Материал № 5-199/2025

65RS0001-01-2025-001594-88

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 марта 2025 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02 декабря 2024 года в постоянной зоне таможенного контроля международного пункта пропуска 

<

данные изъяты>) на причале № проводился таможенный контроль и таможенные операции на приход в отношении транспортного средства международной перевозки 

<

данные изъяты>» (судовладелец 

<

данные изъяты>»), прибывшего из порта 

<

данные изъяты>) на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза.

В ходе таможенного досмотра помещений 

<

данные изъяты>», в 

<

адрес> была обнаружена замороженная морепродукция, принадлежащая боцману 

<

данные изъяты>» ФИО1, а именно: 

- 

<

данные изъяты>, масса нетто – 2,38 кг.

- 

<

данные изъяты> массой нетто - 2,4 кг. 

Вся продукция без заводской упаковки и без товаросопроводительных документов.

Указанная продукция не была заявлена ни в письменной, ни в устной формах и не задекларирована по установленной форме. 

Таможенным органом в бездействии гражданина РФ ФИО1 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях. 

В связи с чем, 28 января 2025 года уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении гражданина РФ ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в адрес суда телефонограмму, в которой не оспаривая факт совершения административного правонарушения по существу, просил дело рассматривать в его отсутствие. 

Представитель Сахалинской таможни ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние. 

Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации. 

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 20 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» в графах 3.1 - 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения и требуется представление подтверждающих документов и (или) сведений, указываются путем проставления в соответствующих полях знака "x" или "v".

Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» утверждены Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Единый перечень товаров подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 установлен Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному (контролю) надзору. В данный перечень включены товары, в том числе, филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые, рыба сушеная, соленая или в рассоле; икра; готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные.

В соответствии с п. 10.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

При указанных обстоятельствах, продукция животного происхождения, ввезенная ФИО1, подлежала письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации и предъявлению таможенному органу для проведения таможенного контроля, чего им сделано не было, в нарушение вышеуказанных норм. 

Поскольку ФИО1 не задекларировал товар по установленной форме, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами. 

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях. 

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми. 

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался. 

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа. 

В ходе проведения товароведческой экспертизы 

<

данные изъяты>, массой нетто – 1,15 кг, 

<

данные изъяты> массой нетто - 0,9 кг, подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы. Соответственно конфискации подлежит оставшаяся часть предмета административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- 

<

данные изъяты>, масса нетто – 1,23 кг.

- 

<

данные изъяты> массой нетто - 1,5 кг. 

Конфискованный товар по вступлению постановления в законную силу уничтожить. 

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского 

городского суда Е.В. Рыженкова