уменьшение минимальных отступов от границ земельных участков разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства-жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 54635:073210:291, площадью 1205 кв.м., кадастровый номер жилого 

<

адрес>:35:073210:75, площадью 481,5 кв.м. в части: 

-частичного размещения жилого дома по юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером 54635:073210:291, на земле неразграниченной муниципальной собственности кадастрового квартала 54:35:073210 с заступом 0,7м;

-размещения жилого дома с юго-восточной стороны границы земельного участка с кадастровым номером 54635:073210:291, на расстоянии 0,1 м.

-в случае отказа в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства произвести уменьшение площади застройки здания до 30% застройки земельного участка и предусмотреть отступ в 3 метра от здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 до границ земельного участка с кадастровым номером 54:35:073210:20 путем перераспределения площадей с земельным участком с кадастровым номером 54:35:073210:21 в случае необходимости частичного сноса (реконструкции ) здания с кадастровым номером 54635:073210:75.

Указанные действия выполнены ФИО2 земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:073210:20 и 54:35:073210:21 объединены, образован новый земельный участок с кадастровым номером 54:35:073210:291 площадью 1205 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.11.2020г. (том 2 л.д. 77-79)

Посредством частичной реконструкции (демонтажа) жилого дома, на основании проектной документации, его площадь уменьшилась с 513 кв.м. до 481,5 кв.м., в последующем до 438,0 кв.м. что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.12.2020г.

Процент застройки земельного участка в связи с проведенными мероприятиями составлял 30% (при площади пятна застройки 357 кв.м.) а после реконструкции жилого дома составляет 26% (площадь пятна застройки равна 316 кв.м.)

Стену здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 обращенную в сторону надворных построек оборудовал противопожарной 1-го типа лестницей и дренчерной завесой, о чем в администрацию 

<

адрес> предоставлены документы 22.06.2020г. вх. №/ПГ-01816.

Оборудованы помещения здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода в июне-августе 2019г, о чем в администрацию 

<

адрес> предоставлены документы 22.06.2020г. вх. №/ПГ-01816.

В соответствии со строительно-техническим заключением №СТ.92/20 от 03.11.2020г.:

-в результате проведения визуально-инструментального обследования конструкций помещения № жилого дома и помещения № не капитального пристроя к индивидуальному жилому дому с кадастровым номером 54:35:073210:75, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:073210:20, эксперты приходят к следующим выводам:

Проведение реконструкции помещения № и № в связи с отклонением отступов от границ земельного участка является не целесообразным, так как в помещениях № и № расположены инженерные сети, узлы ввода и учета энергообеспечения жилого дома направленные для жизнеобеспечения жилых помещений.

В жилом доме с учетом предельных отклонений, наблюдается устоявшийся порядок пользования жилыми помещениями, который направлен для жизнедеятельности проживающих в нем граждан и отвечающий требованиям гигиены и культуры быта, что соответствует СанПИн 2./дата/-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Конструкции жилого дома надежны и отвечают техническим требованиям по защите о внешних климатических воздействий, обеспечены комфортные условия в функционально-утилитарном и санитарно-гигиеническом аспектах, соответствуют требованиям СП55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, СанПиН 2.2.1/2./дата/-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий.

Отклонения отступов от границ (забор) земельного участка являются не критичным, т.к. до ближайших объектов капитального строительства 6 и более метров, в связи с этим эксплуатация жилого 

<

адрес> в пределах контура жилых помещений не угрожают жизни и здоровью людей.

Для устранения несоответствия градостроительным регламентам в части минимального отступа в данном случае возможно и необходимо получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства согласно Градостроительного кодекса РФ №190-ФЗ ст.8 Правил, которые предусматривают такую возможность отклонения для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

В соответствии с техническим планом здания от 01.12.2020г. технический план подготовлен в вязи с изменением сведений о контуре и площади здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 в том числе в связи с исправлением ошибки. В ходе натурных работ выявлена реестровая ошибка, в контур здания и в площадь был ошибочно включен не капитальный пристрой с северо-восточной стороны, не имеющий прочной связи с землей через фундамент и конструктивные элементы, в результате чего была неверно определена площадь объекта учета. 

<

адрес> определена и составила 481,5 кв.м. 

В соответствии с Заключением кадастрового инженера от 16.12.2020г. жилой дом с кадастровым номером 54:35:073210:75 большей частью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 54635:073210:291, площадью 1205 кв.м. Указанный дом и земельный участок находятся в территориальной зоне улично-дорожной сети (ИТ-3) использование земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, а также назначение здания (жилой дом) соответствуют условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства в даной территориальной зоне. Наземная этажность (2 этажа) удовлетворяет установленным регламентам. Контур дома пересекает юго-западную границу земельного участка 54:35:073210:291 и заходит на земли неразграниченной муниципальной собственности кадастрового квартала 54:35:073210 на 0,7м. минимальный отступ от юго-восточной границы земельного участка до стены жилого дома составляет 0,1 м. Расстояния менее 3-х метров не соответствуют данной норме. Процент застройки земельного участка равен 30% (площадь пятна застройки равно 357 кв.м.) существующий процент застройки земельного участка не превышает установленную норму.

В соответствии с экспертным заключением № от 11.01.2021г. индивидуальный жилой дом по ул. 

<

адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилами и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10.

В соответствии с заключением № от 19.01.2021г. дом по 

<

адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан РФ, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности, требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков согласно п.7.1 СП 42.13330.2016.

В соответствии со строительно-техническим заключением №СТ-109/21 от 01.02.2021г. конструкции жилого дома после реконструкции в пределах жилых помещений первого, второго этажей соответствуют проекту ООО «Атриум» и требованиям Градостроительного кодекса РФ, СП 50-101-2004, ГОСТ 27751-2014. Инженерное обеспечение помещений дома соответствует СП 55.13330.2016. Электропроводка монтируемая непосредственно по поверхности строительных конструкций и скрыто внутри кабель каналов, выполнена кабелем, что соответствует СП 55.13330.2016. внутренняя отделка жилых помещений соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям СанПиН 2.1.2.2645-10. В жилом доме после реконструкции наблюдается порядок пользования жилыми помещениями по их назначению и направлен для комфортного проживания в нем граждан, отвечающий требованиям гигиены и культуры быта, что соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10.Конструкции дома надежны и соответствуют проекту ООО «Атриум» и требованиям СП 55.13330.2011. Несущие и ограждающие конструкции возведены в соответствии с СП 70.13330.2012, дальнейшая эксплуатация жилого дома после реконструкции не угрожает жизни и здоровью людей. Конструкции жилого дома после проведенной реконструкции в пределах жилых помещений первого этажа и жилых помещений №1-2 второго этажа соответствуют и отвечают требованиям СП 55.13330.2016, СП 50.1333.2012, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Реконструкция выполнена в соответствии с требованиями СП 4723-88, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, СП 55.13330.2015 и СанПиН 2.1.2.2645-10. Таким образом эксперт приходит к выводу что данная реконструкция жилого дома соответствует требованиям действующих нормативных документов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Обследуемые помещения используются и пригодны в качестве места постоянного проживания граждан.

В соответствии с техническим планом здания от 04.02.2021г., подготовленного в связи с изменением сведений о контуре и площади здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 в результате реконструкции здания. Площадь объекта составила 438,0 кв.м. 

В соответствии с заключением № от 15.02.3031г. о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности, индивидуальный жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с Заключением кадастрового инженера от 15.02.2021г. жилой дом с кадастровым номером 54:35:073210:75 имеет количество наземных этажей 2, в результате изменения контура здания в южной части земельного участка процент застройки земельного участка равен 26% (площадь застройки равна 316 кв.м.), что не превышает установленную норму застройки земельного участка. Установлено пересечение объектом юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 54:35:073210:291.

Таким образом, признаки для отнесения реконструированного жилого дома (на основании определения суда об утверждении мирового соглашения) отсутствуют.

Как следует из информационного заключения №-Э/2021 от 08.04.2021г. после реконструкции рыночная стоимость жилого дома составляет 7930000,00 руб.

Земельный участок площадью 1205 кв.м., с кадастровым номером 54:35:073210:291 относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

На основании изложенного просит признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом площадью 438 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1205 кв.м. в 

<

адрес>.

В иске администрации Октябрьского района г. Новосибирска отказать.

Для полного и всестороннего рассмотрения гражданского дела оба исковых заявления были объединены в одно производство (том 3 л.д. 20).

Представитель истца администрации Октябрьского района г. Новосибирска и мэрии 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске и прояснениях (том 3 л.д. 24-25).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель ответчика по основному иску ФИО5 в судебном заседании исковые требования по основному иску не признал, встречные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен.

Третье лица (управление Росреестра по Новосибирской области, ФИО6) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить встречные исковые требования ФИО2о, и отказать в удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района г. Новосибирска, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как указано в ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. То есть стороны, если желают для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты. 

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Согласно статье 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

В силу пункта 2 части 12 статьи 55.32 ГрК РФ В случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Приведенные нормы действующего законодательства предусматривают право органа местного самоуправления, в случае если на земельном участке возведен объект самовольной постройки и его снос не осуществлен в установленные сроки, принудительно в судебном порядке изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Исходя из содержания ст. 222 ГК РФ, предусматривающей возможность признания права собственности на самовольную постройку, в предмет доказывания по данной категории дел входит установление наличия у заявителя одного из трех видов вещных прав на земельный участок, доказательства наличия прав, допускающих строительство объекта; доказательства соответствия постройки на день обращения в суд параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; доказательства безопасности возведенного объекта, отсутствия нарушения прав иных лиц, доказательства невозможности получения разрешения на строительство в установленном законом порядке.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, судам рекомендовано при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, также проверять соблюдение его целевого назначения.

Указанное коррелирует с положениями ст. 263 ГК РФ, в соответствии с которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Аналогичные положения закреплены в пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, поскольку юридически значимым обстоятельством является одновременное соблюдение вышеуказанных условий, следовательно, при отсутствии хотя бы одного из указанных условий признание права собственности на самовольную постройку исключается. 

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:073210:291 и объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:073210:75, расположенных в 

<

адрес>. (л.д.18 том 2 л.д. 77, 124 )

Объект недвижимости-жилой дом, общей площадью 28,90 кв.м., расположенный по 

<

адрес> был приобретен ФИО2 18.09.2007г. по договору купли-продажи, и затем реконструирован. (том 1 л.д.197-199, том 2 л.д.124 )

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ «в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Признание объекта самовольной постройкой является в этом случае основанием для удовлетворения иска о его сносе. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от /дата/)

Земельный участок по указанному адресу, с кадастровым номером 54:35:073210:291 образован путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:073210:20 и 54:35:073210:21, расположенными по 

<

адрес>, которые принадлежали ФИО7, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:073210:291 зарегистрировано /дата/ (л.д. 77 том 2).

/дата/ судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда по делу № вынесла апелляционное определение, которым утвердила мировое соглашение, заключенное между администрацией 

<

адрес>, Мэрией 

<

адрес> и ФИО2, по условиям мирового соглашения ФИО2 обязан:

1. в срок не более чем один год с момента утверждения мирового соглашения, осуществить приведение самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:35:073210:20 по 

<

адрес> в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки 

<

адрес>, документацией по планировке территории, и обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, а именно:

1.1. осуществить действия по получению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

1.2. в случае отказа в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства произвести уменьшение площади застройки здания до 30% застройки земельного участка и предусмотреть отступ в три метра от здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 до границ земельного участка с номером 54:35:073210:20 путем перераспределения площадей с земельным участком с кадастровым номером 54:35:073210:21 и в случае необходимости частичного сноса (реконструкции) здания с кадастровым номером 54:35:073210:75.

1.3. стену здания с кадастровым номером 54:35:073210:75, обращенную в сторону надворных построек, предусмотреть противопожарной стеной 1-го типа. Также данную стену оборудовать дренчерной завесой.

1.4. оборудовать помещения здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода.

1.5. оборудовать помещения здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода.

2. При этом ФИО2 не позднее шести месяцев с момента утверждения мирового соглашения обязуется предоставить в администрацию 

<

адрес> утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствии с установленными требованиями.

3. По завершению приведения объекта в соответствие с установленными требования ФИО2 обязуется предоставить администрации 

<

адрес> заключения экспертов о соответствии Объекта установленным требованиям действующего законодательства, в том числе строительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам, а также положениям Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденным решением Совета депутатов 

<

адрес> от /дата/ №

4. При неисполнении ФИО2 обязательств в течение года, администрация октябрьского района г. Новосибирска обращается в течение шести месяцев с требованием об изъятии земельного участка и продаже его с публичных торгов.

Определение суда вступило в законную силу 25.12.2018г. (том 1 л.д. 27)

10.06.2020г. главным специалистом отдела архитектуры и строительства администрации Октябрьского района г. Новосибирска проведено обследование земельного участка, прилегающей территории и объекта, расположенного на земельном участке по 

<

адрес> в 

<

адрес>, по результатам которого составлен Акт обследования №/оа-2016 от 10.06.2020г. В соответствии с указанным актом, земельный участок по 

<

адрес> находится в зоне улично-дорожной сети (ИТ-3), назначение : земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке возведено капитальное 2-х этажное строение, используемое как станция технического обслуживания. Отступы от границ земельного участка до объекта со стороны участка по 

<

адрес> составляет 0,4 м., со стороны участка по 

<

адрес> и 

<

адрес> отступы 0м. Объект частично расположен за границами земельного участка 911 кв.м.) Площадь застройки земельного участка составляет 66%. Ведется коммерческая деятельность. Разрешение на строительство администрацией района не выдавалось. Здание оборудовано системами пожарной сигнализации, оповещения при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода. (том 1 л.д.9-15)

<

адрес>, ссылаясь на неисполнение ФИО2 условий мирового соглашения, обратилась в суд с настоящим иском.

ФИО2 утверждает, что им исполнены все условия мирового соглашения и просит признать за ним право собственности на реконструированное здание с кадастровым номером 54:35:073210:75 по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Рассматривая доводы ответчика по основному иску о том, что им исполнены обязательства, предусмотренные в условиях мирового соглашения, суд установил следующее. 

Как видно из условий мирового соглашения, а именно из пункта 1.1. ФИО6 в течение года после утверждения мирового соглашения, то есть до 25.12.2019г. должен осуществить действия по получению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. В случае отказа в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства произвести уменьшение площади застройки здания до 30% застройки земельного участка и предусмотреть отступ в три метра от здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 до границ земельного участка с номером 54:35:073210:20 путем перераспределения площадей с земельным участком с кадастровым номером 54:35:073210:21 и в случае необходимости частичного сноса (реконструкции) здания с кадастровым номером 54:35:073210:75 (п.1.2).

Во исполнение пункта 1.1. мирового соглашения, а именно: осуществить действия по получению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, ФИО2 поданы в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки 

<

адрес> заявления, в которых просил предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес> в части уменьшение минимальных отступов от границ земельных участков до 0м, а также в части увеличения процента застройки земельного участка до 66% (том 1 л.д. 63,64)

Данное заявление подано ответчиком по основному иску 02.06.2020г., то есть в период рассмотрения настоящего иска в суде, по истечении времени, предоставленного условиями мирового соглашения, то есть после 25.12.2019г. 

Кроме того, 01.06.2020г. ответчик по основному иску подал в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки 

<

адрес> заявление с просьбой предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, образованного в результате объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:073210:20 и 54:35:073210:21 «Обслуживание автотранспорта-Гаражи с несколькими стояночными местами» в рамках территориальной зоны ИТ-3.(том 1 л.д.65)

ООО Научно-исследовательский центр «Атриум» подготовил проектную документацию по реконструкции индивидуального жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> (том 2 л.д. 80-114)

18.01.2021г. ФИО2 вновь обратился в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки 

<

адрес> с заявлением, в котором просил выдать разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного в 

<

адрес> предусматривающим уменьшение минимальных отступов от границ земельных участков., приложив проектную документацию, подготовленную ООО Научно-исследовательский центра Атриум (том 2 л.д.123) аналогичное заявление подано и 03.02.2021г. (том 2 л.д.161, 163)

19.03.2021г. вынесено заключение о результатах общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства ФИО2, в соответствии с которым ФИО2 отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений с кадастровым номером 54:35:073210:291 (том 3 л.д.3-8)

Предусмотренные п.1.2. мирового соглашения отступы в три метра, не соблюдены.

Таким образом, условия, предусмотренные пунктами 1.1. и 1.2. мирового соглашения не выполнены.

Кроме того, как установлено судом, уменьшение процента застройки земельного участка произведено не путем реконструкции и частичного сноса здания по 

<

адрес>, как это следует из содержания утвержденного судом мирового соглашения, а путем объединения двух земельных участков в один и путем пересчета площади здания. Пересчет площади здания произведен за счет признания помещений 6,7,8 не капитальными пристроями, и не включении указанных помещений в площадь здания.

При этом, суд обращает внимание, что при рассмотрении дела № учитывалось, что одно лишь объединение земельных участков не приведет к устранению имеющихся нарушений. 

По инициативе ответчика по встречному иску ООО «АС-Эксперт» составлено строительно-техническое заключение №СТ.76/20 от 01.10.2020г., в соответствии с которым ограждающие конструкции помещений №,7,8 не капитального пристроя к объекту, расположенному в 

<

адрес> являются пристроенными к основному жилому дому и характеризуются некапитальным сооружением, поскольку стены помещений не имеют прочной связи с землей через фундаменты и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение или демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения. (том 2 л.д. 53-69)

Вместе с тем, суд учитывает, что в период с момента рассмотрения дела № (утверждения мирового соглашения) и до момента рассмотрения настоящего дела в этой части объект, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, не реконструировался, а при рассмотрении дела № не заявлялось о том, что эти помещения являются некапитальными сооружения и судом при утверждении мирового соглашения учитывалась вся площадь здания, с учетом этих помещений. 

На основании заключения №СТ.76/20 подготовлен технический план здания от 01.12.2020г. кадастровым инженером, при изготовлении которого выявлена реестровая ошибка - при определении контура здания ошибочно в контур здания включен не капитальный пристрой с северо-восточной стороны, в результате чего неверно определена площадь объекта учета. 

<

адрес> составила 481,5 кв.м. (том 2 л.д. 71-75). 

В материалы дела ФИО2 представлено строительно-техническое заключение №СТ.92/20 от 03.11.2020г., выполненное ООО «АС-Эксперт». В соответствии с указанным заключением проведение реконструкции помещений №,8 в связи с отклонением отступов от границ земельного участка являются не целесообразным, так как в помещениях №,8 расположены инженерные сети узлы вводы и учета энергообеспечения жилого дома и направлены для жизнеобеспечения жилых помещений. В жилом доме с учетом предельных отклонений наблюдается устоявшийся порядок пользования жилыми помещениями, отвечающий требованиям гигиены и культуры быта, что соответствует СанПиН 2./дата/-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях. Конструкции жилого дома надежные и отвечают техническим требованиям и соответствуют СП 55.13330.2011, СП 4.131130.2013, СанПиН 2.2.1./2./дата/-01. Отклонения отступов от границы (забор) земельного участка являются не критичным так как до ближайших объектов капитального строительства расстояние 6 и более метров, в связи с чем эксплуатация жилого дома в пределах контура жилых помещений не угрожают жизни и здоровью людей. ( том 2 л.д.134-149)

В соответствии с заключением кадастрового инженера в отношении жилого дома по 

<

адрес> от 16.12.2020г. процент застройки земельного участка 54:35:073210:291 составляет 30%, не превышает установленную норму. Вид разрешенного использования объектов капитального строительства- индивидуальные жилые дома. Наземная этажность 

<

адрес> этажа, удовлетворяет установленным регламентам. Контур дома частично пересекает юго-западную границу земельного участка 54:35:073210:291 и заходит на земли неразграниченной муниципальной собственности кадастрового квартала 54:35:073210 на 0,7м. Минимальный отступ от северо-западной границы земельного участка до стены жилого дома составляет 15,9 м, минимальный отступ от северо-восточной границы земельного участка до стены жилого дома составляет 3,2 м, минимальный отступ от юго-восточной границы земельного участка до стены составляет 0,1 м. расстояние менее 3х метров не соответствует норме. Установлено пересечение объектом капитального строительства юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 54:35:073210:291. То есть выявлено несоответствии нормам Правил в части минимального отступа от границы земельного участка в том числе пересечение контуром жилого дома юго-западной границы земельного участка. (том 2 л.д. 133)

Как видно из заключения кадастрового инженера от 15.02.2021г., контур индивидуального жилого дома частично пересекает юго-западную границу земельного участка 54:35:073210:291 и заходит на земли неразграниченной муниципальной собственности кадастрового квартала 54:35:073210 на 0,7м., минимальный отступ от юго-восточной границы земельного участка до стены жилого дома составляет 0,1 м. расстояния менее 3х метров не соответствуют норме. Процент застройки земельного участка составил 26% (площадь пятна застройки равна 316 кв.м.) Процент застройки не превышает норму. (том 2 л.д.223-227)

Из материалов настоящего дела и материалов гражданского дела № г. в достоверно усматривается, что конур здания не изменился, отступы в три метра от границ участка не произведены, хотя из условий мирового соглашения следует, что отступы должны быть соблюдены со всех сторон. 

Указанные обстоятельства, по мнению суду, свидетельствует лишь о формальном исполнении ФИО2 условий мирового соглашения, утвержденного судом. 

Кроме того, суд отмечает, что представленные ответчиком по основному иску доказательства не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеют противоречия.

Так, из плана объекта на нежилое помещение по 

<

адрес> от 07.12.2017г., составленного ООО Многофункциональный центр недвижимости «Объект-Про-1», видно, что здание является нежилым, помещения № и № являются кухней и котельной соответственно.(том 2 л.д. 179-182)

Поскольку ответчиком зарегистрировано спорное здание как жилое, пригодное для проживания, исходя из данных строительно-технического заключения №СТ.76/20 от 01.10.2020г., следует, что в жилом здании кухня и котельная находятся в некапитальных пристроях, которые могут быть разобраны и демонтированы, а в последующем собраны без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения. 

В то время как жилое помещение обязательно должно быть обустроено и оборудовано местами для приготовления пищи.

В соответствии с ч.2 ст.10 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В качестве доказательств исполнения пунктов 1.3, 1.4 и 1.5. мирового соглашения, ФИО2 представлены следующие документы.

Договор № от 04.08.2019г. между ФИО2 и ООО Компания «МСПБ» на монтаж наружной противопожарной стены 1-го типа, систем АУПС, СОУЭ, внутреннего противопожарного водопровода пожаротушения на объекте по 

<

адрес>, а также акт № от 21.10.2019г. о выполненных работах по договору. (том 1 л.д.50-53) а также техническое заключение № от 17.06.2020г., выполненное ООО «ПаритетСтройИнженеринг» о том, что нежилое помещение по адресу 

<

адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. (том 1 л.д. 54-62)

Кроме того, в материалы дела представлено заключение № от 19.01.2021г., выполненное ООО «Автоматика-АСО», в соответствии с которым индивидуальный жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. ( том 2 л.д. 232-237)

Указанные документы: договор, акт выполненных работ и техническое заключение представлены подтверждение исполнения ФИО2 пунктов 1.3.,1.4.,1.5. мирового соглашения.

Однако, исходя из буквального толкования условий мирового соглашения, следует, что только при соблюдении всех условий мирового соглашения администрация лишается права на обращение в суд с иском об изъятии земельного участка. 

С учетом указанных обстоятельств не имеют решающего юридического значения для разрешения спора представленные ФИО2о в подтверждение исполнения пунктов 1.3.,1.4.,1.5. мирового соглашения.

В соответствии с пунктом 2. мирового соглашения ФИО2 не позднее шести месяцев с момента утверждения мирового соглашения обязуется предоставить в администрацию 

<

адрес> утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствии с установленными требованиями.

ООО Научно-исследовательский центр «Атриум» по заданию ФИО2 /дата/ подготовил проектную документацию по реконструкции индивидуального жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> (том 2 л.д. 80-114)

Указанный проект изготовлен в нарушение сроков, предусмотренных мировым соглашением от 25.12.2018г., и в период рассмотрения настоящего гражданского дела судом.

Данные документы, в нарушение пункта 2 мирового соглашения в администрацию октябрьского района ответчиком по основному иску в срок, установленный в мировом соглашении предоставлены не были, а поступили только в период рассмотрения дела – /дата/ (том 1 л.д. 70). 

В соответствии с пунктом 3 мирового соглашения, по завершению приведения объекта в соответствие с установленными требования ФИО2 обязуется предоставить администрации 

<

адрес> заключения экспертов о соответствии Объекта установленным требованиям действующего законодательства, в том числе строительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам, а также положениям Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденным решением Совета депутатов 

<

адрес> от /дата/ №.

В подтверждение проведенной реконструкции здания, ФИО2 представлено строительно-техническое заключение №СТ.109/21 от 01.02.2021, выполненное ООО «ПС-Эксперт», в соответствии с которым конструкции дома после реконструкции в пределах жилых помещений первого, второго этажей соответствуют проекту ООО «Атриум» шифр 863-11-20-АР, 863-11-20-КР, 863-11-20-ПОД и требованиям «Градостроительного кодекса РФ, СП 50-101-2004 Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений., ГОСТ 2775-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения. Реконструкция выполнена в соответствии с требованиями СП 4723-99 «Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 55.13330.2016 «СНиП 31.02.2001 Дома жилые одноквартирные» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Реконструкция соответствует требованиям действующих нормативных документов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Обследуемые помещения используются и пригодны в качестве постоянного проживания граждан. (том 2 л.д. 170-178)

Также представлено экспертное заключение № от 11.01.2021г., выполненное ООО АЦ «Санитарно-эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования» (том 2 л.д. 228-229) в соответствии с которым индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:073210:291 в 

<

адрес>Н 2./дата/-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Однако, судом принято во внимание, что указанное заключение № проведено без выхода на место, по предоставленным ФИО2 документам.

При этом, действия ответчика ФИО2о, выразившиеся в оформлении регистрации – /дата/ (в период рассмотрения настоящего дела) в спорном объекте недвижимости ФИО8,197 суд расценивает как злоупотребление правом.

В силу ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с частью 2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

На момент заключения мирового соглашения 25.12.2018г. спорное строение являлось нежилым помещением, которое использовалось в качестве станции технического обслуживания, это подтверждается материалами гражданского дела №.

Использование спорного строения как нежилого также следует из акта обследования №/оа-2016 от 10.06.2020г., составленного администрацией 

<

адрес>, и видно из приложенных фотоснимков, на которых отображены вывески с наименованием СТО «ЛЮКС» на строении по 

<

адрес> (том 1 л.д.9-15)

Согласно технического заключения № от /дата/, данное здание обследовалось ка нежилое (том 1 л.д. 54-62).

Кроме того, 01.06.2020г. и /дата/ ответчик по основному иску подал в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки 

<

адрес> заявление, в просил предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, образованного в результате объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:073210:20 и 54:35:073210:21 «Обслуживание автотранспорта-Гаражи с несколькими стояночными местами» в рамках территориальной зоны ИТ-3, а также указывал, что обращение связано с реконструкцией жилого дома в гараж с несколькими стояночными местами (том 1 л.д. 63-65).

Доказательств фактического использования данного объекта как жилого дома, суду не предоставлено, не представлено доказательств постоянного проживания ФИО2 в здании по адресу: 

<

адрес>, а также не представлено доказательств того, что это здание является для ФИО2 единственно возможным местом жительства. Кроме того, не представлено обоснования необходимости изменения регистрации ФИО2

Судом также отмечается, что у ответчика по основному иску, было достаточно времени в период рассмотрения настоящего дела, провести совместный с представителями администрации акт обследования здания, но ответчик своим правом не воспользовался.

Суд также отмечает, что сторонам разъяснялось право на назначение судебной экспертизы, однако, стороны своим правом также не воспользовались.

В ходе рассмотрения гражданского дела № было установлено, что здание не является жилым, а является гаражом.

Доказательств выполнения реконструкции здания после утверждения мирового соглашения по делу №, и использования его в качестве жилого суду не представлено. 

Осуществление регистрации ответчика в этом здание стало возможно лишь потому, что по сведениям ЕГРН здание еще с 2007 г. значится как жилое, а регистрация ответчика в этом здании, по мнению суда, осуществлена лишь с целью предотвращения изъятия земельного участка.

Как указывает ответчик, он имеет регистрацию в здании с /дата/, однако сообщил об этом суду только /дата/, и во всех документах, исходящих от ответчика после /дата/, ответчик никогда не указывал в качестве адреса проживания – ФИО8, 197.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика по адресу: 

<

адрес>, не исключает удовлетворение требований истца по основному иску.

При этом, суд отмечает, что администрацией подан иск об изъятии земельного участка, а не о сносе самовольной постройки, а поэтому ссылки представителя ФИО2о на п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от /дата/, /дата/ не состоятельны.

Подводя итог рассмотрению основного иска, суд приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Так, ответчиком по основному иску ФИО2 не выполнена часть условий мирового соглашения, а именно не получено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на новый объединенный участок земли с кадастровым номером 54:35:073210:291, отступы в три метра от границ участка не произведены, хотя из условий мирового соглашения следует, что отступы должны быть соблюдены со всех сторон, более того, объект частично пересекает юго-западную границу земельного участка 54:35:073210:291 и заходит на земли неразграниченной муниципальной собственности кадастрового квартала 54:35:073210 на 0,7м., что нельзя признать несущественным, при этом проектная документация в установленный срок в администрацию не представлена. Кроме того, процент застройки изменен в результате увеличения площади земельного участка, путем объединения двух земельных участков в одни, и путем перерасчета пятна застройки, связанного с перерасчетом площади спорного строения из-за признания части помещений (№,7,8) объектами некапитального строительства, реконструкция которых с момента утверждения мирового соглашения не осуществлялась.

Также суд считает необходимым отметить, что все действия по исполнению условий мирового соглашения, кроме пунктов, касающихся противопожарной безопасности, произведены ответчиком ФИО2 только после обращения администрации 

<

адрес> с настоящим иском в суд, по истечении установленного мировым соглашением срока для устранения нарушений.

Принимая во внимание, что факт неисполнения определения суда подтверждается материалами дела, срок для исполнения определения суда истек, исковые требования администрации об изъятии у ответчика земельного участка подлежат удовлетворению.

В силу положений части 4 статьи 54.1 ЗК РФ начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с частью 7 статьи 54.1. ЗК РФ средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Таким образом, при продаже земельного участка с публичных торгов его начальная продажная цена должна определяться с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, а средства, полученные при продаже земельного участка, подлежат выплате ФИО2 за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Изъятие земельного участка и продажа его с публичных торгов влекут прекращение права собственности ответчика на изъятый земельный участок и расположенный на нем объект.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования администрации 

<

адрес> в полном объеме и выносит решение следующее решение:

- изъять земельный участок с кадастровым номером 54:35:073210:291, расположенный по адресу 

<

адрес>, находящийся в собственности ФИО2.

- прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 54:35:073210:291, расположенный по адресу 

<

адрес> путем погашения записи о государственной регистрации права 54:35:073210:291-54/163/2020-1 в Едином государственном реестре недвижимости.

- признать отсутствующим право собственности ФИО2 на здание площадью 481,5 кв.м. с кадастровым номером 54:35:073210:75, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

- продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером 54:35:073210:291, расположенный по адресу 

<

адрес>, с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО2 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Суд также считает, необходимым указать, что настоящее решение является основанием для погашения (исключения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № от /дата/ о праве собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером № и внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО2 на указанное здание.

Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по основному иску, соответственно суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на спорный объект недвижимости в полном объеме, поскольку удовлетворение требований по основному иску полностью исключает удовлетворение требований по встречному иску, так как не выполнение ФИО2 условий утвержденного судом мирового соглашения, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, свидетельствует о том, что здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> не отвечает условиям, установленным в ст. 222 ГК РФ, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении встречного иска ФИО2 к 

<

адрес>, мэрии 

<

адрес> о признании права собственности в полном объеме.

Учитывая, что сторонами не заявлялись требования о распределении судебных расходов, данный вопрос судом не рассматривался.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Октябрьского района города Новосибирска к ФИО2 удовлетворить.

Изъять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, находящийся в собственности ФИО2.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес> путем погашения записи о государственной регистрации права № в Едином государственном реестре недвижимости.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на здание площадью 481,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для погашения (исключения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № от /дата/ о праве собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером №.

Продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером 54:35:073210:291, расположенный по адресу 

<

адрес>, с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО2 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности-отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2021 г.

Судья /подпись/ Н.В. Васильева