Дело № 12-50/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

06 июля 2018 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В., 

при секретаре судебного заседания Шевцовой Л.Ю.,

рассмотрев в установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядке протест прокурора города Оби Новосибирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Оби Новосибирской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Оби Новосибирской области обратился в Обской городской суд Новосибирской области с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Оби Новосибирской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1

В протесте прокурор указал, что прокуратурой города Оби Новосибирской области проведена проверка законности постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении ФИО3 В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КДНиЗП в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КОАП РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителем несовершеннолетнего обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите права и интересов несовершеннолетних.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 КДНиЗП было признано смягчающим обстоятельством то, что она является матерью, имеющей малолетних детей. Однако, ни в постановлении, ни в протоколе указания на смягчающие обстоятельства не имеется, также не усматривается, что данное обстоятельство исследовалось в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении.

В то же время, указав на наличие смягчающего обстоятельства и фактическое отсутствие отягчающих обстоятельств, КДНиЗП назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи за совершение данного правонарушения, в связи с чем назначенное наказание не соответствует характеру совершенного правонарушения и личности виновного, и должно быть смягчено. Кроме того, в постановлении не указаны мотивы, по которым КДНиЗП пришла к выводу о невозможности назначения более мягкого наказания. Следовательно, постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, чем нарушены требования статьи 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, протокол заседания КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, составленные в отношении ФИО1, имеют противоречия: так, в протоколе указано «признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 250 рублей», а в резолютивной части постановления № указано на назначение административного штрафа в разсмере 500 рублей.

Протокол заседания КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в присутствии ФИО1, не содержит подписи лица, привлекаемого к административно ответственности, при разъяснении ему ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора города Оби Новоселова Т.С. доводы протеста поддержала.

Представитель администрации города Оби Новосибирской области ФИО5 в судебном заседании просил принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КДНиЗП в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КОАП РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителем несовершеннолетнего обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите права и интересов несовершеннолетних.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 КДНиЗП было признано смягчающим обстоятельством то, что она является матерью, имеющей малолетних детей. 

Однако, ни в постановлении, ни в протоколе указания на смягчающие обстоятельства не имеется, также не усматривается, что данное обстоятельство исследовалось в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении.

В то же время, указав на наличие смягчающего обстоятельства и фактическое отсутствие отягчающих обстоятельств, КДНиЗП назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи за совершение данного правонарушения – 500 рублей, в связи с чем назначенное наказание не соответствует характеру совершенного правонарушения и личности виновного, и должно быть смягчено. 

В постановлении не указаны мотивы, по которым КДНиЗП пришла к выводу о невозможности назначения более мягкого наказания. 

Протокол заседания КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, составленные в отношении ФИО1, имеют противоречия: так, в протоколе указано «признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 250 рублей», а в резолютивной части постановления № указано на назначение административного штрафа в разсмере 500 рублей.

Протокол заседания КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в присутствии ФИО1, не содержит подписи лица, привлекаемого к административно ответственности, при разъяснении ему ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Следовательно, постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, чем нарушены требования статьи 26.11 КоАП РФ, а потому подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Оби Новосибирской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить: назначить ФИО1 штраф в размере 250 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Хомякова И.В.