Дело №2а-338/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 11 марта 2024 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего - судьи Тарасенко О.Г.,

при секретаре Ян М.Д.,

с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам исполнителям отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику отделения-старшему судебному приставу отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, временно исполняющему обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО9, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 об оспаривании постановления, вынесенного по результатам рассмотрения его ходатайства, возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации в размере 298 658,42 рубля, а именно на расчетный счета индивидуального предпринимателя ФИО1 №, открытый в АО «Альфа-Банк». ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в отделение судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю подано ходатайство об изменении процента удержаний до 50%, постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства отказано. Административный истец полагает, что принятое постановление об отказе в удовлетворении ходатайства является незаконным, противоречит положениям ч.2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон «Об исполнительном производстве»), нарушает права административного истца поскольку последний является индивидуальным предпринимателем, имеет предпринимательский доход, данный доход является для истца единственным и официальным источником дохода. При вынесении постановления судебным приставом-исполнителем ФИО3 не учтено финансовое положение административного истца, уровень его доходов, то обстоятельство, что задолженность по исполнительному производству образовалась в период пандемии, продолжительной болезни родителей истца, их последующей смерти. Кроме того, административный истец является плательщиком алиментов на несовершеннолетнего сына, оспариваемое постановление нарушает также права несовершеннолетнего ребенка. В обоснование отказа в удовлетворении ходатайства судебный пристав-исполнитель ФИО3 ссылается на указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У и приказан Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми отправитель денежных средств обязан указывать код дохода по социальным и периодическим выплатам, в свою очередь Банк при обращении взыскания на денежные средства, обязан учитывать требования, предусмотренные ст.99, 101 Закона «Об исполнительном производстве». Истец полагает, что предпринимательский доход является иным доходом должника, отправители денежных средств являются контрагентами и не могут указывать код дохода, поскольку такие действия будут являться незаконными в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации. При аресте всей суммы на счете индивидуального предпринимателя административный истец не имеет возможности вести предпринимательскую деятельность, исполнять платежи по алиментным обязательствам, производить оплату налогов и сборов в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с жалобой в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 жалоба была оставлена без удовлетворения. В связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд. Просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) административного истца в рамках сводного исполнительного производства №-СД, возложить на указанного судебного пристава-исполнителя обязанность вынести постановление об удержании процента от дохода предпринимательской деятельности для погашения долга по иным платежам, но не более 50%, в соответствии со ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве», с расчетного счета индивидуального предпринимателя ФИО1 №, открытого в АО «Альфа-Банк».

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебные приставы исполнители отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, ФИО5, начальник отделения-старший судебный пристав отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, временно исполняющий обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО9, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю; в качестве заинтересованных лиц привлечены: ООО «Микрокредитная компания Универсальное финансирование», ПАО «Совкомбанк», ООО «Служба судебно-правового взыскания», Межрайонная ИФНС №14 по Алтайскому краю, АО «Альфа-Банк», ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк», ООО «Столичное АВД», ООО «Бустэр», МУП «УК Смарт», АО «ЦДУ», ООО МФК «Займер», ООО «РСВ», ООО «Единое коллекторское агентство», ООО «Альфа Партнер», ПАО «Сбербанк России», ООО МКК «Русинтерфинанс», ФИО10

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, указывая, что он обратился в отделение судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула с заявлением об изменении размера удержаний с расчетного счета индивидуального предпринимателя №, открытого в АО «Альфа-Банк», до 50%, на данный расчетный счет поступают денежные средства от контрагентов по гражданско-правовым договорам, которые являются его единственным источником дохода, арест счета нарушает его права, поскольку препятствует осуществлению предпринимательской деятельности, права его несовершеннолетнего сына, поскольку с указанного счета производится отчисление алиментных платежей. С заявлением о сохранении своих доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума к судебному приставу-исполнителю он не обращался.

Представитель заинтересованного лица МУП «УК Смарт» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что у ФИО1 имеется задолженность перед МУП «УК Смарт», обязательства надлежащим образом им не исполняются. По существу спора оставил разрешение требований админисстративного истца на усмотрение суда.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях поясняла, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, поскольку постановлением о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, процент удержания денежных средств не устанавливается. В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1, которым процент удержания установлен 50%. Списание поступивших на счёт денежных средств осуществляется банком, с заявлением о сохранении доходов гражданина-должника ежемесячно в размере прожиточного минимума административный истец не обращался. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения относительно заявленных требований (л.д. 129-130), в предыдущих судебных заседаниях пояснял, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, должником не предоставлена книга учета доходов и расходов или иной другой документ, подтверждающий размер доходов должника.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5, начальник отделения-старший судебный пристав отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, временно исполняющий обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От административных ответчиков судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5, врио начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8 поступили заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Представители заинтересованных лиц ООО «Микрокредитная компания Универсальное финансирование», ПАО «Совкомбанк», ООО «Служба судебно-правового взыскания», Межрайонная ИФНС №14 по Алтайскому краю, АО «Альфа-Банк», ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк», ООО «Столичное АВД», ООО «Бустэр», АО «ЦДУ», ООО МФК «Займер», ООО «РСВ», ООО «Единое коллекторское агентство», ООО «Альфа Партнер», ПАО «Сбербанк России», ООО МКК «Русинтерфинанс», заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Заинтересованное лицо ФИО10 представила заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

В соответствии со статьей 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу требований статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 12 той же статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 названного Федерального закона, если иное не установлено даннм Федеральным законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68, статья 70 Закона об исполнительном производстве).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3 статьи 69 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 110 Закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов (часть 1); денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (часть 3).

Судом установлено, что в отношении должника ФИО1 в отделении судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю велось сводное исполнительное производство №-СД, взыскателями по которому являются ООО «Микрокредитная компания Универсальное финансирование», ПАО «Совкомбанк», ООО «Служба судебно-правового взыскания», Межрайонная ИФНС №14 по Алтайскому краю, АО «Альфа-Банк», ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк», ООО «Столичное АВД», ООО «Бустэр», АО «ЦДУ», ООО МФК «Займер», ООО «РСВ», ООО «Единое коллекторское агентство», ООО «Альфа Партнер», ПАО «Сбербанк России», ООО МКК «Русинтерфинанс», МУП «УК Смарт».

В рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст. 64, 68, 69 Закона «Об исполнительном производстве» проверялось наличие у должника денежных средств, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному производству, направлялись запросы в регистрирующие органы о наличии за должником зарегистрированного имущества, в кредитные организации о наличии счетов в банках. Запросы направлялись в 2020, 2021, 2022, 2023 годах.

У должника ФИО1 было установлено наличие банковских счетов в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 

<

данные изъяты> на сумму 239 653,30 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 

<

данные изъяты> на сумму 239 653,30 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (

<

данные изъяты> на сумму 318 938 94 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50% от доходов на сумму 314 692,25 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 

<

данные изъяты> на сумму 40 828,98 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 

<

данные изъяты> на сумму 39 069,89 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 

<

данные изъяты>) на сумму 365 570,92 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (

<

данные изъяты> 34 524,76 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 

<

данные изъяты> на сумму 93 669,95 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 

<

данные изъяты> на сумму 33 596,84 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 

<

данные изъяты> на сумму 13 203,72 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 

<

данные изъяты> на сумму 4 839,34 рубля.

Также судебным приставом-исполнителем было установлено, что за должником ФИО1 зарегистрированы доли в праве собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес> в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий с указанными объектами недвижимости.

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13-16), ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> открыт расчетный счет № (л.д. 12), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО1, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе на расчетном счете №, открытом в 

<

данные изъяты>», на сумму долга в размере 298 658 42 рубля (л.д. 7-9). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-СД обратился в отделение судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула с заявлением об изменении процента удержания с расчетного счета индивидуального предпринимателя №, открытого в 

<

данные изъяты>», до 50%, указал, что денежные средства на счете являются для заявителя единственным источником дохода (л.д. 108).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в обоснование отказа указано, что согласно указаниям Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У и приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, отправитель денежных средств обязан указывать код дохода по социальным и периодическим выплатам, в свою очередь Банк при обращении взыскания на денежные средства, обязан учитывать требования, предусмотренные ст.99, 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем постановление об отмене мер по обращению взыскания на расчетный счет не может быть вынесено (л.д. 10-11).

ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП обратился в отделение судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула с заявлением, которому присвоен №, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, просил удовлетворить заявление ФИО1 об изменении размера удержаний до 50% (л.д. 34-35).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула ФИО5 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, ФИО6 в удовлетворении жалобы отказано, со ссылкой на основания, указанные в постановлении судебного пристава-исполнителя Октябрьского района г. Барнаула ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37).

Как следует из положений частей 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными указанным Законом.

Кроме того, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В соответствии с п.1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года №15-9, в порядке ст.64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч.3.1 ст.38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.4 ст.45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст.80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч.3 ст.63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Судом установлено, что обращения ФИО1 рассмотрены в установленный законом срок, по результатам рассмотрения обращений вынесены мотивированные постановления, копии которых направлены заявителю.

Кроме того, согласно Указаниям Банка России от 01.06.2020 №5286-У и Приказу Минюста РФ от 27.12.2019 №330, отправитель денежных средств обязан указывать код дохода по социальным и периодическим выплатам, в свою очередь Банк, при обращении взыскания на денежные средства обязан учитывать требования, предусмотренные ст.99 и ст.101 Закона «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 7 Закона «Об исполнительном производстве» АО «Альфа-Банк» является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 указанного выше Федерального закона, в порядке, установленном названным Законом и иными федеральными законами.

Действующим законодательством обязанность контролировать возможность списания денежных средств со счетов должников возложена на кредитные организации с 01.06.2020 с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 21.02.2019 N12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Федеральным законом от 21.02.2019 N12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» ст. 70 дополнена пунктами 4.1, 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"4.1. Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.";

"5.1. Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

5.2. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику и заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.";

Согласно ст. 2 Федерального закона №12-ФЗ, последний вступает в силу с 01.06.2020.

В соответствии со ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами.

Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 846 ГК РФ при заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами.

В соответствии со ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Как указано выше, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-СД на сумму долга в размере 298 658,42 рублей.

Вышеуказанным постановлением было обращено взыскание на денежные средства, хранящиеся, либо поступающие, в том числе на счет №.

Суду представлена выписка по счёту №, открытому в АО «Альфа-Банк» (л.д. 19-33). Исходя из источников финансирования и назначения поступающих на указанный счёт денежных средств, по смыслу приведенных выше положений закона, на поступающие на указанный счёт денежные средства не распространяется имущественный (исполнительский) иммунитет.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 названной статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50% от доходов.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются в числе прочего реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно (часть 5.1 статьи 69 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно частям 1.1, 2, 4 статьи 99 Закона «Об исполнительном производстве» в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

В силу части 3 статьи 70 Закона «Об исполнительном производстве» если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (часть 3 той же статьи).

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 зазванного Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 указанного Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона «Об исполнительном производстве», устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (часть 4.1 той же статьи).

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 5.3 той же статьи).

Обращая взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете №, открытом в АО «Альфа-Банк», ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 действовала в пределах предоставленных ей полномочий и в соответствии с положениями Закона «Об исполнительном производстве».

Оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным у суда не имеется. Тот факт, что оспариваемым постановлением обращено взыскание на банковский счет №, открытый в 

<

данные изъяты>», являющийся счетом индивидуального предпринимателя ФИО1, не является основанием для признания постановления незаконным и его отмене.

Доказательств того, что на банковский счет № поступают денежные средства, на которые в соответствии с положениями статьи 99 Закона «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 названного Федерального закона не может быть обращено взыскание, в ходе рассмотрения дела не добыто, как не представлено таких доказательств стороной административного истца.

Согласно представленной суду выписке по счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на указанный счет поступают денежные средства от 

<

данные изъяты> по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, являющимся договором гражданско-правового характера, заключенным между 

<

данные изъяты> по договору №, производится списание денежных средств на основании решений налогового органа о взыскании недоимок, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей.

ФИО1 не лишен возможности ознакомиться со справкой о движении денежных средств по исполнительному производству.

С заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) на указанном счете, открытом в 

<

данные изъяты> ФИО1 не обращался, что подтверждено им в судебном заседании, доказательств обратного в ходе судебного разбирательства не добыто.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий, предоставленных ему Законом «Об исполнительном производстве», в том числе статьями 68, 98, 110, 111 Закона «Об исполнительном производстве», оспариваемые действия осуществлены приставом в пределах его компетенции и не нарушают права и интересы административного истца.

Поступившее ДД.ММ.ГГГГ заявление (ходатайство) административного истца обоснованно оставлено судебным приставом-исполнителем без удовлетворения. Срок и порядок рассмотрения заявления (ходатайства) нарушен не был.

Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирует судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что административными ответчиками нарушены права и свободы административного истца, судом не установлено.

В связи с изложенным суд, не находит оснований для удовлетворения требований административно истца о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) административного истца в рамках сводного исполнительного производства №-СД. Равно как и не находит оснований для удовлетворения требований о возложении на указанного судебного пристава-исполнителя обязанности вынести постановление об удержании процента от дохода предпринимательской деятельности для погашения долга по иным платежам, но не более 50%, в соответствии со ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве», с расчетного счета индивидуального предпринимателя ФИО1 №, открытого в 

<

данные изъяты>

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий: О.Г. Тарасенко

Мотивированное решение составлено: 25 марта 2024 года