Мотивированное 

решение

 составлено 23.08.2019

Дело № 2-1495/2019

УИД 26RS0024-01-2019-002622-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невинномысск 19 августа 2019 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску – ФИО2 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску об обязании назначить страховую пенсию по старости. В обосновании искового заявления указала, что она не согласна с решениями ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску № 577258/18 от 28.11.2018 и № 194071/19 от 21.05.2019 которыми ей отказано в назначении с страховой пенсии по старости из-за отсутствия документов – сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд. Указывает, что она предоставила сведения о стаже и заработной плате за 60 месяцев подряд, также заявив ходатайства об истребовании соответствующей информации. Однако ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску указанную информацию не истребовало, в связи с чем отказало в назначении пенсии. Просит обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску назначить и выплачивать страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также указала, что ответчик не предпринял все меры по истребованию информации о ее заработной плате. 

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску – ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов искового заявления по доводам, изложенных в возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав объяснения истца и ответчика, выслушав свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа в 2018 году – не менее 9 лет. 

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Закона О страховых пенсиях).

Таким образом, для лиц, достигших пенсионного возраста в 2018 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 9 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 13,8 баллов.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1, достигшая 25.08.2018 возраста 55 лет, 16.08.2018 и 12.03.2019 обращалась в ГУ Управление ПФР по г. Невинномысску с заявлениями об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ. Своими решениями № 577258/18 от 28.11.2018 и № 194071/19 от 21.05.2019 Управление ПФР отказало в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого в 2018 году размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 13,8.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12.02.2013.

В страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости учтены следующие периоды работы истца до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ: с 01.09.1978 по 30.06.1981 —учеба, с 06.07.1982 по 22.08.1983 — работа, с 01.10.1983 по 28.07.1984 - учеба, с 01.10.1984 по 22.01.1985 — работа, с 13.02.1985 по 29.05.1986 - работа, с 23.06.1986 по 22.06.1986 - работа, с 10.07.1986 по 18.05.1987 - работа, с 01.06.1987 по 27.10.1987 - работа, с 05.01.1988 по 25.07.1988 -работа, с 13.02.1989 по 27.11.1989 - работа, с 21.12.1989 по 21.04.1990 — работа.

Сведениями, содержащимися на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, подтверждаются периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица: с 11.02.2013 по 22.11.2013 - работа, с 10.12.2013 по 21.07.2014 - получение пособия по безработице, с 19.09.2014 по 17.11.2014 - получение пособия по безработице. Данные периоды также учтены в страховой стаж истца.

В результате подсчета определено, что страховой стаж ФИО1 составляет 10 лет 11 месяцев 04 дня.

Сведений об иных периодах, которые не учел ответчик, истцом не представлено и содом не установлено.

Указанный размер страхового стажа достаточен для назначения страховой пенсии по старости, однако величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 10,769, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера трудовой пенсии, рассчитанной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) без учета фиксированного базового размера страховой части.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 года в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ рассчитывается из ежегодных начиная с 1 января 2015 года отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд.

Размеры трудовых пенсий, рассчитанные по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 01.01.2002 и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 01.01.2002).

При расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента истцом учтены все периоды работы истца, однако с учетом имеющихся сведений о заработной плате истца за периоды ее работы, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 10,769, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Иного расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента истец не предоставила.

При этом вопреки доводам искового заявления и согласно материалам выплатного дела, ответчиком были сделаны соответствующие запросы в компетентные органы об истребовании справок о стаже и заработной плате и получены соответствующие ответы, на основании которых ответчиком был сделан расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Каких-либо иных сведений о заработной плате истцом не представлено, как и не представлено сведений об обращении истца в соответствующие органы для запроса информации о своей заработной плате за периоды работы.

Кроме того по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО3, который пояснил, что ФИО1 живет на его попечении.

Таким образом, поскольку, с учетом положений статьи 35 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не образуется требуемой статьей 8 указанного Закона совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску пришло к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии на момент обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд, в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.А. Ульянов