Дело №2-7497/2017г.

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре А.М.Низамовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Вишневка» о прекращении авиационной деятельности по размещению стоянки и выполнению полетов, понуждении использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

установил:

Татарский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО4, Обществу с ограниченной ответственностью «Вишневка» (далее по тексту – ООО «Вишневка») о прекращении авиационной деятельности по размещению стоянки и выполнению полетов, понуждении использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования. В обоснование иска указано, что Татарской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов при эксплуатации посадочной площадки «Вишневка» в .... В ходе проверки установлено, что на территории Республики Татарстан оказываются услуги по организации экскурсионных полетов на единичном экземпляре воздушного судна LS-5 с бортовым номером ....

Указанное воздушное судно принадлежит на праве собственности физическому лицу ФИО11 Между ФИО11 и региональным отделением Общероссийской Общественной организации «Федерация любителей авиации Российской Федерации» в лице председателя правления ФИО2 01.10.2014 заключен договор на безвозмездное пользование воздушным судном ....

ФИО2 имеет действующее свидетельство пилота, на воздушное судно МТУ ВТ ЦР ФАВТ выдан сертификат летной годности со сроком действия до ....

Казанским ЛУ МВД России на транспорте проведено оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка», в ходе которого с помощью лиц, оказывающих посреднические, агентские услуги, приобретен сертификат и осуществлен полет на воздушном судне ... под управлением ФИО2

ФИО2 экскурсионные полеты на воздушном судне LS-5 с бортовым номером ... осуществляются с посадочной площадки «Вишневка».

Согласно информации, представленной филиалом «Татаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», полеты на воздушном судне LS-5 с бортовым номером ... с посадочной площадки «Вишневка» осуществлялись 09.02.2017, 11.02.2017, 12.02.2017, 13.02.2017, 16.02.2017, 17.02.2017, 18.02.2017, 19.02.2017, 26.02.2017, 02.03.2017, 03.03.2017, 04.03.2017, 05.03.2017, 08.03.2017.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Воздушного кодекса Российской Федерации Посадочные площадки допускаются к эксплуатации, их эксплуатация приостанавливается или они закрываются для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов с даты представления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации, если более поздний срок не указан в уведомлении.

Форма данного уведомления, порядок его направления и регистрации установлены Федеральными авиационными правилами «Порядок направления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в уполномоченном органе в области гражданской авиации», утвержденными Приказом Минтранса России от 19.08.2015 №250.

Приволжским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта 24.05.2017 представлена информация о том, что аэронавигационный паспорт посадочной площадка «Вишневка» (..., вблизи ...) в органах Росавиации не зарегистрирован, уведомление о начале деятельности не поступало.

Земельный участок ... на котором находится данная посадочная площадка, расположен на территории ... вблизи поселка Вишневка и установлено относительно ориентира с почтовым адресом: ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.05.2017 ... земельный участок с кадастровым номером ... имеет категорию земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и принадлежит муниципальному образованию «город Казань» Республики Татарстан».

На основании договора от 27.12.2004 № ... постановления главы администрации Пестречинского района Республики Татарстан от 09.10.2004 ... земельный участок ... (ранее присвоенный государственный учетный номер) передан в аренду ФИО12. для создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

Соглашением от 18.12.2016 о передаче (перенайме) прав и обязанностей арендатора на договор аренды земельного участка ООО «Вишневка» приняты права и обязанности по договору аренды земельного участка от 27.12.2004 № ...

Согласно акту осмотра от 05.03.2017 на земельном участке с кадастровым номером ... расположены 4 некапитальных сооружения, посадочная полоса с входными маркерами и пограничными знаками осуществляется стоянка воздушных судов, которые не предназначены для сельскохозяйственных работ, при этом категория земельного участка и вид целевого использования, в нарушение ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, не изменены.

Кроме того, на расстоянии 2-3 км от посадочной площадки «Вишневка» расположены полигоны ТБО «Самосырово» и «Восточный», тогда как согласно пункту 8.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» запрещается размещение на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома мест выброса пищевых отходов, звероферм, скотобоен и других объектов, отличающихся привлечением и массовым скоплением птиц.

Таким образом, авиационная деятельность ответчика ФИО2 и неопределенного круга лиц по размещению стоянки и выполнению полетов на земельном участке, расположенном по адресу: ..., вблизи ... (почтовый адрес ориентира: ...) с кадастровым номером ... площадью 8750 кв.м. подлежит прекращению.

Истец просит обязать ФИО2 прекратить авиационную

деятельность по размещению стоянки и выполнению полетов на земельном участке, расположенном по адресу: ..., вблизи ... (почтовый адрес ориентира: ...) с кадастровым номером ... площадью 8750 кв.м. до изменения целевого назначения указанного земельного участка и оформления права пользования земельным участком в соответствии с главой V Земельного кодекса Российской Федерации; обязать ООО «Вишневка» в лице директора ФИО5 использовать земельный участок с кадастровым номером ... по договору аренды земельного участка от 27.12.2004 № ... в соответствии с категорией земель населенных пунктов и видом разрешенного использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Судом в качестве третьего лица был привлечен ФИО11

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в суд не явился.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал.

Представитель ответчика ООО «Вишневка» в суд не явился. 

Представитель третьего лица МКУ «КЗИО ИКМО г.Казани» в суд не явился. 

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В силу положений статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами, в том числе, к территориальным зонам сельскохозяйственного использования.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Судом установлено, что Татарской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов при эксплуатации посадочной площадки «Вишневка» в .... В ходе проверки установлено, что на территории Республики Татарстан оказываются услуги по организации экскурсионных полетов на единичном экземпляре воздушного судна LS-5 с бортовым номером ...

Указанное воздушное судно принадлежит на праве собственности физическому лицу ФИО11 Между ФИО11 и региональным отделением Общероссийской Общественной организации «Федерация любителей авиации Российской Федерации» в лице председателя правления ФИО2 01.10.2014 заключен договор на безвозмездное пользование воздушным судном ....

ФИО2 имеет действующее свидетельство пилота, на воздушное судно МТУ ВТ ЦР ФАВТ выдан сертификат летной годности со сроком действия до 27.12.2017.

Казанским ЛУ МВД России на транспорте проведено оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка», в ходе которого с помощью лиц, оказывающих посреднические, агентские услуги, приобретен сертификат и осуществлен полет на воздушном судне ... под управлением ФИО2

ФИО2 экскурсионные полеты на воздушном судне LS-5 с бортовым номером ... осуществляются с посадочной площадки «Вишневка».

Согласно информации, представленной филиалом «Татаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», полеты на воздушном судне LS-5 с бортовым номером ... с посадочной площадки «Вишневка» осуществлялись 09.02.2017, 11.02.2017, 12.02.2017, 13.02.2017, 16.02.2017, 17.02.2017, 18.02.2017, 19.02.2017, 26.02.2017, 02.03.2017, 03.03.2017, 04.03.2017, 05.03.2017, 08.03.2017.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Воздушного кодекса Российской Федерации Посадочные площадки допускаются к эксплуатации, их эксплуатация приостанавливается или они закрываются для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов с даты представления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации, если более поздний срок не указан в уведомлении.

Форма данного уведомления, порядок его направления и регистрации установлены Федеральными авиационными правилами «Порядок направления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в уполномоченном органе в области гражданской авиации», утвержденными Приказом Минтранса России от 19.08.2015 №250.

Вместе с тем, Приволжским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта 24.05.2017 представлена информация о том, что аэронавигационный паспорт посадочной площадка «Вишневка» (..., вблизи ...) в органах Росавиации не зарегистрирован, уведомление о начале деятельности не поступало.

Земельный участок ..., на котором находится данная посадочная площадка, расположен на территории ... вблизи поселка Вишневка и установлено относительно ориентира с почтовым адресом: ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.05.2017 ... земельный участок с кадастровым номером ... имеет категорию земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и принадлежит муниципальному образованию «город Казань» Республики Татарстан».

На основании договора от 27.12.2004 № ... постановления главы администрации Пестречинского района Республики Татарстан от 09.10.2004 ... земельный участок ... (ранее присвоенный государственный учетный номер) передан в аренду ФИО13 для создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

Соглашением от 18.12.2016 о передаче (перенайме) прав и обязанностей арендатора на договор аренды земельного участка ООО «Вишневка» приняты права и обязанности по договору аренды земельного участка от 27.12.2004 № ....

Решением Приволжского районного суда г.Казани от .... признано незаконным нецелевое использование ФИО6 земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 30 000 кв.м., с разрешенным использованием – ведение, с разрешенным использованием – ведение крестьянско-фермерского хозяйства, расположенного по адресу: ..., на которой оборудована взлетная полоса, парковка для самолетов, установлен вспомогательный металлический ангар для хранения сопутствующих материалов для ремонтных работ самолетов. На ФИО6 возложена обязанность использовать земельный участок с кадастровым номером ... по целевому назначению, демонтировав взлетную полосу, парковку для самолетов, вспомогательный металлический ангар для хранения сопутствующих материалов для ремонтных работ самолетов, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ..., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Иск ФИО6 к ФИО7, ФИО8, ..., ФИО2 о запрете парковки самолетов, к ООО «Авиакомпания «Вектор» об обязании демонтировать взлетную полосу с парковкой для самолетов, металлические ангары и другие сооружения, предназначенные для обслуживания и организации полетов самолетов на земельном участке, и привести земельный участок в пригодное состояние для сельскохозяйственных целей и нужд удовлетворен частично. ФИО7, ФИО2 запрещена парковка самолетов С-2, А – 20, Як -18 ... на земельном участке с кадастровым номером ..., в районе населенного пункта «Вишневка», расположенного по адресу....

Указанным решением установлено, что в соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.04.2014г. ФИО9 передал ФИО6 все права и обязанности стороны-арендатора по договору аренды земельного участка № ... 27.12.2004, заключенному между Администрацией Пестречинского района Республики Татарстан и ФИО9 Предметом договора аренды земельного участка является земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1000000 кв.м. 

Судом также установлено, что согласно акту осмотра от 05.03.2017 на земельном участке с кадастровым номером ... расположены 4 некапитальных сооружения, посадочная полоса с входными маркерами и пограничными знаками осуществляется стоянка воздушных судов, которые не предназначены для сельскохозяйственных работ, при этом категория земельного участка и вид целевого использования, в нарушение ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, не изменены.

Кроме того, на расстоянии 2-3 км от посадочной площадки «Вишневка» расположены полигоны ТБО «Самосырово» и «Восточный», тогда как согласно пункту 8.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» запрещается размещение на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома мест выброса пищевых отходов, звероферм, скотобоен и других объектов, отличающихся привлечением и массовым скоплением птиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Соответственно, ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой создается опасность причинения такого вреда в будущем.

При установленных судом обстоятельствах, на ФИО2 подлежит возложению обязанность прекратить авиационную деятельность по размещению стоянки и выполнению полетов на земельном участке, расположенном по адресу: ..., вблизи ... (почтовый адрес ориентира: ...) с кадастровым номером ... площадью 8750 кв.м. до изменения целевого назначения земельного участка и оформления права пользования земельным участком в соответствии с главой У земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что в настоящее время на спорном земельном участке, предназначенном для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, оборудована посадочная полоса с входными маркерами и пограничными знаками, осуществляется стоянка воздушных судов, которые не предназначены для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, при этом категория земельного участка и вид целевого использования не изменен, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора в отношении ответчика ООО «Вишневка» которому перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка №... от 27.12.2004г., в соответствии с соглашением от 18.12.2016г. о передаче (перенайме) ФИО6 ООО «Вишневка» прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка всех прав и обязанности стороны-арендатора, заключенному между Администрацией Пестречинского района Республики Татарстан и ФИО9 Предметом договора аренды земельного участка является земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 100 га. 

На ООО «Вишневка» подлежит возложению обязанность использовать земельный участок с кадастровым номером ... по договору аренды земельного участка от 27.12.2004г. №... и соглашению о передаче (перенайме) прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 18.12.2016г. в соответствии с категорией земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Казань» в размере 300 рублей, с ООО «Вишневка» - 6000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО2 прекратить авиационную деятельность по размещению стоянки и выполнению полетов на земельном участке, расположенном по адресу: ..., вблизи ... (почтовый адрес ориентира: ...) с кадастровым номером ... площадью 8750 кв.м. до изменения целевого назначения земельного участка и оформления права пользования земельным участком в соответствии с главой У земельного кодекса Российской Федерации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вишневка» использовать земельный участок с кадастровым номером ... по договору аренды земельного участка от 27.12.2004г. №... и соглашению о передаче (перенайме) прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 18.12.2016г. в соответствии с категорией земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Казань» в размере 300 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вишневка» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Казань» в размере 6000 рублей

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.