РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Барнаш Е.А.

представителей ответчика Администрации Недвиговского сельского поселения по доверенности ФИО1 и ФИО2

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц с иском Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории Мясниковского района, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Недвиговского сельского поселения, выразившиеся в следующем. Проверкой установлено, что на территории Недвиговского сельского поселения находится ряд гидротехнических сооружений (далее - ГТС): плотина, пруд балочный, 11, 5 км от устья р. Донской Чулек - балка б/н (правый приток), 0,5 км южнее х. Щедрый; плотина, пруд балочный, 3 км от устья б. Белая, 1,5 км северо-западнее х. Веселый; Собственником указанных ГТС согласно информации Северо-Кавказского управления Ростехнадзора является муниципальное образование «Недвиговское сельское поселение». Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. ст. 10, 19 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон №117-ФЗ) у собственника вышеуказанных ГТС отсутствуют разрешения на эксплуатацию комплексов ГТС; в нарушение ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ, п. 2 Положения об эксплуатации ГТС и обеспечения безопасности ГТС, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе ГТС, находящегося в аварийном состоянии), ГТС, которое не имеет собственника или собственник которого не известен либо от права собственности на которое отказался, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.1999 №237 отсутствуют утвержденные органом надзора декларации безопасности комплексов ГТС; в нарушение ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ, п. 3, пп. «д» п. 4, п. 24 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 не аттестованы руководители и специалисты, обеспечивающие эксплуатацию комплексов ГТС, не разработаны и не согласованы с Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации комплексов ГТС, не разработаны и не представлены на утверждение Северо-Кавказскому управлению Ростехнадзора критерии безопасности комплексов ГТС; в нарушение ст. 19 Федерального закона №117- ФЗ, п. 6.27 СП 58.13330.2012 отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры, устанавливаемой на комплексе ГТС; в нарушение ст. ст. 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ, п.п. 6.1, 6.26, 6.29 СП 58.13330.2012 не организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния комплексов ГТС; в нарушение ст.ст. 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ не осуществляется оценка безопасности комплексов ГТС, в том числе регулярная оценка безопасности комплексов ГТС и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния комплексов ГТС природных и техногенных воздействий; в нарушение ст. 17 Федерального закона №117-ФЗ, п.п. 3, 5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2001 №876 не представлены в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора согласованные в установленном порядке расчеты вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических и юридических лиц в результате аварии на комплексах ГТС с целью определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на комплексах ГТС; в нарушение ст. ст. 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ отсутствуют финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на комплексах ГТС; в нарушение ст.ст. 7, 19 Федерального закона №117-ФЗ не обеспечено внесение комплексов ГТС в Российский регистр ГТС; в нарушение ст. ст. 9, 19 Федерального закона №117- ФЗ, п. 6.6 СП 58.13330.2012 отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на комплексах ГТС; в нарушение п. 30 Приказа Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее - Приказ от 19.08.2011 №480) отсутствуют журналы учета повреждений на комплексах ГТС; в нарушение п. 35 Приказа от 19.08.2011 №480 отсутствуют журналы учета инцидентов на комплексах ГТС; в нарушение ст. ст. 9, 19

Федерального закона №117-ФЗ отсутствуют технические журналы по эксплуатации комплексов ГТС; в нарушение ст. ст. 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ отсутствуют годовые планы (графики) работ, предусмотренные системой ППР по комплексам ГТС; в нарушение ст. 9 Федерального закона №117- ФЗ, п. 44.2.2 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, утвержденных Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ от 26.05.1998 отсутствуют журналы текущих осмотров комплексов ГТС; в нарушение ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ, п.п. 4.2.3, 4.2.6 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС отсутствует журнал наблюдений за состоянием комплексов ГТС; в нарушение ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ отсутствуют журналы наблюдений за уровнями воды, отсутствует приказ по подготовке комплексов ГТС к паводку и акты осмотра паводковых комиссий, отсутствует план мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в результате аварии на комплексах ГТС; в нарушение ст.ст. 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ, п. 6.1 СП 58.13330.2012 не определены уполномоченные лица, ответственные за состояние и безопасную эксплуатацию комплексов ГТС; в нарушение ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ откосы плотин комплексов ГТС заросли травяной и древесной растительностью. Вместе с этим, в нарушение указанных норм закона Администрацией Недвиговского сельского поселения как собственником ГТС требования законодательства о безопасности ГТС не выполняются. По результатам проверки прокуратурой района главе Администрации Недвиговского сельского поселения внесено представление от 12.10.2018 за исх. №7-16-2018 об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. Согласно полученному ответу на представление от 30.11.2018 №215 установлено, что в настоящее время средств на устранение допущенных нарушений в сфере обеспечения безопасности ГТС не запланировано. Таким образом установлено, что до настоящего времени выявленные прокуратурой района нарушения Администрацией Недвиговского сельского поселения не устранены, требования федерального законодательства в сфере безопасности ГТС не исполнены. Следовательно, Администрацией Недвиговского сельского поселения не обеспечено заблаговременное проведение комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехническом сооружении. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать Администрацию Недвиговского сельского поселения в течение 1 (одного) года со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности ГТС (плотина, пруд балочный, 11,5 км от устья р. Донской Чулек - балка б/н (правый приток), 0,5 южнее х. Щедрый; плотина, пруд балочный, 3 км от устья б. Белая, 1,5 км северо-западнее х. Веселый), а именно:

- получить разрешение на эксплуатацию ГТС;

- разработать декларацию безопасности ГТС и представить названную декларацию для утверждения в Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора;

- пройти аттестацию руководителю и специалисту, обеспечивающим эксплуатацию ГТС;

- разработать и согласовать с Северо-Кавказским Управлением Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС;

- разработать и представить на утверждение Северо-Кавказскому Управлению Ростехнадзора критерии безопасности ГТС;

- разработать проектную документацию, определяющую объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры, устанавливаемой на комплексе ГТС;

- организовать постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния ГТС;

- провести оценку безопасности комплексов ГТС, в том числе регулярную оценку безопасности комплексов ГТС и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния комплексов ГТС природных и техногенных воздействий;

- представить в Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора согласованные в установленном порядке расчеты вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС с целью определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на комплексах ГТС;

- обеспечить наличие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии на ГТС;

- обеспечить внесение ГТС в Российский регистр ГТС;

- разработать журналы учета повреждений на комплексах ГТС, журналы учета инцидентов на комплексах ГТС, технические журналы по эксплуатации комплексов ГТС, журналы текущих осмотров комплексов ГТС, журнал наблюдений за состоянием комплексов ГТС, журналы наблюдений за уровнями воды;

- разработать годовые планы (графики) работ, предусмотренные системой ППР по ГТС;

- разработать и утвердить приказ по подготовке комплексов ГТС к паводку и акты осмотра паводковых комиссий, план мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в результате аварии на комплексах ГТС;

- откосы плотины ГТС убрать от травяной и древесной растительности.

В судебном заседании помощник прокурора Барнаш Е.А. поддержала заявленные исковые требования, просила суд обязать МКУК «ДК Большесальского сельского поселения» устранить нарушения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности ГТС (плотина, пруд балочный, 11,5 км от устья р. Донской Чулек - балка б/н (правый приток), 0,5 южнее х. Щедрый; плотина, пруд балочный, 3 км от устья б. Белая, 1,5 км северо-западнее х. Веселый).

Представители ответчика Администрации Недвиговского сельского поселения по доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований прокурора Мясниковского района Ростовской области, просили увеличить срок на устранение нарушение до 2 лет, принимая во внимание, что ответчик является муниципальным образованием, имеет в собственности два ГТС, на исправление нарушений пойдут бюджетные средства.

Выслушав стороны, изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь, следующим.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Мясниковского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории Мясниковского района, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Недвиговского сельского поселения. 

Проверкой установлено, что на территории Недвиговского сельского поселения находится ряд гидротехнических сооружений (далее - ГТС): плотина, пруд балочный, 11, 5 км от устья р. Донской Чулек - балка б/н (правый приток), 0,5 км южнее х. Щедрый; плотина, пруд балочный, 3 км от устья б. Белая, 1,5 км северо-западнее х. Веселый; Собственником указанных ГТС согласно информации Северо-Кавказского управления Ростехнадзора является муниципальное образование «Недвиговское сельское поселение». 

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. ст. 10, 19 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» у собственника вышеуказанных ГТС отсутствуют разрешения на эксплуатацию комплексов ГТС; в нарушение ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ, п. 2 Положения об эксплуатации ГТС и обеспечения безопасности ГТС, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе ГТС, находящегося в аварийном состоянии), ГТС, которое не имеет собственника или собственник которого не известен либо от права собственности на которое отказался, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.1999 №237 отсутствуют утвержденные органом надзора декларации безопасности комплексов ГТС; в нарушение ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ, п. 3, пп. «д» п. 4, п. 24 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 не аттестованы руководители и специалисты, обеспечивающие эксплуатацию комплексов ГТС, не разработаны и не согласованы с Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации комплексов ГТС, не разработаны и не представлены на утверждение Северо-Кавказскому управлению Ростехнадзора критерии безопасности комплексов ГТС; в нарушение ст. 19 Федерального закона №117- ФЗ, п. 6.27 СП 58.13330.2012 отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры, устанавливаемой на комплексе ГТС; в нарушение ст. ст. 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ, п.п. 6.1, 6.26, 6.29 СП 58.13330.2012 не организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния комплексов ГТС; в нарушение ст.ст. 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ не осуществляется оценка безопасности комплексов ГТС, в том числе регулярная оценка безопасности комплексов ГТС и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния комплексов ГТС природных и техногенных воздействий; в нарушение ст. 17 Федерального закона №117-ФЗ, п.п. 3, 5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2001 №876 не представлены в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора согласованные в установленном порядке расчеты вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических и юридических лиц в результате аварии на комплексах ГТС с целью определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на комплексах ГТС; в нарушение ст. ст. 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ отсутствуют финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на комплексах ГТС; в нарушение ст.ст. 7, 19 Федерального закона №117-ФЗ не обеспечено внесение комплексов ГТС в Российский регистр ГТС; в нарушение ст. ст. 9, 19 Федерального закона №117- ФЗ, п. 6.6 СП 58.13330.2012 отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на комплексах ГТС; в нарушение п. 30 Приказа Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее - Приказ от 19.08.2011 №480) отсутствуют журналы учета повреждений на комплексах ГТС; в нарушение п. 35 Приказа от 19.08.2011 №480 отсутствуют журналы учета инцидентов на комплексах ГТС; в нарушение ст. ст. 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ отсутствуют технические журналы по эксплуатации комплексов ГТС; в нарушение ст. ст. 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ отсутствуют годовые планы (графики) работ, предусмотренные системой ППР по комплексам ГТС; в нарушение ст. 9 Федерального закона №117- ФЗ, п. 44.2.2 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, утвержденных Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ от 26.05.1998 отсутствуют журналы текущих осмотров комплексов ГТС; в нарушение ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ, п.п. 4.2.3, 4.2.6 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС отсутствует журнал наблюдений за состоянием комплексов ГТС; в нарушение ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ отсутствуют журналы наблюдений за уровнями воды, отсутствует приказ по подготовке комплексов ГТС к паводку и акты осмотра паводковых комиссий, отсутствует план мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в результате аварии на комплексах ГТС; в нарушение ст.ст. 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ, п. 6.1 СП 58.13330.2012 не определены уполномоченные лица, ответственные за состояние и безопасную эксплуатацию комплексов ГТС; в нарушение ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ откосы плотин комплексов ГТС заросли травяной и древесной растительностью.

Согласно ст. 8 Закона о безопасности ГТС обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со ст. 9 Закона о безопасности ГТС собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения.

В силу ст. 19 Закона о безопасности ГТС нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются: невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения или проведения государственной экспертизы проектной документации гидротехнических сооружений или государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений; нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.

Вместе с этим, в нарушение указанных норм закона Администрацией Недвиговского сельского поселения как собственником ГТС требования законодательства о безопасности ГТС не выполняются.

По результатам проверки прокуратурой района главе Администрации Недвиговского сельского поселения внесено представление от 12.10.2018 за исх. №7-16-2018 об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно полученному ответу на представление от 30.11.2018 №215 установлено, что в настоящее время средств на устранение допущенных нарушений в сфере обеспечения безопасности ГТС не запланировано.

Таким образом, до настоящего времени выявленные прокуратурой района нарушения Администрацией Недвиговского сельского поселения не устранены, требования федерального законодательства в сфере безопасности ГТС не исполнены. Администрацией Недвиговского сельского поселения не обеспечено заблаговременное проведение комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехническом сооружении.

Учитывая тот факт, что плотины относятся к гидротехническим сооружениям III класса, согласно СНиП 33-01-2003, то данное гидротехническое сооружение подлежит декларированию безопасности в обязательном порядке в соответствии с требованиями законодательства о безопасности ГТС.

Неисполнение требований законодательства при обеспечении безопасности ГТС может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

Своим бездействием Администрация Недвиговского сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц, определить число которых не представляется возможным вследствие постоянного свободного передвижения, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» хозяйственная и иная деятельность юридических, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются (согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды») в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае, суд полагает обоснованным установить срок 18 месяцев для исполнения принятого решения со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области к Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области колхоз имени Мясникяна в течение 18 (восемнадцати) месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности ГТС (плотина, пруд балочный, 11,5 км от устья р. Донской Чулек - балка б/н (правый приток), 0,5 южнее х. Щедрый; плотина, пруд балочный, 3 км от устья б. Белая, 1,5 км северо-западнее х. Веселый), а именно:

- получить разрешение на эксплуатацию ГТС;

- разработать декларацию безопасности ГТС и представить названную декларацию для утверждения в Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора;

- пройти аттестацию руководителю и специалисту, обеспечивающим эксплуатацию ГТС;

- разработать и согласовать с Северо-Кавказским Управлением Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС;

- разработать и представить на утверждение Северо-Кавказскому Управлению Ростехнадзора критерии безопасности ГТС;

- разработать проектную документацию, определяющую объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры, устанавливаемой на комплексе ГТС;

- организовать постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния ГТС;

- провести оценку безопасности комплексов ГТС, в том числе регулярную оценку безопасности комплексов ГТС и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния комплексов ГТС природных и техногенных воздействий;

- представить в Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора согласованные в установленном порядке расчеты вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС с целью определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на комплексах ГТС;

- обеспечить наличие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии на ГТС;

- обеспечить внесение ГТС в Российский регистр ГТС;

- разработать журналы учета повреждений на комплексах ГТС, журналы учета инцидентов на комплексах ГТС, технические журналы по эксплуатации комплексов ГТС, журналы текущих осмотров комплексов ГТС, журнал наблюдений за состоянием комплексов ГТС, журналы наблюдений за уровнями воды;

- разработать годовые планы (графики) работ, предусмотренные системой ППР по ГТС;

- разработать и утвердить приказ по подготовке комплексов ГТС к паводку и акты осмотра паводковых комиссий, план мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в результате аварии на комплексах ГТС;

- откосы плотины ГТС убрать от травяной и древесной растительности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 февраля 2019 года.

Судья Даглдян М.Г.