Дело № 2-220/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г. Бабаево Вологодской области 

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,

при секретаре Николаевой И.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» в лице Филиала по Бабаевскому району об оспаривании отказа в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» в лице Филиала по Бабаевскому району об оспаривании отказа в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка. 

В обоснование исковых требований указано, что истец в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты. В назначении выплаты ей отказано в связи с прекращением в отношении её уголовного дела о преступлении, предусмотренном ст. 116 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенном в отношении старшей дочери. С решением об отказе в назначении выплаты она не согласна, поскольку она не судима, является многодетной малообеспеченной матерью, её семья нуждается в данной выплате.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент социальной защиты населения Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 предъявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным выше.

Представитель ответчика ФИО5 просила отказать в иске, пояснила, что в связи с совершением ФИО1 в отношении старшей дочери преступления, предусмотренного ст. 116 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в предоставлении денежной выплаты ФИО1 отказано правомерно.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в отзыве просил отказать в иске, поскольку в отношении ФИО1 прекращено уголовное дело по не реабилитирующим основаниям. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Статьей 14 Закона Вологодской области от 16.03.2015 № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» предусмотрено:

Единовременная денежная выплата устанавливается в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в размере 100 тысяч рублей.

Право на получение единовременной денежной выплаты возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих категорий граждан Российской Федерации, имеющих место жительства или временно проживающих на территории Вологодской области и не имеющих места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей (без учета мертворожденных детей). Женщинам, имеющим не менее двоих детей, в случае одновременного рождения двоих и более детей, единовременная денежная выплата предоставляется на каждого такого ребенка, если ранее они не воспользовались правом на получение единовременной денежной выплаты, установленной настоящей статьей;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей.

Право женщин на получение единовременной денежной выплаты прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в следующих случаях:

1) смерти женщины, объявления ее умершей;

2) совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

3) лишения женщины родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло право на получение единовременной денежной выплаты;

4) отмены усыновления в отношении ребенка, в связи с усыновлением которого у нее возникло право на получение единовременной денежной выплаты.

Лица, указанные в части 2 настоящей статьи, могут реализовать свое право на получение единовременной денежной выплаты при условии постоянного проживания на территории Вологодской области на день обращения в течение восемнадцати месяцев после:

1) достижения ребенком (детьми), в связи с рождением которого (которых) возникло право на получение единовременной денежной выплаты, возраста полутора лет;

2) истечения полутора лет со дня усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение единовременной денежной выплаты.

Единовременная денежная выплата предоставляется однократно.

ФИО1 является многодетной матерью, имеет троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении указанной выплаты на основании п.п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона Вологодской области от 16.03.2015 № 3602-ОЗ ««Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», а именно в связи с прекращением в отношении ФИО1 уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 116 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении старшей дочери.

Действительно, постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 116 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено уголовное дело в связи с примирением сторон. С учетом наличия в законе такого основания для прекращения права матери на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка, как совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, оспариваемое решение формально соответствует требованиям закона.

Вместе с тем, статьей 10 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми деяние, совершенное ФИО1 в отношении старшей дочери, в настоящее время не является преступлением, а образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, Закон Вологодской области от 16.03.2015 № 3602-ОЗ ««Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» направлен на улучшение демографической ситуации в области, а также сокращение масштабов социального сиротства. Задачами настоящего закона области являются формирование системы общественных и личных ценностей, ориентированных на семью с детьми, обеспечение социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей в семье, и обеспечение приоритета семейного воспитания детей.

ФИО1 в отношении дочери ФИО3, в связи с рождением которой имеет право претендовать на получение единовременной денежной выплаты, является одинокой матерью, в связи с чем, несовершеннолетние дети истца лишены возможности реализовать свое право на материальную поддержку, которую представляет из себя вышеуказанная единовременная денежная выплата, поскольку ст. 14 Закона Вологодской области предусмотрено, что в случае прекращения у женщины права на получение единовременной денежной выплаты данное право возникает у отца детей.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным отказа в установлении истцу единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка и обязания ответчика устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» в лице Филиала по Бабаевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка и обязать казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» в лице Филиала по Бабаевскому району устранить допущенные нарушения прав ФИО1 .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Мещерякова 

Копия верна. Судья Н.В. Мещерякова 

Секретарь суда ФИО8