Дело № 5 – 270/2023

УИД 74RS0№-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 октября 2023 года г. Магнитогорск 

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинская область ФИО1, при секретаре ФИО2, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Казахстан, 

<

данные изъяты>, с высшим образованием, разведенной, детей на иждивении не имеющей, пенсионерка, состоящей на миграционном учете и проживающей в 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

17.10.2023 года в 09:20 час. в 

<

адрес>А по 

<

адрес> выявлена иностранная гражданка – ФИО4, которая являясь гражданкой Республики Казахстан, пребывает на территории РФ 124 суток суммарно с 27.05.2023 по 23.08.2023 и с 10.09.2023 по 17.10.2023 в течение периода в 180 суток с 27.05.2023 до 22.11.2023, т.е. она превысила срок пребывания в 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток, чем нарушила положения п. 1,2 ст. 5 ФЗ - 115 от 25.07.2002г. «О правом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем, является незаконно находящейся иностранной гражданкой на территории РФ.

В судебном заседании ФИО4 фактически виновной себя в совершении административного правонарушения не признала, ссылаясь на незнание закона. Пояснила, что в период с 27.05.2023 въехала в РФ, и 10.06.2023 встала на миграционный учет по 23.08.2023 года. 23.08.2023 выехала, а затем 10.09.2023 года въехала в Россию и встала на миграционный учет с 07.10.2023 по 08.12.2023 года. С 27.05.2023 по настоящее время с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство не обращалась, трудовой договор не заключала. В РФ проживают ее внук - гражданин Республики Казахстан. Просила назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно – противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание (п.2), однако ФИО4 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО4, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.10.2023 г., объяснением ФИО4, рапортом старшего инспектора ОПНМ № (дислокация 

<

адрес>) ОИК УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, распечаткой справки из ИБДР ГУ МВД России по 

<

адрес>, копией паспорта, миграционной карты и отрывной частью бланка уведомления о прибытии на имя ФИО4, распечаткой досье из ЦБДУИГ УФМС России по 

<

адрес> и сведений из базы ЕИР РМУ, копий свидетельств о рождении дочери и внука, копией свидетельства о браке дочери, копией паспорта внука с отметкой о разрешении на временное проживание.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что виновность ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает пенсионный возраст ФИО4.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу. 

Из материалов дела следует, что ФИО4 является гражданкой Республики Казахстан. На территории РФ близких родственников граждан РФ не имеет. 

Законные основания для нахождения ФИО4 на территории Российской Федерации отсутствуют, поскольку на территории России она проживает незаконно, чем нарушает административное законодательство Российской Федерации. Нелегальное нахождение ФИО4 на территории РФ указывает на лояльность с её стороны к Законам РФ и не соблюдении требований Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

То обстоятельство, что ФИО4 на территории РФ проживает с внуком – гражданином Республики Казахстан, не исключает возможности применения выдворения.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 05.03.2014 года № 628-О, семья и семейная жизнь относятся к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договоров России, однако безусловно во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценности не имеют, наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Установление административного выдворения как обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения само по себе не влечет нарушения Конституции РФ, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребление в процессе применения административных санкций. 

Объективных данных, свидетельствующих о наличии по настоящему делу обстоятельств, указывающих на нарушение ФИО4 на уважение семейной жизни, материалы дела об административном правонарушении не содержат. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО4 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с Федеральными законами РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, ФИО4 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Судья: 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Наименование получателя платежа: УФК по 

<

адрес> 

(ГУ МВД России по 

<

адрес>)

Счет получателя 03№

Номер счета банка получателя средств 40№

ИНН 

<

***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

КБК 18№ БИК 017501500

Наименование платежа: Административный штраф

УИН: 188917 4999 0172 2 25077