Дело № 2- 351(1)/2024

УИД 64RS0023-01-2024-000466-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года Саратовская область

г. Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе: 

председательствующего судьи Шашловой Т.А., 

при секретаре Романовой С.В., 

с участием представителя истца помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Лукьянова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоузенского района Саратовской области действующего, в защиту интересов ФИО2 к Государственному унитарному предприятию 

<

адрес> «Облводоресурс» о возложении обязанности произвести выплату за вредные условия труда, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

<

адрес> действующий, в защиту интересов ФИО2 обратился с иском к Государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» (далее по тексту ГУП СО «Облводоресурс»), филиалу Государственного унитарного предприятия 

<

адрес> «Облводоресурс – «Новоузенский» о возложении обязанности произвести выплату за вредные условия труда, внесение изменений в трудовой договор, компенсации морального вреда. 

Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об оплате труда в деятельности должностных лиц ГУП СО «Облводоресурс». ДД.ММ.ГГГГ между директором ГУП СО «Облводоресурс – «Новоузенский» и ФИО2 заключен трудовой договор, согласно которому работник принят на должность коагулянщика 3 категории участка водоочистных сооружений. П. 12 трудового договора ФИО2, устанавливается доплата за вредные условия труда в размере 4% Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. 

На основании статьи 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ

С учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в его постановлениях №-П от 16.12.2019, № 17-П от 11.04.2019, в состав заработной платы работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, надбавки и доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных (во вредных условиях) не включаются.

При указанных обстоятельствах, надбавка за вредные условия труда должна включаться в составную часть заработной платы после доведения заработной платы до уровня МРОТ. Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» введен постоянный механизм установления МРОТ на уровне 100% фактического прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за 2 квартал предыдущего года.

Следовательно, в нарушение требований части 2 статьи 22, статьи 129, 147, 214 ТК РФ надбавка за вредность неправомерно по настоящее время включается всоставную часть заработной платы до доведения заработной платы до уровня МРОТ.

ФИО2, длительное время не получал доплаты за вредные условия труда, в связи с чем, испытывает нравственные страдания, поскольку бездействие ответчика нарушает его право на оплату труда. С учетом уточнений исковых требований просят возложить на Государственное унитарное предприятие 

<

адрес> «Облводоресурс», обязанность выплатить ФИО2, выплату за вредные условия труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4214 рублей 64 копейки, компенсацию морального вреда в размере 6000 рублей. Филиалу Государственного унитарного предприятия 

<

адрес> «Облводоресурс – «Новоузенский» внести изменения в трудовой договор, заключенный с ФИО2, о включении надбавки за вредные условия труда в заработную плату. 

Представитель истца помощник прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО4, в судебном заседании, уточнил исковые требования, не поддержал заявленные требования в части внесения изменений в трудовой договор, заключенный с ФИО2, поскольку трудовой договор содержит условия о выплате надбавки за вредные условия труда. В остальной части заявленные требования поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований. 

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно имеющемуся заявлению просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс», в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались, возражений не исковое заявление не представили.

Представитель ответчика филиала Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс - Новоузенский», в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд ходатайство рассмотреть дело в их отсутствии и письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в ГУП СО «Облводоресурс- Новоузенский» на должность коагулянщика, в трудовом договоре прописана доплата за вредные условия труда в размере 4 % от оклада. В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Согласно Положению об оплате труда работников ГУП СО «Облводоресурс» от

2016 г., в п.2.5, указано, что при увеличении законодателем МРОТ, при отсутствии финансовой возможности на предприятии, оклады работников не увеличиваются, а производится доплата доМРОТ с момента его установления. Доплата доМРОТ за фактически отработанное время производится работнику, если начисленные за месяц оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, ниже установленного законодательством МРОТ. Приказом № 234/од от 26.11.2020 г. внесены изменения в приказ от 30.12.2019 № 229-ф из которого следует, что в размер заработной платы, составляющий менее (МРОТ), учитывать начисленную, в соответствии с Положением по оплате труда доплату за вредные условия труда (при ее наличии). Буквальное толкование положений ч. 3 ст.133 ТК РФ и ч. 1 ст. 129 ТК РФ позволяет заключить, что не менее МРОТ должна быть сумма всех элементов заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты. В постановлении от 11.04.2019 N 17-П Конституционный Суд РФ указал на то, что взаимосвязанные положения ст. 129, ч.1 и 3 ст. 133 и ч.1-4 ст.133.1 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дин. Вывод истца о том, что надбавка за вредные условия труда не может учитываться при определении минимального размера оплаты труда, основан на неверном толковании вышеприведенных норм материального права, а также локальных нормативных актов, прямо предусматривающих, что данные компенсационные выплаты являются составляющими элементами заработной платы. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Истец ФИО2, обратился в прокуратуру за защитой нарушенных нрав в сфере трудовых отношений. Согласно ст. 392 ч. 1 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Истец просит суд обязать выплатить надбавку за вредные условия труда за период с мая 2021 года по май 2024 года. С-ны истца в адрес руководителя предприятия ГУП «Облводоресурс-Новоузенский» жалобы на размер заработной платы не поступали, обращений работника о разъяснении вопроса из каких составных частей складывается его заработная плата, в адрес руководителя не поступали. Соответственно, индивидуальный трудовой спор по выплате заработной платы отсутствовал. Согласно п.2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. В п.3 ст. 55 ГК РФ указано, что филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им Положений. Согласно Положению о филиале ГУП СО «Облводоресурс»-«Новоузенский», 2007 года, филиал ГУП СО «Облводоресурс»- «Новоузенский» является обособленным подразделением ГУП СО «Облводоресурс» Филиал не является юридическим лицом, действует от имени Предприятия, имеет отдельный баланс, его имущество и средства учитываются в общем балансе Предприятия. Просит суд признать филиал ГУП СО «Облводоресурс»- «Новоузенский» ненадлежащим ответчиком.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37). По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. 

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7). 

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании положений ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор помимо условий оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), являются гарантии и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Из ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. 

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда часть 3 статьи 133 ТК РФ)..

В силу ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

В соответствии со ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (в том числе при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором) работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. 

Таким образом, положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №3011-О, минимальный размер оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.11.2008 N 11-П). 

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации признает величину минимального размера оплаты труда одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130) и предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133). Из этого следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на предусмотренном законом уровне. Заработная плата конкретного работника, которая в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации может состоять из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) (статья 129), устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135). Системы оплаты труда разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135 названного Кодекса), при этом работодатель должен гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев и вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, учитывать, что выплаты компенсационного характера призваны компенсировать влияние на работниканеблагоприятных производственных факторов и, соответственно, оплата труда, осуществляемого в таких условиях, должна быть повышенной по сравнению с оплатой такого же труда, осуществляемого в нормальных условиях (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 №1160-О-О и от 17.12.2009 года №557-О-О), а стимулирующие выплаты должны выполнять функцию побуждения работника к высокопроизводительному труду, повышению эффективности трудовой деятельности.

Согласно части 2 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ между филиалом Государственного унитарного предприятия 

<

адрес> «Облводоресурс - Новоузенский» и ФИО2 заключен трудовой договор, на неопределенный срок, по условиям которого ФИО2, принимается на работу в качестве коагулянщика 03 категории участка водоочистныхсоружений. Работнику на дату заключения трудового договора, устанавливается должностной оклад в размере 9385 рублей и доплата за вредные условия труда в размере 4% (л.д.42-45).

Из карты № 20 специальной оценки условий труда коагулянщика участка водоочистных сооружений 03 категории установлен подкласс условий труда по вредным (опасным) факторам 3.1, который предполагает компенсацию за вредные условия труда, молоко и другие равноценные продукты, проведение периодических медицинских осмотров (л.д.46-47). 

Исходя из положения об оплате труда работников ГУП СО «Облводоресурс» администрация самостоятельно устанавливает вид и систему оплаты труда работников предприятия, размеры компенсационных и стимулирующих выплат. При увеличении законодателем МРОТ, при отсутствии финансовой возможности на предприятии, оклады работников не увеличиваются, а производится доплата доМРОТ с момента его установления. Доплата доМРОТ за фактически отработанное время производится работнику, если начисленные за месяц оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, ниже установленного законодательством МРОТ. Работникам, при наличии вредных условий труда, производится доплата за работу в тяжелых и вредных условиях (л.д.12-24). 

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме установлен в размере 13 890 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16242 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19242 рублей в месяц.

Исходя из представленных расчетов ФИО2., начислялась доплата за вредные условия труда за период с июля 2023 года по май 2024 года, которая включалась, ежемесячно, в состав минимального размера оплаты труда. 

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 16.12.2019 № 40-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО1" каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата вразмере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей).В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию).

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, выплаты за вредные условия труда не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводит к искажению правовой природы, как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, за вредные условия труда.В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполняющие работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в нормальных условиях.Это приводит к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступает в противоречие с вытекающими из статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, противоречит и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Выплата истцу компенсационных выплат в составе минимального размера оплаты труда за работу во вредных условиях труда является нарушением федерального законодательства, а именно статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154, которые предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, во вредных условиях. 

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены, как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, таким образом, доводы представителя истца о то, что надбавка за вредные условия труда должна учитываться при определении минимального размере оплаты труда, суд не принимает во внимание по вышеизложенным основаниям. 

Доводы представителя истца о том, что расчет заработной платы производится в соответствии с приказом работодателя № 234/од от 26 ноября 2020 года, из которого следует, что в размер заработной платы составляющей менее размера МРОТ, необходимо учитывать начисленную с соответствием с Положением об оплате труда доплату за вредные условия труда, являются несостоятельными и противоречат нормам трудового права, поскольку условия оплаты труда и не могут быть изменены работодателем только на основании своих приказов.

В нарушение указанных норм компенсационные выплаты за вредные условия труда, были включены в состав минимального размера оплаты труда, соответственно заработная плата истцу начислялась и выплачивалась не в полном объеме. Согласно представленным расчетам с ответчика подлежит взысканию невыплаченная доплата за работу во вредных условиях труда за период с августа 2023 года по май 2024 года, в размере 4214 рублей 14 копеек. Данный расчет сторонами не оспаривался, суд признает его верным. 

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращениев суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда за не выплату компенсации за вредные условия труда

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку работодателем допущено нарушение права истца на своевременную и в полном размере выплату компенсации за вредные условия труда, суд удовлетворяет требование о взыскании компенсации морального вреда.

Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая период нарушения ответчиком прав истца, требования разумности и справедливости, суд определяет размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3).

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 4).

При этом часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Поскольку в рамках настоящего дела рассматривается трудовой спор, то прокурор обоснованно обратился в суд в интересах ФИО2

Представителем истца не поддержаны исковые требования к филиалу Государственного унитарного предприятия 

<

адрес> «Облводоресурс – «Новоузенский» о внесении изменений в трудовой договор, заключенный с ФИО2, о включении надбавки за вредные условия труда в заработную плату, требований к филиалу не предъявлялось, в связи с чем, в связи разрешение вопроса о признании филиала ненадлежащим ответчиком не требуется. 

Частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного руководствуясь статьями 21, 57, 129, 133, 133.1, 135, 147, 149, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 45, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования прокурора Новоузенского района Саратовской области действующего, в защиту интересов ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс», 

удовлетворить. 

Возложить на Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (ОГРН 

<

***>), обязанность выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан отделением УФМС 

<

адрес>), в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, надбавку за вредные условия труда за период с 01 августа 2023 года по 31 мая 2024 года в размере 4214 (четыре тысячи двести четырнадцать) рублей 64 копейки, компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, всего на общую сумму 4714 (четыре тысячи семьсот четырнадцать) рублей 64 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 года. 

Судья Т.А. Шашлова