Дело № 2-98/2025 

УИД№ 24RS0003-01-2024-001169-35

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 13 января 2025 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В., 

с участием прокурора Балахтинского района Красноярского края Варыгина Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО6 к МБДОУ «

<

данные изъяты>» о взыскании невыплаченных компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО7 обратился в суд с иском к МБДОУ «

<

данные изъяты> о взыскании невыплаченных компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда, ссылаясь на то, что в соответствии с трудовым договором от 01.08.2019 № №, заключенного между МБДОУ «

<

данные изъяты>» и ФИО2 работник обязуется выполнять работу повара. Согласно приложению №№ коллективного договора МБДОУ «

<

данные изъяты>» на 2021-2023 годы повару и младшему воспитателю установлены компенсационные выплаты за вредные условия труда в размере 12 %. Анализ расчетно-платежных документов МБДОУ «

<

данные изъяты>» позволяет сделать вывод, что заработная плата ФИО8 начислялась неверно, с включением компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда в размер MPОТ. Размер компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда, должен составлять с сентября 2023 года по август 2024 года свыше МРОТ, а именно в размере - 8 815,46 рублей. Просит суд взыскать с МБДОУ «

<

данные изъяты>» в пользу ФИО19 невыплаченные компенсационные выплаты за работу во вредных условиях труда за период с сентября 2023 года по август 2024 года в размере 8 815,46 руб.

В судебном заседании прокурор Балахтинского района Красноярского края Варыгин Р.С. исковые требования поддержал в полном размере, по основаниям указанным в заявлении.

В судебное заседание истец ФИО9, представитель ответчика – МБДОУ 

<

данные изъяты>» не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В силу ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает дело с согласия прокурора в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора в интересах ФИО20. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании положений ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор помимо условий оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), являются гарантии и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (в том числе при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором) работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В Постановлении от 07.12.2017 №38-П Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В Постановлении от 11.04.2019 №17-П Конституционный Суд Российской Федерации указал следующее. Положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №3011-О, минимальный размер оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.11.2008 N 11-П). Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации признает величину минимального размера оплаты труда одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130) и предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133). Из этого следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на предусмотренном законом уровне. Заработная плата конкретного работника, которая в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации может состоять из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) (статья 129), устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135). Системы оплаты труда разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135 названного Кодекса), при этом работодатель должен гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев и вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, учитывать, что выплаты компенсационного характера призваны компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов и, соответственно, оплата труда, осуществляемого в таких условиях, должна быть повышенной по сравнению с оплатой такого же труда, осуществляемого в нормальных условиях (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 №1160-О-О и от 17.12.2009 года №557-О-О), а стимулирующие выплаты должны выполнять функцию побуждения работника к высокопроизводительному труду, повышению эффективности трудовой деятельности.

Судом установлено, что приказом № № от 01.08.2019 года ФИО10 с 01.08.2019 года принята на работу в МБДОУ 

<

данные изъяты> поваром.

01.08.2019 года между МБДОУ 

<

данные изъяты>» и ФИО11. заключен трудовой договор № №, согласно которому последней установлен размер должностного оклада в размере 3623 рубля в месяц (пункт 6.2 договора). 

По условиям трудового договора истцу установлен режим рабочего времени: понедельник-пятница с 8:00 час. до 12:00 час; с 14:00 час. до 17:00 час, обед с 12:00 час. до 14:00 час. с предоставлением выходных (суббота, воскресенье) и праздничных дней; надбавка за работу во вредных условиях труда - 12%, за ненормированный рабочий день, за работу в сельской местности, районный коэффициент - 30%, северная надбавка - 30%. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 календарных дней.

В последующем в трудовой договор вносились изменения. 

Так, дополнительным соглашением к трудовому договору № от 01.08.2019, заключенным 01.10.2019, указанный в п. 6.2 Трудового договора размер должностного оклада работника установлен в размере 3779 рублей. 

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от 01.08.2019, заключенным 15.05.2020, указанный в п. 6.2 Трудового договора размер должностного оклада работника установлен в размере 4157 рублей. 

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от 01.08.2019, заключенным 15.04.2021, дополнен п. 6.7, согласно которому условия труда на рабочем месте работника по степени вредности и (или) опасности являются вредными условиями труда 1 степени (класс 3.1), по результатам специальной оценке условий труда от 12.08.2020.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от 01.08.2019, заключенным 30.06.202, указанный в п. 6.2 Трудового договора размер должностного оклада работника установлен в размере 4650 рублей. 

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от 01.08.2019, заключенным 20.06.2023, указанный в п. 6.2 Трудового договора размер должностного оклада работника установлен в размере 4934 рублей. 

Согласно расчетным листам МБДОУ 

<

данные изъяты>», истцу ФИО12 за сентябрь 2023 начислено 25988,00 руб. (за вредные условия труда – 593,16 руб.), выплачено: 22532,12; за октябрь 2023 начислено 37150,82 руб. (за вредные условия труда – 593,16 руб.), выплачено 32131,31руб.; за ноябрь 2023 начислено 33315,46 руб. (за вредные условия труда – 480,18 руб.), выплачено 28852,80 руб.); за декабрь 2023 начислено 25988,00 руб. (за вредные условия труда – 593,16 руб.), выплачено 22350,12 руб.; за январь 2024 начислено 30788,00 руб. (за вредные условия труда – 593,16 руб.), выплачено 26872,12 руб.; за февраль 2024 начислено 30788,00 руб. (за вредные условия труда – 593,16 руб.), выплачено 26659,12 руб.; за март 2024 начислено 30788,00 руб. (за вредные условия труда – 593,16 руб.), выплачено 26660,12 руб.; за апрель 2024 начислено 38989,70 руб. (за вредные условия труда – 593,16 руб.), выплачено 33712,80 руб.; за май 2024 начислено 30788,00 руб. (за вредные условия труда – 593,16 руб.), выплачено 26660,12 руб.; за июнь 2024 начислено 69334,64 руб. (за вредные условия труда – 593,16 руб.), за август 2024 начислено 38902,25 руб. (за вредные условия труда – 512,27 руб.), выплачено 33820,23 руб.

Из расчетно-платежных документов МБДОУ 

<

данные изъяты>» установлено, что компенсационные выплаты за работу во вредных условиях труда истцу начислялась и выплачивалась не в полном объеме. 

Таким образом, выплата истцу компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154, которые предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Вместе с тем, повышенная оплата труда в связи с работой в особых условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, оплата за вредные условия труда не может включаться в МРОТ, при этом минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Иное применение указанных норм права означало бы то, что месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие работу во вредных условиях труда (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в обычных условиях, в дневное время, в будний день.

Установив, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, суд приходит к выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за период с сентября 2023 года по август 2024 года.

Вместе с тем, срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). 

Учитывая, что истец обратилась к прокурору с заявлением об обращении в суд в ее интересах 05.11.2024, иск в интересах ФИО14 подан прокурором в декабре 2024 года, то период, за который взыскивается заработная плата с учетом срока исковой давности, исчисляется судом с октября 2023 года по август 2024 года. 

При расчете задолженности недоначисленной заработной платы суд принимает во внимание, что согласно трудовому договору истцу установлена компенсационная выплата за вредные условия труда в размере 12%, которая производится сверх месячной заработной платы (с учетом компенсационных выплат, в том числе доплаты до МРОТ, пропорционально отработанному времени, на которую начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическим условиями.

В соответствии с условиями трудового договора истцу установлена компенсационная выплата за работу во вредных условиях в размере 12% от оклада, на которую начисляется районный коэффициент и надбавка за работу в местностях с особыми климатическим условиями.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с октября 2023 года по август 2024 года в сумме 9180,40 руб., исходя из следующего расчета (оклад (включая НДФЛ) х l2%xl,6): 949,06 руб. (октябрь 2023 года) + 768,28 руб. (ноябрь 2023 года: + 949,06 руб. (декабрь 2023 года) + 949,06 руб. (январь 2024 года) + 949,06 руб. (февраль 2024 года) + 949,06 руб. (март 2024 года) + 949,06 руб. (апрель 2024 года) +949,06 руб. (май 2024 года) + 949,06 руб. (июнь 2024 года) +819,64 руб. (август 2024 года).

Допущенные нарушения закона МБДОУ 

<

данные изъяты> влекут нарушения прав ФИО15. на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Поскольку истцом и прокурором пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании невыплаченных компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда за сентябрь 2023 года, суд отказывает в удовлетворении требований в указанной части.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБДОУ 

<

данные изъяты> является действующим учреждением. 

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 4000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 233 – 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края заявленные в интересах ФИО16 Сергеевны удовлетворить частично. 

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения 

<

данные изъяты>», ОГРН №, №/ КПП №, в пользу ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невыплаченные компенсационные выплаты за работу во вредных условиях труда за период с октября 2023 года по август 2024 года в размере 9180 рублей 40 копейки. 

В удовлетворении исковых требований о взыскании невыплаченных компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда за сентябрь 2023 года – отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения 

<

данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2025