16RS0...-86

№5-337/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

г. Нижнекамск 17 ноября 2025 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., ИНН ..., ОГРН ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан. 

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО8 не оспаривала совершение административного правонарушения. Пояснила, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений санитарных требований. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение административного правонарушения, предусмотренного статье 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В силу пункта 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании пункта 1 статьи 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/...-20).

Из материалов дела следует, что при осуществлении санитарно-эпидемиологического обследования на основании распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) ...-в от 05.11.2025г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, фактический адрес осуществления деятельности: ...Б, пекарня «Хлеб и Точка» в период с 07.11.2025г. по 11.11.2025г. в пекарне «Хлеб и Точка» ИП ФИО1 обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- в пекарском цехе недостаточно моечных ванн: имеющаяся 2-х секционная полуванна используется для мытья кухонной посуды и инвентаря, мытья рук сотрудников, промывки сухофруктов, обработки столовых яиц, что может привести к микробному и паразитарному загрязнению пищевой продукции, в нарушение п.2.9. СанПиН 2.3/...-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее СанПиН 2.3/...-20), табл. 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания», СанПиН ...-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в пекарском цехе отсутствует умывальная раковина для мытья рук сотрудников, что не позволяет работникам соблюдать правила личной гигиены и может привести к перекрестному, микробному и паразитарному загрязнению пищевой продукции, в нарушение п. 2.9., 3.7. СанПиН 2.3/...-20, табл. 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания», СанПиН ...-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- некачественно проводится уборка помещений пекарни: системы кондиционера, выключатели, входные двери сильно загрязненные, в нарушение п. 2.1., 2.18. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- некачественно проводится мытье технологического оборудования и производственного инвентаря: дверцы холодильного оборудования сильно загрязненные, инвентарь жирный, грязный, в нарушение п. 2.1., 2.18. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- смывы на БГКП (бактерии группы кишечной палочки - колиформы), отобранные 05.11.2025г. в 10ч. 25мин. в пекарне «Хлеб и Точка» ИП ФИО4 по адресу: РТ, ...Б с разделочной доски для нарезки сырых овощей, с ручки холодильника, с кисточки для желе - не соответствуют установленным требованиям: обнаружено - БГКП, гигиенический норматив не допускается (протокол испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» ... от 11.11.2025г.), в нарушением п.2.1. СанПиН 2.3/...-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- внутренняя отделка пекарского цеха, гардеробной для сотрудников имеет многочисленные следы от затопления, отколотую настенную плитку, разделительная стена участка по хранению вспомогательного сырья выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (неокрашенная фанера), в нарушение п. 2.16. СанПиН 2.3/2,4.3590-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не соблюдаются меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов и насекомых: на потолке пекарского цеха, санитарного узла для посетителей имеется отверстия, через которое возможно проникновение насекомых и грызунов, при этом договор на проведение дератизационных и дезинсекционных работ отсутствует, в нарушение п.2.1., 3.2 СанПиН 2.3/...-20, ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- весь разделочный инвентарь (ножи и доски) не имеет маркировку в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, в нарушение п. 3.2. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- к работе допущена пекарь ФИО5, имеющая непосредственный контакт с пищевой продукцией с результатом обследования на туберкулез от 10.10.2024г., (должно быть 1 раз в год), у пекаря ФИО6 результат обследования на туберкулез от 26.08.2024г., (должно быть 1 раз в год), гигиеническое обучение до 03.02.2025г. (должно быть 1 раз в 2 года), в нарушение п. 2.21.СанПиН 2.3/...-20, п.800, 815 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» п. 23 разд. 4 приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021г. ...н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекс Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а так же работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», ст.34 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- к работе допускаются работники без отметки об отсутствии у них и членов семьи признаков инфекционных заболеваний, об отсутствии заболеваний верхних дыхательных путей и гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, в гигиеническом журнале отсутствуют подписи сотрудников, в нарушение п. 2.22.СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. ... ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- осуществляется прием и хранение пищевой продукции без маркировки, что не позволяет остановить изготовителя (прослеживаемость), обеспечить соблюдение сроков годности и условий хранения пищевой продукции:

- изюм, на остатке 2,96кг, поступили по счет-фактуре № ЦБ-3982 от 07.10.25г.;

- панифарин (хлебопекарная добавка), на остатке 0,645кг, поступили по счет-фактуре № К30819 от 19.08.25г.;

-монтемикс (хлебопекарная добавка), на остатке 4,015кг, поступили по счет-фактуре ... от 23.04.25г.;

- посыпка кондитерская, на остатке 2,26кг, поступили по счет-фактуре ...от 16.04.25г.; 

- бьянко (хлебопекарная добавка), на остатке 2кг, поступили по счет-фактуре ... от 22.10.25г.;

- чеснок, на остатке 1кг, поступили по товарной накладной ... от 05.11.25г.; 

- яблоки, на остатке 1 кг, поступили по товарной накладной ... от 05.11.25г.; 

- салат Айсберг, на остатке 1кг, поступили по товарной накладной ... от 05.11.25г., в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/...-20, ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 10.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; указанная продукция снята с реализации предписанием о приостановке реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов/санитарно-эпидемиологическим требованиям ... от 07.11.2025г.;

- осуществляется прием и хранение пищевой продукции с неполной маркировкой, что не позволяет установить изготовителя (прослеживаемость), обеспечить соблюдение сроков годности и условий хранения пищевой продукции:

- мука пшеничная хлебопекарная высший сорт, изготовитель: АО «Челныхлебопродукт», ОГРН. 021601372935, ИНН 

<

***>, юридический и фактический адрес: 423800, РТ, ..., тер. Промышленная Зона, Элеваторная ул, ..., дата изготовления, срок годности: неизвестно, ГОСТ 26574-2017, на остатке 1 мешок по 50кг, поступила по счет-фактуре ... от 31.10.25г.; 

- п/ф картофель очищенный резанный, изготовитель: фабрика кухня «ПекАринка», юридический и фактический адрес неизвестно, дата изготовления: 06.11.2025г. годен до 16.11.2025г., на остатке 4 шкета по 1кг, расходная накладная ... от 05.11.25г.;

- п/ф лук очищенный, изготовитель: фабрика кухня «ПекАринка», юридический и фактический адрес неизвестно, дата изготовления: 06.11.2025г. годен до 16.11.2025г., на остатке 1 пакет по 1кг, исходная накладная ... от 05.11.25г., в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/...-20, ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Указанная продукция снята с реализации предписанием о приостановке реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов/санитарно-эпидемиологическим требованиям ... от 07.11.2025г.; 

- отсутствует внутрицеховая маркировка на отварном рисе в количестве 1кг, что не позволяет обеспечить соблюдение срока годности пищевой продукции, в нарушение п. 2.1, СанПиН 1.3/...-20, ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- дефростация полуфабрикатов из птицы проводится на производственных столах, предназначенных для мучных изделий, в нарушение и. 2.9. СанПиН 2.3/...-20, табл. 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания», СанПиН ...-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 17 Федерального закона ...- ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- при хранении пищевых продуктов не соблюдаются товарное соседство, сырые продукты хранятся совместно с готовыми к употреблению продуктами (тесто с готовыми булочками), в нарушение п. 2.1. СанПиН 2.3/...-20, ст.17 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. ... ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- 5 единиц холодильного оборудования не оборудованы контрольными термометрами, в нарушение п.3.13. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в технологических документах на вырабатываемую продукцию (пирожок жареный картошка с сосиской, сосиска в тесте) не указаны их срок реализации, что может привести к нарушению сроков реализации готовой продукции, в нарушение п. 2.8. СанПиН 2.3/...-20, 17 Федерального закона №52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- допускается хранение в пекарском цеху пищевых продуктов в транспортной упаковке (п/ф лук очищенный), что может привести к перекрестному загрязнению пищевой продукции микроорганизмами, в том числе патогенными, в нарушение п.2.1. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в пекарском цехе в непосредственной близости с пищевыми продуктами хранятся дезинфицирующие и моющие средства, не предназначенные для обеспечения текущей мойки и дезинфекции оборудования, в нарушение п. 4.5. СанПиН 2.3/...-20, ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- персонал пекарни принимает пищу на рабочем месте: на рабочем месте пекаря хлеба обнаружен чай для личного употребления, что может привести к перекрестному загрязнению пищевой продукции, в нарушение п. 2.1. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в пекарском цехе хранится посторонние оборудование и предметы: не функционирующие холодильное оборудование, овощерезка, колпачки от ручек, что может привести к микробному и паразитарному загрязнению пищевой продукции, в нарушение п. 2.1., 2.7. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не проводится производственный контроль за качеством готовой продукции, бракеражный журнал отсутствует, что может привести к нарушению сроков реализации готовой продукции, в нарушение п.2.1 СанПиН 2.3/...-20, ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- используют полимерные ведра для пищевых продуктов, терка для овощей, поварская лопатка с повреждениями, что затрудняет проведение их мойки и дезинфекции и может привести к загрязнению пищевой продукции микроорганизмами, в том числе патогенными, в нарушение и. 3.2. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- стеллажи для хранения вспомогательного сырья выполнены из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими дезинфицирующими средствами (неокрашенная фанера), в нарушение п. 2.16. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в нарушении инструкции по мытью кухонной посуды, вымытая кухонная посуда (тазы, емкости) просушиваются друг на дружке, что может привести к загрязнению пищевой продукции микроорганизмами, в том числе патогенными, в нарушение п. 2.1. СанПиН 2.3/...-20, ст.17 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. ... ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- уборочный инвентарь для всех видов помещений хранится совместно, что может привести к перекрестному загрязнению пищевой продукции, в нарушение п. 2.19. СанПиН 2.3/...- 20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- отсутствует мерная емкость для дозирования моющих средств для обработки разделочного инвентаря, кухонной посуды, уборки производственных помещений, в нарушение п.4.6. СанПиН 2.3/...-20, ст.17 Федерального закона №5 2-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Обнаруженные бактерий группы кишечной палочки (БКГП) является показателем фекального загрязнения, в основном как следствие нарушения правил личной гигиены персоналом предприятия общественного питания, которая приведет или может привести к развитию патологического состояния организма человека (пищевого отравления, кишечной инфекции), что влечет или может повлечь (в зависимости от состояния здоровья гражданина, употребившего такой продукт в пищу) причинение вреда здоровью или жизни граждан, возникновению вспышек среди студентов и персонала.

Прием и использование продовольственного сырья без маркировки не позволяет обеспечить соблюдение сроков годности и условий хранения пищевой продукций, а употребление в пищу продуктов питания с измененными свойствами может вызвать пищевую токсикоинфекцию и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан.

Сотрудник, не прошедший медицинский осмотр (обследование) не может гарантировать отсутствие у себя инфекционного заболевания; не выявленный источник инфекции при осуществлении им процесса приготовления блюд может загрязнить микроорганизмами продукцию, при употреблении которой у посетителей может развиться пищевое отравление.

Некачественное проведение уборки, некачественная обработка оборудования и инвентаря может привести к обсеменению и загрязнению продуктов и сырья, что может послужить причиной возникновения пищевого отравления, кишечных инфекций и нанести вред жизни или здоровью граждан.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность ИП ФИО1 по эксплуатации пекарни «Хлеб и Точка», расположенной по адресу: ...Б, приостановлена с 08 часов ...; актом проверки от ...; протоколом отбора проб от ...; протоколом испытаний от ...; объяснением ИП ФИО1, и другими материалами дела. 

Доказательств, указывающих на отсутствие вины ИП ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность, признание вины и раскаяние. 

Характер нарушения указывает на реальную угрозу здоровью посетителей пекарни «Хлеб и Точка», в связи с чем, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по эксплуатации пекарни «Хлеб и Точка», расположенной по адресу: ...Б, сроком на 90 суток, начиная с 08 часов ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, ИНН ..., ОГРН ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации пекарни «Хлеб и Точка», расположенной по адресу: ...Б, сроком на 90 суток, начиная с 08 часов ....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин