№ 2-639/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием истца ФИО3, его представителей Матаковой Н.Г., ФИО1,

представителя ответчика - главы администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что *** он обратился на имя Главы администрации Подлесного сельского совета с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного в ***, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью *** га. К заявлению была приложена копия военного билета, подтверждающего срок военной службы. Данное заявление передано землеустроителю ФИО4 для оформления документов, которая выдала ФИО3 план границ землепользования, а также вынесла их в натуре. Также была выдана справка о том, что земельный участок в *** передается в собственность ФИО3 на основании Закона «О статусе военнослужащих». ФИО3 пользовался и пользуется в настоящее время данным участком в основном для посадки овощей. В 2016 году он решил продать данный участок, однако выяснилось, что земельный участок является ранее не учтенным и на кадастровом учете не стоит. В администрации Подлесного сельского поселения ФИО3 сказали, что необходимо поставить земельный участок на кадастровый учет. Постановлением администрации Подлесного сельского поселения *** от *** утверждена схема расположения земельного участка в границах кадастрового квартала *** в границах территориальной зоны: ЗН (зона населенного пункта), категория земель – земли населенных пунктов, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***. Данный адрес присвоен земельному участку и установлен вид разрешенного использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства. *** земельный участок, общей площадью *** кв.м. был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый ***. Соответственно, администрация Подлесного сельсовета была обязана предоставить ФИО3 земельный участок в *** в собственность бесплатно. Учитывая, что ФИО3 владел и пользовался данной землей как собственной более 12 лет, земельный участок фактически был предоставлен ему в собственность. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель по доверенности ФИО1 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Просили их удовлетворить.

Представитель истца ФИО3 адвокат Матакова Н.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнительно пояснила, что в соответствии с ФЗ №76-ФЗ от *** «О статусе военнослужащих» ФИО3 имел право на получение земельного участка в собственность бесплатно. В 2003 году ФИО3 обратился в администрацию Подлесного сельсовета с заявлением о предоставлении земельного участка. Земельный участок предоставили, однако, соответствующего постановления о предоставлении земельного участка в собственность ФИО3, вынесено не было. ФИО3 пользуется выделенным ему земельным участком, площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, с 2003 года по настоящее время, использует его по назначению. Просила исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика – глава администрации Подлесного сельского поселения ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что именно им выделялся на местности земельный участок ФИО3, по какой причине не были подготовлены соответствующие документы о предоставлении участка, пояснить затруднился.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что в соответствии с законодательством, действовавшим в период предоставления ФИО3 земельного участка, предоставление земельных участков, в том числе и в собственность, расположенных на территории сельских советов либо переданных в их владение, осуществлялось поселковой (сельской) администрацией. Соответственно, именно администрация Подлесного сельсовета обязана была вынести решение о предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого ФИО3 земельного участка в ***. Считают, что на момент подачи заявления о предоставлении в собственность земельного участка в *** поселения как бывшему военнослужащему, имеющему стаж службы более 20 лет, оснований для отказа ФИО3 не имелось. Администрация Подлесного сельсовета обязана была вынести постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность заявителя бесплатно. 

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, общая площадь *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***. *** с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок обратился ФИО3. Решением регистратора от *** регистрация права собственности была приостановлена до ***. Согласно сведениям кадастра недвижимости, являющегося частью ЕГРН, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ***, статус: временный. Управление оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: ***. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о земельном участке с кадастровым номером *** внесены в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) ЕГРН ***. По сведениям кадастра недвижимости ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером *** в соответствии со ст.24 Федерального закона от *** №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до ***, был присвоен статус «временные». По данному земельному участку в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах и (или) обременениях прав отсутствуют. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГБУ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что у него в аренде с 2002 года находится земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***. Рядом с его земельным участком расположен земельный участок, принадлежащий ФИО3. ФИО3 пользуется земельным участком постоянно с 2003 года по настоящее время, строений на его земельном участке не имеется. 

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке Военного комиссариата *** Минобороны России от *** ***, ФИО3 является бывшим военнослужащим, уволенным с военной службы *** по истечению срока контракта прохождения военной службы (п.п.«б» п.1 ст.51 ФЗ). Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет ***.

Согласно ст.28 ЗК РФ (ред. от ***) предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от *** N 76-ФЗ (в ред. от ***, с изм. от ***) "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения с военной службы по возрасту, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ (ред. от ***) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 10 ст.3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ (ред. от ***) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Судом установлено, что администрацией Подлесного сельсовета *** в 2003 году ФИО3 был предоставлен в собственность земельный участок, правоустанавливающий документ не выдавался.

Согласно справке администрации Подлесного сельсовета Вологодского муниципального района, за подписью главы ФИО2, ФИО3 был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный на землях поселений в ***, на основании Закона РФ «О статусе военнослужащих».

Постановлением администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района от *** *** «Об утверждении схемы расположения земельного участка в *** на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала *** в границах территориальной зоны: ЗН (зона населенного пункта), категория земель – земли населенных пунктов, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***. Установлен вид разрешенного использования вновь образуемого земельного участка – приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

В соответствии с требованиями Федерального закона от *** № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», спорный земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, *** был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый ***; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от *** ***.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что с момента предоставления ФИО3 земельного участка он пользуется им открыто и непрерывно до настоящего времени, сведения о наличии прав иных лиц на спорное имущество в материалах дела отсутствуют. 

В соответствии с ч.1 ст.15, ч. 1 ст.25 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.1 ст.8Гражданского кодекса РФ гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст.213Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Учитывая, что истец владеет земельным участком как своим собственным, никто не оспаривал право владения и пользования указанным имуществом, на сегодняшний день других заинтересованных лиц и собственников земельного участка не существует, ответчик на указанный земельный участок не претендует, а получить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество представляется возможным лишь на основании решения суда о признании права собственности на это имущество, суд считает правомерным заявленные исковые требования удовлетворить. 

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 на земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Н.В. Гвоздева 

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2017