Дело № 2а-2-207/2021

73RS0021-02-2021-000419-08

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Тереньга 05 июля 2021 г.

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Яшоновой Н.В., 

при секретаре Никулиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ульяновской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ульяновской области (далее по тексту - МИФНС России № по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что 17.07.2013 в ЕГРИП внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя. За ИП ФИО1 числится задолженность перед бюджетом в размере 81456,65 руб., в том числе налоги (взносы) - 80001,88 руб., пени - 1454,77 руб., из них: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 81456,65 руб., в том числе налоги (взносы) - 80 001,88 руб., пени -1454,77 руб. В связи с наличием задолженности в порядке ст.70 НК РФ, должнику направлено требование об уплате задолженности № от 11.12.2020 с добровольным сроком оплаты до 18.12.2020. До настоящего времени данное требование в полном объеме не исполнено. 09.02.2021 заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по Ульяновской области вынесено Постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО1 на сумму 81 456,65 руб. В отношении должника постановлением от 17.02.2021 МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении указанного исполнительного производства направлена должнику 01.03.2021 заказным почтовым отправлением, которое вручено ИП ФИО1 12.03.2021. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа, однако задолженность по исполнительному документу ИП ФИО1 до настоящего времени не оплачена. Таким образом, задолженность по исполнительному производству №-ИП от 17.02.2021 в сумме 81 456,65 руб., в бюджет до настоящего времени не внесена, что свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от уплаты соответствующих сумм налогов, пени. Ссылаясь на ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», истец попросил суд установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец и административный ответчик, а также заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частями 1-3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись от 17.07.2013 года (л.д.6-7).

Административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом в сумме 81456,65 руб., в том числе по налогам в сумме 80001,88 руб., по пени в сумме 1454,77 руб., из них: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 81456,65 руб., в том числе: налог – 80001,88 руб., пени-1454,77 руб.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности № от 11.12.2020 с добровольным сроком оплаты до 18.01.2021 (л.д.8).

Однако данное требование административным ответчиком не исполнено.

09.02.2021 МИФНС России № по Ульяновской области принято постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества административного ответчика (л.д.10), которое направлено в службу судебных приставов. 

Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 17.02.2021 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В п. 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д.13). 

Данное постановление согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № направлено административному ответчику заказным письмом 01.03.2021 и было вручено адресату почтальоном 12.03.2021 (л.д.14-15).

Таким образом, должник предупрежден, что после истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в отношении него могут быть применены меры принудительного исполнения. 

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом - исполнителем был принят комплекс мер по принудительному взысканию налогов и пени с должника, а именно направлены запросы для выявления сведений о наличии у должника имущества, вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках, которые результатов не принесли. В погашение задолженности от должника поступили денежные средства в сумме 1000 руб., остаток долга составляет 80456,65 руб.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что несмотря на то, что должнику известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, ответчиком не предпринято, задолженность не погашена. 

Никаких доказательств того, что ответчик имеет какие-либо объективные препятствия к уплате налогов и пени или не исполняет данные обязанности по уважительным причинам, материалы дела не содержат, фактически каких-либо действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, не совершает, что свидетельствует об уклонении ответчика от уплаты задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования следует удовлетворить и установить ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ульяновской области удовлетворить. 

Установить ФИО1, ******** года рождения, ИНН №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд в Ульяновской области течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Яшонова