Дело № 2-49/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Левокумское 26 января 2017 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего, судьи Власова А.А.

с участием:

истца -старшего помощника прокурора Левокумского района Джуманьязова М.М.,

при секретаре судебного заседания Голко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Галджева В.Н. в интересах неопределенного круга лиц к Ш.О в порядке ст.45 ГПК РФ, о признании незаконными действий Ш.О по трансформации пастбищ в пашню (распашке пастбищ) и обязании Ш.О проведения комплекса работ по восстановлению нарушенного состояния земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Левокумского района Галджев В.Н. обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ к Ш.О о признании незаконными действий последнего по трансформации пастбищ - использованию земельного участка с кадастровым номером № ... и на смежной территории с указанным земельным участком общей площадью распашки ... га, возложении обязанности разработать проект рекультивации данного земельного участка и на его основании в срок до (дата) произвести комплекс работ по восстановлению нарушенного состояния вышеуказанного земельного участка. В обоснование требований указывает, что (дата) прокуратурой была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земельных участков, расположенных на территории Левокумского района, в ходе которой установлено на земельном участке с кадастровым номером № ... площадью ... кв.м и на смежной территории с данным участком произведены сельскохозяйственные работы- вспашка, культивация земельного участка площадью ... га. Земельный участок с кадастровым номером № ... площадью ... местоположение: ...». Участок находится примерно в ... м по направлению на юго-восток. Согласно договору аренды № ... от (дата), зарегистрированному (дата) № ... арендатором земельного участка была А.А, (дата) года рождения, которая на основании договора субаренды от (дата) передала КФХ «Ш.О» данный земельный участок с (дата) по (дата) В ходе осмотра и проведения контрольных замеров земельного участка с помощью GPS- оборудования смартфона iPhone5, мобильного приложения к телефону «Kadastr.RU» установлено наличие признаков частичной распашки. Распашка также осуществлена на смежной территории с земельным участком с кадастровым номером № ... ориентировочной площадью ... га, вид сельскохозяйственных угодий-пастбища. Припаханная территории пастбищ находится возле границ земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... местоположение: .... Участок находится примерно в 4300 м по направлению на юго-восток. В результате самовольной распашки ответчиком пастбищ происходит их деградация, существенно снижается продуктивность пастбищ из-за уничтожения естественного травостоя.

В судебном заседании старший помощник прокурора Джуманьязов М.М. поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик Ш.О в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив по средствам факсимильной связи заявление, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с состоянием здоровья, исковые требования признал в полном объеме, положения статей 35,39,173 ГПК РФ ему известны.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

Согласно статье 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права или законные интересы других лиц, а также на том основании, что обстоятельства, изложенные в исковом заявление подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Право прокурора на обращение в суд с исковым заявлением определено частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которойпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

(дата) на основании постановления главы администрации Левокумского муниципального района № ... от (дата) отделом имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района предоставлен в аренду А.А земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ... площадью ... га, занятый строениями, участок находится примерно в ... м по направлению ...», расположенного за пределами участка, для сельскохозяйственного производства. Данный договор прошел обязательную государственную регистрацию (дата) ( л.д....).

А передала указанный выше участок в субаренду КФХ «Ш.О» с заключением договора субаренды составленным в соответствии с действующим законодательством и прошедшим обязательную государственную регистрацию ( л.д....).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки по соблюдению земельного законодательства, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № ... площадью ... кв.м. и на смежной территории с данным земельным участком произведены сельскохозяйственные работы- вспашка, культивация земельного участка площадью ... га, что также подтверждается актом осмотра от (дата) отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района(л.д....

Согласно части 1 статьи 11 ФЗ от 10.01.2002 г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ( редакция от 03.07.2016 г)-каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Частью 3 данной статьи предусмотрены обязанности граждан:сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Статьей 4 ФЗ от 10.01.2002 г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (редакция от 03.07.2016 г) к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности отнесены компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Из статьи 42 ФЗ от 10.01.2002 г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (редакция от 03.07.2016г.) следует, что при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В результате самовольной распашки пастбищ, произошла их деградация и существенно снижена продуктивность пастбищ из-за уничтожения естественного травостоя.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством ( статья 75 ФЗ от 10.01.2002 г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). 

Частью 2 статьи 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, чтона основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Из части 3 статьи 173 ГПК РФ, следует, что при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Вина ответчика Ш.О в самовольной припашке территории пастбищ находящихся возле границ земельного участка с кадастровым номером № ... общей площадью ... нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, а также подтверждена самим ответчиком о чем свидетельствует заявление о признании иска. Оснований не доверять представленному ответчиком заявлению у суда не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежат взысканию с ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 39, 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края Галджева В.Н. в интересах неопределенного круга лиц к Ш.О о признании незаконными действий по трансформации пастбищ в пашню (распашке пастбищ) - использованию земельного участка с кадастровым номером № ... и на смежной территории с указанным земельным участком общей площадью распашки ... га, возложении обязанности разработать проект рекультивации нарушенных земель земельного участка с кадастровым номером ... и на смежной территории с указанным земельным участком общей площадью распашки ... га, и на его основании в срок до (дата) произвести комплекс работ по восстановлению нарушенного состояния земельного участка - удовлетворить.

Возложить на Ш.О обязанность разработать проект (восстановления) рекультивации территории земельного участка площадью ... га, находящегося возле границ земельного участка с кадастровым номером № ... общей площадью ... га, относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир ..., и, на его основании, в срок до (дата), произвести комплекс работ за счет собственных средств по восстановлению нарушенного состояния вышеуказанного земельного участка, в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.1996 № 1136).

Взыскать с Ш.О государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Левокумского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Власов