Дело № 2а–926/2018 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

с участием помощника прокурора: Лизневой Д.С.,

при секретаре: Поздняковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении ФИО2 административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, года рождения, освобожден 10.04.2015 года из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытию наказания. Отбывал наказание по приговору Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 20.05.2014 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ 01 год в исправительной колонии общего режима. Судимость будет погашена 10 апреля 2023 года. Ранее ФИО2 не судим. В ходе проверки по месту жительства ФИО2 установлено, что он проживает у знакомой ФИО1, не работает. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ. На меры профилактики не реагирует. Заявления от соседей на ФИО2 в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска не поступали. 16.06.2017 года около 11.20 часов по адресу: 

<

...>, возле подъезда № 5 ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ЖУАП № от 16.06.2017, вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме 510,00 рублей. 26.08.2017 года в 11.30 часов по адресу: 

<

...>, ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ЖУАП № от 06.09.2017, вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме 510,00 рублей. 15.01.2018 года в 13.40 часов по адресу: 

<

...>, ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ЖУАП № от 24.01.2018, вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме 510,00 рублей. 25.01.2018 года в 17.30 часов по адресу: 

<

...>, ФИО2, находился в общественном месте в состоянии опьянения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ЖУАП № от 26.01.2018, вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме 510,00 рублей. 12.02.2018 года в 20.00 часов по адресу: 

<

...>, ФИО2, находясь в общественном месте, выражался нецензурной бранью, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ЖУАП № от 20.02.2018, вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме 510,00 рублей. 18.02.2018 года в 20.00 часов по адресу: 

<

...>, ФИО2, находился в общественном месте в состоянии опьянения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ЖУАП № от 19.02.2018, вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме 510,00 рублей. Свою вину ФИО2 не отрицает. Таким образом, ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, за которые ему были назначены административные наказания, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. 

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, установив в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилья с 23.00 час. до 06.00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области без разрешения ОВД по месту проживания или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.04.2018, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении иска в свое отсутствие, с иском согласен. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон «Об административном надзоре») (ст. 2 Закона). 

В частности, в соответствии с требованиями пп. 1 и 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления или преступления при рецидиве преступлений, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

Из материалов дела следует, что приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 20 мая 2014 года ФИО2, года рождения, осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Также судом установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом – года рождения; согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области серии от 10.04.2015, ФИО2 10.04.2015 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области в связи с отбытием срока наказания.

В силу требований ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. 

Из сведений ИЦ АБД УМВД России по Томской области, а также постановлений по делу об административном правонарушении от 16.06.2017 № , от 06.09.2017 № , от 24.01.2018 № , от 26.01.2018 № , от 20.02.2018 № , от 19.02.2018 № следует, что осужденный ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 16.06.2017 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510,00 рублей; 06.09.2017 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510,00 рублей; 24.01.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510,00 рублей; 26.01.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510,00 рублей; 20.02.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510,00 рублей; 19.02.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510,00 рублей.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления и в течении одного года совершил 6 правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то в отношении него в силу вышеуказанного закона должен быть установлен административный надзор. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Поскольку ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона, в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 этого нормативного правового акта срок административного надзора в отношении него подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

На основании п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, а если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

При этом возможность продления срока погашения судимости уголовным законом не предусмотрена, напротив, в соответствии с ч. 5 ст. 86 УК РФ, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

В соответствии со ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и, соответственно, равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. 

Учитывая, что тяжкое преступление совершено ФИО2 в совершеннолетнем возврате срок погашения судимости в данном случае составляет 8 лет. 

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона «Об административном надзоре» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с объяснением ФИО2 от 06.04.2018 он проживает по адресу: , мать, отец и родная сестра проживают в . ФИО2 работает неофициально. Указанные обстоятельства также подтверждаются бытовой характеристикой, из которой также следует, что ФИО2 по указанному адресу проживает с ФИО1 в её квартире, на жильцов данной квартиры постоянно поступают жалобы и заявления граждан, о нарушении тишины и покоя граждан, о конфликтах в данной квартире. Согласно сведениям из ИЦ УМВД России по Томской области ФИО2 за последний год шесть раз привлекался к административной ответственности. 

Принимая во внимание характеризующий материал в отношении ФИО2, в том числе сведения о совершении последним административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). 

В частности, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Таким образом, суд считает обоснованным требование административного истца о необходимости установления административного надзора сроком на один год в виде запрещения ФИО2 посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23.00 час. до 06.00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы муниципального образования, в котором он проживает, если это не связано с официальной трудовой деятельностью и обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении ФИО2 административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, года рождения, сроком на один год.

На весь срок административного надзора установить ФИО2, года рождения, административные ограничения: 

- запретить ФИО2 посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; 

- запретить ФИО2 пребывание ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запретить ФИО2 выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск», в котором он проживает, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органов внутренних дел; 

- обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Юровский