Дело №

Первая инстанция № 5-181/2020

УИД 75RS0001-02-2020-000876-19

Судья Емельянова В.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе ФИО1, 

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 5 марта 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, родившегося 

<

Дата>, уроженца села 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 5 марта 2020 года (л.д. 111-113) ФИО1 признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч семисот шестидесяти шести рублей 72 копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: дисков металлических для автомобиля в количестве 2 штук, бензопилы в количестве 1 штуки, углошлифовальной машины в количестве 1 штуки, автомагнитолы в количестве 1 штуки.

В жалобе (л.д. 116) в Забайкальский краевой суд ФИО1 просит изменить постановление в части наказания.

В Забайкальском краевом суде ФИО1 жалобу поддержал. 

Выслушав его и изучив дело, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, что влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕвразЭС) под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены в главе 37 ЕвразЭС.

Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из следующего: 

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 

2) характера и количества товаров; 

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕвразЭС к товарам для личного пользования, положения названной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕвразЭС.

В главе 17 ТК ЕвразЭС сказано (пункт 1 статьи 104), что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕвразЭС. 

По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕвразЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

20 ноября 2019 года с 9 часов 20 минут в досмотровом зале «Въезд в Российскую Федерацию» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза. При проведении устного опроса гражданин ФИО1, въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза. 

Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нём багажа были обнаружены: 

- диск металлический для автомобиля, упакован в картонную коробку, в количестве 2 штук, общим весом 13,4 кг.;

- бензопила, на изделии имеется надпись «STIHL», упакована в картонную коробку, в количестве 1 штуки, общим весом 6,3 кг.;

- углошлифовальная машина «ЗУШМ-180-1800», упакована в картонную коробку с надписью «ЗУБР», в количестве 1 штуки, общим весом 3,7 кг.;

- автомагнитола черного цвета, упакована в картонную коробку с надписью «Automultimedia», в количестве 1 штуки, общим весом 1,6 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 25 кг.

В ходе устного опроса и в письменном объяснении ФИО1 заявил, что указанный товар он ввозит по просьбе гражданина КНР за вознаграждение для передачи третьи лицам. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. 

Эти обстоятельства не оспариваются ФИО1 и в рассматриваемой жалобе.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 20 ноября 2019 года (л.д. 20), объяснениями и протоколом опроса ФИО1 (л.д. 21, 27-29), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 20 ноября 2019 года (л.д. 22), копией паспорта ФИО1 (л.д. 30-32), заключением эксперта № от 17 января 2020 года (л.д. 51-58), сведениями о таможенной стоимости товара (л.д. 72), протоколом об административном правонарушении от 20 января 2020 года (л.д. 82-85), оценёнными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, обжалуемое постановление от 5 марта 2020 года надлежит изменить.

Назначая ФИО1 административный штраф в вышеназванном размере, судья районного суда исходил из рыночной стоимости предмета административного правонарушения, которая составила двадцать тысяч семьсот шестьдесят шесть рублей 72 копейки (заключение эксперта №, л.д. 56 оборот).

Однако примечанием к части 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлено, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Таможенная стоимость товаров составила шестнадцать тысяч четыреста восемьдесят два рубля 40 копеек (л.д. 72). 

При таком положении, а также с учётом того, что к административной ответственности по данной норме ФИО1 привлекается впервые, назначенное ему административное наказание необходимо уменьшить до одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения: 16 482 рубля 40 копеек / 2 = 8 241 рубль 20 копеек.

Административное наказание в виде конфискации назначено ФИО1 правильно – с учётом обстоятельств содеянного, в том числе установленной принадлежности незаконно ввозившихся им предметов другому лицу.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 5 марта 2020 года, уменьшив размер назначенного ФИО1 административного штрафа до восьми тысяч двухсот сорока одного рубля 20 копеек.

В остальной части оставить постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков