Дело № 12-170/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 13 июля 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, на постановление №420060526 от 02.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО2 №420060526 от 02.06.2018, согласно которому ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе заявитель указывает на неправомерность привлечения ее к административной ответственности, поскольку при достижении 45-летнего возраста ФИО1 предоставила заявление о замене паспорта и личную фотографию в течение установленного законом срока – 30 суток в МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Кемерово». Таким образом, паспорт был сдан для замены 07.04.2018. 

В удобное для семьи время 02.06.2018 ФИО1 обратилась в Отдел по вопросам миграции за получением паспорта, где в отношении нее был составлен протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Поскольку документы сданы ФИО1 в установленный законом срок, заявитель просит отменить постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО2 №420060526 от 02.06.2018. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней, пояснив, что не имела возможности получить паспорт, поскольку имеет на иждивении троих детей, одному из которых 6 месяцев, в данный период времени дети болели, оставить их было не с кем.

Лицо, вынесшее обжалуемое постановление, начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО2 в судебное заседание не явилась; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. 

Судья, проверив материал об административном правонарушении, исследовав письменные материалы, установил следующее: 

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ установлено, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

В соответствии с п. 7 указанного Положения по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно п. 15 данного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела и установлено судьей 02.06.2018 в 10 часов 20 минут в ходе приема граждан по ул. Институтская, 3 г.Кемерово, выявлена гр.ФИО1, без паспорта с 17.05.2018. Обязанная иметь удостоверение личности (паспорт) гражданина РФ, не приняла никаких мер к получению паспорта, тем самым нарушила требования п.п. 7, 12, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения, а также вина ФИО1 подтверждается следующими письменными доказательствами:

- копией формы №1П, согласно которой дата приема документов ФИО1 на замену паспорта – 07.04.2018, 14.04.2018 принято решение о выдаче паспорта и его оформление; дата получения паспорта гражданина РФ ФИО1 – 02.06.2018;

- протоколом об административном правонарушении №420060526 от 02.06.2018, в соответствии с которым ФИО1 не приняла мер к получению паспорта с 17.05.2018, тем самым нарушила требования п.п. 7, 12, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. В протоколе имеются объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, о том, что она своевременно не получила паспорт гражданина РФ по семейным обстоятельствам.

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО2 №420060526 от 02.06.2018 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за проживание на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт).

Вопреки доводам жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, факт проживания по недействительному паспорту установлен, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за проживание на территории Российской Федерации, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО2 при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ были всесторонне и своевременно выяснены все обстоятельства административного дела, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

При изложенных обстоятельствах постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО2 №420060526 от 02.06.2018 должно быть оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.5-30.8 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление №420060526 от 02.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, отказать.

Постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО2 №420060526 от 02.06.2018, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд со дня получения копии решения.

Судья: