Дело № 2-2631/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 17 сентября 2020 г. 

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе: 

председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению ОПФР по РД о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о включении периодов ее работы с 02.02.1993г. по 31.12.2005г. в должности машиниста крана в котлотурбинном цехе на Махачкалинской ТЭЦ в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно пп.2, п.1, ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ и назначении ей досрочной страховой пенсии со дня обращения.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что 30.01.2020 г. она представила документы для назначения досрочной страховой пенсии при полном льготном стаже. ГУ-ОПФР по РД 07.02.2020 г. отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что период ее трудовой деятельности с 02.02.1993г. по 31.12.2005г. в котлотурбинном цехе на Махачкалинской ТЭЦ не подлежит льготному исчислению, поскольку в представленных ею для назначения пенсии документах и в акте проверки №255 от 05.12.2019г. не усматривается занятость на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования. Работа по специальности машиниста кранов (крановщики), занятых на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XIII, подраздел №2140000а, код позиции 13790, согласно п.1, пп.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. В трудовой книжке внесены записи о приеме на работу в должности машиниста крана в Махачкалинской ТЭЦ при АО «Дагэнерго». Считает исключение из льготного и страхового стажа данных периодов работы необоснованным, так как факт ее работы подтверждается записями в трудовой книжке, льготной справкой и выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Она имеет льготный стаж работы более 10 лет, а общий страховой стаж составляет более 20 лет. Просит обязать ГУ-ОПФР по РД назначить досрочную страховую пенсию по старости включив периоды работы с 02.02.1993г. по 31.12.2005г. в котлотурбинном цехе на Махачкалинской ТЭЦ в должности машиниста крана в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно пп.2, п.1, ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал и пояснил в суде, что в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно позиции 13790 подраздела №2140000а раздела XIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на льготную пенсию приобретают машинисты кранов (крановщики), занятые на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования. В представленных истцом для назначения пенсии документах и в акте проверки №255 от 05.12.2019г. занятость на указанном оборудовании не усматривается.

Территориальный орган ПФР не вправе учитывать специальный стаж при отсутствии его документального подтверждения и назначать досрочную пенсию. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно с п.1 п.п.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия назначается по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Совмина СССР от 26.01.1991г. №10. ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из решения ГУ-ОПФР по РД № 54788/20 от 07.02.2020г. усматривается, что ФИО1 ввиду отсутствия занятости на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования на Махачкалинской ТЭЦ отказано во включении периода работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

Из трудовой книжки АТ-II №0677493 ФИО1, заполненной 01.10.1986г. следует, что она работала в период с 02.02.1993г. по 31.12.2005г. в качестве машиниста крана в Махачкалинской ТЭЦ при АО «Дагэнерго». 

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 25.09.2019 № 95, выданной ООО «Дагестанэнерго» на основании книг приказов личного состава за 1993-2005гг., карточек формы Т-2, лицевых счетов по Махачкалинской ТЭЦ усматривается, что стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в должности машиниста крана у ФИО1 составляет 12 лет 5 месяцев. Справкой подтверждается, что истец работала в котлотурбинном цеху на Махачкалинской ТЭЦ в должности машиниста крана в режиме полного рабочего дня. 

Указанная должность предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XIII, подраздел №2140000а, код позиции 13790. 

Справкой от 30.12.2019г. №150 исполнительный директор ООО «Дагестанэнерго» доводит до сведения Управления ГУ-ОПФР по РД, что машинист крана в котлотурбинном цеху (КТЦ) занят на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования.

Кроме того, истцом представлено Положение «О котлотурбинном цехе Махачкалинской теплоэлектроцентрали» (КТЦ МТЭЦ). Согласно пункту 1.2 указанного Положения в зону обслуживания и в перечень закрепленного за КТЦ МТЭЦ оборудования и устройств входит котельное и турбинное оборудование. Согласно пункту 2.3 в состав Цеха входит ремонтный персонал, который включает в себя машиниста крана, в обязанность которого входит техническое обслуживание и ремонт оборудования Цеха.

Таким образом, фактически осуществляемая ФИО1 в вышеуказанный период трудовая деятельность подпадает под требования п.1, пп.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. 

Записи в трудовой книжке ФИО1 надлежаще заверены печатями предприятий.

Уточняющая справка, выданная на основании книг приказов, личных карточек и расчетно-платежных ведомостей, выданная ООО «Дагестанэнерго» от 25.09.2019 № 95, заполнена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов, имеется дата её выдачи, заверена фирменным штампом и круглой печатью организации, подписана руководителем и гл.бухгалтером и подтверждает постоянную занятость на льготной работе. 

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального, (персонифицированного) учета. На основании указанных сведений формируется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащая все информацию об общем страховом и льготном стаже.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ее работа в периоды с 01.01.1999г. по 31.12.2005г. имела льготный характер и отмечена специальным кодом (особые условия труда).

Принимая во внимание, что сведения указанные в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, а также то, что уточняющая льготная справка от 25.09.2019 № 95, справка от 30.12.2019г. №150, надлежаще оформлены, записи о страховом стаже за вышеперечисленные периоды работы, имеющиеся в трудовой книжке, не вызывают сомнения в достоверности, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1, обязав ГУ-ОПФР по РД зачесть в льготный стаж истцу период работы с 02.02.1993г. по 31.12.2005г. в должности машиниста крана в котлотурбинном цехе на Махачкалинской ТЭЦ в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно пп.2, п.1, ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Факт обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии подтверждается соответствующим заявлением от 30.01.2020г. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. 

Установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными нагрузками на здоровье организма, обусловленными характером профессиональной деятельности.

Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих на предприятиях на работах с тяжелыми условиями труда, отказ ФИО1 во включении периодов работы с 02.02.1993г. по 31.12.2005г. в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права. Досрочная страховая пенсия назначается женщинам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в зависимости от вида деятельности предприятий, характера выполняемой работы и выработанного 20-летнего страхового стажа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Признать решение ГУ-ОПФР по РД от 07.02.2020г. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить ФИО1 ФИО7 период работы с 02.02.1993г. по 31.12.2005г. в должности машиниста крана в котлотурбинном цехе на Махачкалинской ТЭЦ в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно пп.2, п.1, ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ 

Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО1 ФИО8 досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 30.01.2020г.

Резолютивная часть решения суда вынесена и оглашена 17сентября 2020г

Мотивированным решением стороны могут ознакомиться 22 сентября 2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Магомедрасулов Б.М.