Дело № 2-2741/2017 

З А О Ч Н О Е 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Романовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

УПФР в [Адрес] о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

[ДД.ММ.ГГГГ] ответчиком вынесено решение [Номер] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С данным решением не согласен.

Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – служба в рядах Советской Армии.

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности инженера по производству, начальника мастерских среднего профессионального училища [Номер] и ведение преподавательской работы;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности зам. директор по производству в профессиональном лицее [Номер];

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности директора ПУ [Номер], директора ГБПОУ «НТТОС» (по настоящее время);

В период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работал директором образовательных учреждений, где контингент [ ... ] обучающихся составлял более 60%.

На основании п. 14 Постановления от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ профессий и должностей специальности учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия», в период с 01.11.1999 года в должностях, указанных в п. 13 списка засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанном учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

В период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работал в должности инженера по производству и начальника мастерских среднего профессионального училища [Номер], одновременно осуществлял деятельность, которая засчитывается в педагогических стаж.

Согласно п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы, независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени «Педагогической или учебной нагрузки».

Считает, что его преподавательская работа на неполную ставку должна зачитываться и в специальный стаж.

Работа в должности зам. директора по производству в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] связана с воспитательным и образовательным процессом.

Для качественного выполнения своих должностных обязанностей педагогические работники обязаны периодических проходить курсы повышения квалификации.

На период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средний заработок, с которого производятся все необходимые страховые отчисления, в том числе в пенсионный фонд.

Таким образом, считает, что период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] должен засчитываться в специальный стаж.

В период службы в Вооруженных Силах СССР действовало положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в соответствии с которым служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный стаж (Утвержден Постановлением Совета Министров СССР [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Период службы в Вооруженных Силах СССР должен засчитываться в специальный стаж.

Просит суд:

отменить решение УПФР в [Адрес] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ];

обязать УПФР в [Адрес] включить в специальный стаж следующие периоды работы: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика УПФР в [Адрес] ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБПОУ «НПТТ» ФИО3 суду пояснила, что ФИО1 работал в Государственном образовательном учреждении Профессиональный лицей [Номер] [Адрес]) заместителем директора по производству с [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ о приеме на работу от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]). 

Эта должность не предоставляет право на льготный педагогический стаж, но непосредственно связана с учебным и воспитательным процессом обучающихся, что подтверждается должностной инструкцией.

ФИО1 было передано для осуществления преподавательской деятельности следующее количество педагогических часов:

приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] педагогических часа с [ДД.ММ.ГГГГ] на учебный год;

приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] педагогических часов с [ДД.ММ.ГГГГ] на учебный год.

Перечисленное количество часов не предоставляет право на льготный педагогический стаж, поэтому информация о льготе в УПФ РФ не была передана.

ФИО1 приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] переведен на должность заместителя директора по учебно-производственной работе с [ДД.ММ.ГГГГ] Эта должность дает право на льготный педагогический стаж и на досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, просит при принятии решения учесть период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] как льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В приказе ПЛ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] допущена техническая ошибка: дату издания приказа: вместо [ДД.ММ.ГГГГ] считать [ДД.ММ.ГГГГ], в названии приказа: вместо [ДД.ММ.ГГГГ] учебный год считать [ДД.ММ.ГГГГ].

Представитель третьего лица ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» ФИО4 суду пояснила, что документы, подтверждающие специальный стаж истца за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в колледже отсутствуют.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

При этом согласно подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - в период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - с 01 января 2002 года.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели и учителя, директора (начальники, заведующие), заместители директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Как установлено судом в ГУ УПФ РФ в [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] на ФИО1 открыт индивидуальный лицевой счет в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от [ДД.ММ.ГГГГ] N 27-ФЗ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, страховым свидетельством государственного пенсионного страхования.

[ДД.ММ.ГГГГ] решением [Номер] ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – служба в рядах Советской Армии.

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности инженера по производству, начальника мастерских среднего профессионального училища [Номер], 

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности зам. директор по производству в профессиональном лицее [Номер];

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности директора ПУ [Номер], директора ГБПОУ «НТТОС» (по настоящее время);

Рассматривая отказ во включении в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] суд исходит из следующего:

Трудовая книжка ВТ [Номер] на имя ФИО1 заполнена [ДД.ММ.ГГГГ].

В трудовой книжке имеется запись о том, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]г. истец обучался в ПТУ-40[ ... ]

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] обучался в Горьковском индустриальном педагогическом техникуме.

Из трудовой книжки следует, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обучался в Горьковском индустриальном педагогическом техникуме.

Служба в рядах Советской армии указана в трудовой книжке в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

После службы ФИО1 продолжил обучение в Горьковском индустриальном педагогическом техникуме по [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ] принят мастером производственного обучения.

Последующий период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включен в специальный стаж. 

Из сведений о стаже пенсионного дела следует, что Служба в армии по призыву в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включен в общий стаж как 2 года 3 дня.

На время прохождения ФИО1 военной службы по призыву действовал Закон СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12 октября 1967 г. N 1950-VII, частью 2 статьи 78 которого было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности. 

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения ФИО1 службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Согласно пункту 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. п. "и", "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, действующего до 1990 года (утратил силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), служба в составе Вооруженных Сил СССР, обучение в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) засчитываются в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и" (периоды учебы), либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Учитывая, что согласно трудовой книжки до обучения в ПТУ 40 у ФИО1 отсутствует педагогическая деятельность, период обучения также не подлежит включению в специальный стаж истца.

Учитывая, что на момент обращения истца в Пенсионный фонд РФ ФИО1 выработано менее 2/3 педагогического стажа, (менее 16,6 лет) требуемого для назначения досрочной пенсии, 

,ФИО1 приобрел специальность после службы в армии,

до службы в армии и обучения не работал, - период службы в составе Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец работал инженером по производству, начальником мастерских ПТУ [Номер].

Данный период работы ответчиком обоснованно не включен в специальный стаж поскольку Списками должностей и учреждений работа в должности инженера по производству, начальника мастерских ПТУ [Номер] не дает право на досрочную пенсию по старости как педагогическому работнику, кроме того, с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]г.указанный период работы отражен общим стажем.

В период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 работал в должности зам. директора по производству в профессиональном лицее [Номер].

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 работал в должности заместителя директора по учебно-производственной работе[ ... ]

Данный период работы ответчиком не включен в специальный стаж поскольку Списками должностей и учреждений должность « директора по производству» не предусмотрена. В системе государственного пенсионного страхования указанный период работы отражен общим стажем.

Согласно пункту 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права следует, что не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась в должностях, предусмотренных приведенными выше Списками.

В Списке в разделе "Наименование должностей" указана должность "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", а в пункте 1.9 раздела "Наименование учреждений" приведены "учреждения начального профессионального образования", к числу которых отнесен лицей.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки),

а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п 2.8.2.Приказа МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 декабря 2014 г. N 1601 « О ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ (НОРМАХ ЧАСОВ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ЗА СТАВКУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ) ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ОГОВАРИВАЕМОЙ В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ» норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам профессионального обучения.

В зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из архивной справки [Номер] следует, что в соответствии с Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] О педагогической нагрузке ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] установлена педагогическая нагрузка 224 часа на учебный год.

В соответствии с приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] педагогическая нагрузка ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] составила 100часов на учебный год.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1067, предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно- воспитательной, воспитательной, производственной, учебно- производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1 - 7, 9, 10 Списка.

Закон РФ от 10 июля 1992 г. 3266-1 "Об образовании" понимает под образованием целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Таким образом, периоды работы ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] не подлежат включению в специальный стаж истца поскольку суду не предоставлено доказательств выполнения раьботы, связанной с образовательным процессом и выработкой нормы педагогической нагрузки в год.

Кроме того периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в выписке из индивидуального лицевого счета отражены общим стажем.

Рассматривая отказ ответчика во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации в период работы в Профессиональном лицее [Номер] в должности зам.директора, всего 34 дня суд исходит из следующего;

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Ранее действовавшим законодательством при направлении работника в служебную командировку за ним также сохранялись место работы (должность) и средний заработок (ст. 112 КЗоТ Российской Федерации).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено: периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку ФИО1 в периоды повышения квалификации осуществлял педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии, за ним сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Рассматривая требования истца о включении с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности директора ПУ [Номер], директора ГБПОУ «НТТОС» (по настоящее время) суд исходит из следующего:

В соответствии с п. п. 4, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В стаж работы, в числе прочего, засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до [ДД.ММ.ГГГГ] независимо от ведения преподавательской работы. 

Указанная работа за период начиная с [ДД.ММ.ГГГГ] засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

В выписке из лицевого счета периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по.. [ДД.ММ.ГГГГ] отражены льготным стажем.Всего 4 года 7 месяцев 25 дней.

Из справки ГБПОУ «Нижегородский техникум транспортного обслуживания и сервиса» следует, что в указанный период ФИО1 выполнял норму педагогической нагрузки в год 360 часов.

Ответчиком включено в специальный стаж истца 12 лет 5 дней.

С учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж (34 дня и 4 года 7 месяцев 25 дней) специальный стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 14 лет 9 месяцев 4 дня 

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует специальный стаж в размере 25 лет, отказ в назначении ФИО1 пенсии досрочно является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 232-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в [Адрес] об отмене решения и обязании включить периоды работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Обязать УПФР в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации; 

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности директора ПУ [Номер], директора ГБПОУ «НТТОС»

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.М. Иванова