РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего судьи Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием 

истца ФИО11, 

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО12,

представителя ответчика ИП ФИО13 по ордеру и доверенности адвоката Князева Ю.В.,

представителя ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО14,

специалистов: главного инженера отдела по вопросам строительства, архитектуры и жизнеобеспечения администрации МО Богородицкий район ФИО1, главного консультанта комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-895/2017 по иску ФИО11 к администрации МО Богородицкий район Тульской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области, ИП ФИО13 о признании капитального строительства незаконным, приведении участка в первоначальный вид, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО11 обратилась в суд с иском к администрации МО Богородицкий район Тульской области, ФИО13 о признании капитального строительства незаконным, компенсации морального вреда, указывая о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года на перекрестке двух дорог 

<

адрес> на газоне расположена торговая палатка хлебобулочных изделей ИП ФИО13 на расстоянии примерно 

<

данные изъяты> от 

<

адрес>, а как отвечает власть на расстоянии примерно 

<

данные изъяты>. Она и жители 

<

адрес> неоднократно обращались к власти об антисанитарном состоянии и неправомерном расположении палатки, но никаких мер не было принято. Администрация только отписывалась. С ДД.ММ.ГГГГ началось капитальное строительство на арендованном участке на коммуникациях (газ, тепло, канализация, холодная и горячая вода) магазина-пекарни. Это строение расположено примерно 

<

данные изъяты> м. от 

<

адрес>, а не примерно 

<

данные изъяты> м, как отвечает власть. Жители 

<

адрес> и 

<

адрес> обратились к Губернатору ФИО3, в Следственный Комитет БМРСО СУ СК РФ по Тульской области-ФИО4, в Богородицкую прокуратуру, два обращения по электронной почте в администрацию Президента Российской Федерации: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на Тульское телевидение, два личных заявления на личный прием губернатору:ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на линию доверия губернатору. Два обращения на первый эфир Президенту Путину В.В. (видеообращение ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ, есть коды её обращения). Богородицкая прокуратура не представила ей на её обращение техническое заключение о правомерности капитального строительства магазина-пекарни и рекомендовала обратиться в суд для объективного разрешения данного конфликта. Просила:

признать незаконным строительство магазина-пекарни ИП ФИО13 вблизи 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Остановить капитальное строительство объекта на арендованном участке вблизи 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Обязать ответчика привести участок в первоначальный вид. 

Обязать ответчика возместить ей моральный вред, выразившийся в её нравственных страданиях, переживаниях в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО11 свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила суду о том, что она является собственником 

<

адрес>, в которой проживает вместе со своей мамой. Рядом с многоквартирным домом № по 

<

адрес> и многоквартирным домом № по 

<

адрес>, около перекрестка, где пересекаются дороги, ответчик ИП ФИО13 возводит магазин –пекарню. 

Однако, разрешение на строительство магазина ИП ФИО13 выдано с нарушением закона. Разрешение на строительство должно выдаваться по градостроительному плану земельного участка ИП ФИО13, в котором указано, что земельный участок отведен именно под магазин-пекарню. В разрешении на строительство за № указано, что строиться будет магазин. Это разрешение подписано ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета по жизнеобеспечению администрации МО Богородицкий район ФИО5, уволенным ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 бывший глава администрации МО Богородицкий район ФИО6 (который подал заявление об увольнении ДД.ММ.ГГГГ) выдал доверенность. Она уверена, что ФИО5 подписывал разрешение именно на магазин-пекарню, но первый лист на разрешение без нумерации был подменен, так как власть убедилась, что жители, и в первую очередь она, не смирятся со строительством магазина -пекарни. Она ходатайствовала о вызове в суд ФИО5, но суд ей в этом отказал. Ответчики утверждают, что строится всего лишь магазин, а не магазин-пекарня, но факты говорят о другом. В документах на земельные участки, предоставленных ИП ФИО13, указано о том, что вид разрешенного использования этих земельных участков–«для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни)». В градостроительном плане, проектной документации, в технических условиях, выданных ИП ФИО13, указано о том, что ответчик ИП ФИО13 строит именно магазин-пекарню. Об этом она подробно изложила в своих письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ. Однако строить пекарню в зоне жилой застройки недопустимо. Согласно классификатору земельных участков, утвержденному Минэкономразвития №540 от 01.09.2014 года, для торговли – код: 4,0-4,9. Магазин-пекарня попадает под землю с классификатором -6.4 (пищевая промышленность). Любая промышленность имеет санитарно-защитную зону. Сама администрация своими действиями подтверждает, что магазин-пекарню строить нельзя, поскольку выдала разрешение на строительство магазина. Однако, чтобы это разрешение имело юридическую силу, нужно изменить назначение земли градостроительного плана, кадастровые номера. Сейчас в публичной карте России, земельные участки ИП ФИО13 значатся, как под магазин-пекарню. Это она говорила и на собрании ДД.ММ.ГГГГ главе администрации ФИО7, но он её слова проигнорировал.

Как выяснилось в судебном заседании, ИП ФИО13 строит магазин-пекарню на земельном участке, размером 

<

данные изъяты> кв.м., которые он получил в собственность, и на земельном участке, размером 

<

данные изъяты> кв.м. по договору аренды. При этом земельные участки ИП ФИО13 расположены на придомовой территории их дома, поскольку администрация МО Богородицкий район незаконно отдала ответчику ИП ФИО13 часть придомовой территории их многоквартирного жилого 

<

адрес>. Их дом № по 

<

адрес> был сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. В областном БТИ хранятся два документа, план их дома при сдаче ДД.ММ.ГГГГ. Она заключила договор от ДД.ММ.ГГГГ с ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», получила копию проектно-разрешительной документации от ДД.ММ.ГГГГ, исх №, а второй документ она приложила к исковому заявлению, который был получен из управляющей компании МП «Сервис», по данному документу начисляют зарплату дворнику, и это единственный документ, который у них есть -план придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ года. Жители их дома с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год оплачивали за обслуживание придомовой территории. Из проектов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года хорошо видно, что придомовая территория распространяется от пристройки входа в подвал их 

<

адрес> на север на 

<

данные изъяты>, а по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ года, который предоставила администрация МО Богородицкий район в судебное заседание, всего на -

<

данные изъяты> м. Никакого собрания жильцов дома не проводилось по границам земельного участка. И эта земля отдана ИП ФИО13, чтобы он по ней ездил для обслуживания магазина-пекарни или просто магазина. 

Кроме того, при выделении ИП ФИО13 двух земельных участков была нарушена процедура предоставления земельных участков: не были проведены публичные слушания с жителями 

<

адрес> по согласованию строительства магазина –пекарни, чем нарушены положения ст. 39 ГрК РФ. 

Предоставленные земельные участки ИП ФИО13 расположены под коммуникациями, ведущими к их многоквартирному жилому дому, что является нарушением градостроительных норм.

Обращает внимание суда на то, что в разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО13 допущена ошибка в адресе ИП ФИО13, вместо 

<

адрес>, указан дом №, а также в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ сделана ошибка в адресе объекта: 

<

адрес>, в 

<

данные изъяты> на восток от дома № поскольку дома № нет и неизвестно, на какой он улице расположен.

Незаконным строительством магазина-пекарни ей причинен моральный вред, который она оценивает в 100 тыс. рублей, поскольку из-за незаконного строительства магазина-пекарни, из-за произвола администрации, бездействия прокуратуры, поскольку в прокуратуре не разобрались с её жалобами, она вынуждена в летнее время находиться в судебных заседаниях, а не гулять по парку. Из-за произвола чиновников у неё поднимается давление, этим ей причинен моральный вред. В связи с чем, просила суд

признать незаконным строительство магазина-пекарни ИП ФИО13 вблизи 

<

адрес> и 

<

адрес>. Остановить капитальное строительство объекта на арендованном участке вблизи 

<

адрес> и 

<

адрес>. Обязать ответчиков привести участок в первоначальный вид. Обязать ответчика возместить ей моральный вред, выразившийся в её нравственных страданиях, переживаниях в сумме 100 000 рублей. Моральный вред должен быть взыскан в равных долях с трех ответчиков: ИП ФИО13, администрации МО Богородицкий район, Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район.

В судебном заседании представитель администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО12 исковые требования ФИО11 не признала, просила в них отказать. Пояснила в судебном заседании, что доводы ФИО11 о том, что строительство магазина ИП ФИО13 возводится на придомовой территории 

<

адрес> опровергаются данными из публичной карты, из которой видно, что границы земельного участка, на котором ведется строительство магазина ИП ФИО13, не пересекаются с границами земельных участков многоквартирных домов 

<

адрес> и по 

<

адрес>. В межевом плане земельного участка ИП ФИО13 указана схема расположения его земельного участка, из которой видно, что коммуникации (водопроводная, канализационная сети, газопровод) проходят рядом с земельным участком ИП ФИО13 и с соблюдением охранной зоны, что также подтверждается пояснениями кадастрового инженера ФИО8 Кроме того, предоставление земельного участка ИП ФИО13 и выдача разрешения на строительство магазина проведены в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства. ИП ФИО13 возводит магазин, а не магазин-пекарню, как утверждает истец ФИО11, на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, находящемся у него в собственности, и на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, предоставленном ему по договору аренды. Для получения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, ИП ФИО13 обратился в администрацию МО Богородицкий район с заявлением. Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район подал публикацию в газету «

<

данные изъяты>» о возможности предоставления земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ. Затем, в соответствии со ст.28, 30,31, 85 ЗК РФ, и на основании Устава МО Богородицкий район, администрацией МО Богородицкий район было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы вновь образованного земельного участка на кадастровом плане территории-части кадастрового квартала №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен ИП ФИО13 земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в аренду. После чего был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

данные изъяты> области. В соответствии со ст.44 Градостроительного кодекса РФ, на основании Устава МО Богородицкий район, администрацией МО Богородицкий район было выдано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», после чего было выдано разрешение на строительство здания магазина от ДД.ММ.ГГГГ. На обозрение суда по ходатайству истца были представлены все оригиналы постановлений администрации МО Богородицкий район Тульской области. Таким образом, строительство магазина ответчиком, ИП ФИО13, ведется на законных основаниях.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО13 (определением судьи Богородицкого районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФИО13 на ИП ФИО13) не явился, представил заявление о рассмотрении исковых требований ФИО11 его отсутствие, с участием его представителя Князева Ю.В., просил в исковых требованиях ФИО11 отказать в полном объеме.

В судебных заседаниях от 25.07.2017 года, от 11.08.2017 года ответчик ИП ФИО13 исковые требования ФИО11 не признал. Пояснил о том, что у него имеется бизнес, который имеет социальный характер, направленный на осуществление потребностей населения, наличия у людей продуктового магазина в шаговой доступности от дома. В 

<

адрес> у него имеются торговые палатки по продаже населению 

<

адрес> хлебобулочных изделий. Все официальные проверки его деятельности не выявили каких-либо нарушений и антисанитарии в продаже им хлебобулочных изделий в 

<

адрес>. В настоящее время он осуществляет строительство магазина по адресу: 

<

адрес>, которое ведется на основании разрешения на строительство магазина, выданного администрацией МО Богородицкий район в ДД.ММ.ГГГГ году, на двух земельных участках: один участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., подарен ему отцом в собственность, а другой участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. ему предоставлен в аренду администрацией МО Богородицкий район Тульской области в ДД.ММ.ГГГГ году. Для получения земельного участка в аренду он обращался с заявлением в администрацию МО Богородицкий район, после чего была дана публикация в газете «

<

данные изъяты>» об этом. Затем им были проведены кадастровые работы по формированию земельного участка под магазин для продажи хлебобулочных изделий, был составлен межевой план, два земельных участка, один из которых принадлежит ему на праве собственности, другой –по договору аренды, были отмежеваны и поставлены на кадастровый учет. Прежде чем, приступить к строительству магазина, он сделал проект магазина, согласовав это со всеми соответствующими службами. Из проекта здания магазина следует, что он возводит именно магазин, а не пекарню, в магазине нет производственных цехов. Под строящимся магазином нет никаких коммуникаций, они проходят рядом. При строительстве магазина он не нарушает проходящие рядом коммуникации. Наоборот, по просьбе администрации им была оказана спонсорская помощь по ремонту коммуникаций (замена труб) на сумму более 

<

данные изъяты> рублей. Он не только строит магазин, но и планирует произвести работы по озеленению территории, расположенной рядом с его магазином, о чем у него имеются документы. Им был проведен письменный опрос населения в 

<

адрес>, в том числе и жителей 

<

адрес>, по поводу строящегося им магазина, и очень много положительных отзывов и поддержки он получил от жителей 

<

адрес>. Кроме того, многие жители 

<

адрес> открыто высказываются в его поддержку через сеть Интернет. Просил в исковых требованиях ФИО11 отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ИП ФИО13 по доверенности и ордеру адвокат Князев Ю.В. пояснил о том, что ответчик ИП ФИО13 строит магазин для продажи хлебобулочных изделий в соответствии с разрешением на строительство, выданным администрацией МО Богородицкий район. Перед строительством магазина ИП ФИО13 сделан проект магазина, который соответствует градостроительным нормам. ИП ФИО13 строит магазин, а не пекарню, как об этом утверждает истец ФИО11, что подтверждается проектом его магазина, разрешением на строительство именно магазина от ДД.ММ.ГГГГ года. Данное разрешение на строительство соответствует градостроительному плану земельного участка ИП ФИО13, в котором указан вид разрешенного использования земельного участка –«для занятия предпринимательской деятельностью», в скобочках указано – «магазин-пекарня», что свидетельствует не о том, что там будет выпекаться хлеб, а о виде магазина, как объекте торговли хлебом. ИП ФИО13 строит магазин на двух земельных участках: один участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., подарен ему отцом в собственность, а другой участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. ему предоставлен в аренду администрацией МО Богородицкий район Тульской области в ДД.ММ.ГГГГ году. Эти два земельных участка не граничат с придомовой территорией многоквартирного жилого 

<

адрес>, между этими земельными участками имеется земля, находящаяся в ведении администрации МО города Богородицка. Земельные участки ИП ФИО13 не располагаются на придомовой территории жилого дома № по 

<

адрес>, что следует из межевых планов земельных участков ИП ФИО13 и земельного участка дома № по 

<

адрес>, из публичной карты. Доводы истца ФИО11 о том, что ею представлены два документа: план придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ года из ГУ ТО «Областное БТИ» и план придомовой территории из МП «Сервис», якобы подтверждающие границы земельного участка многоквартирного жилого дома № по 

<

адрес>, являются несостоятельными, поскольку данные документы не являются правоустанавливающими документами на землю. Границы земельного участка придомовой территории дома № по 

<

адрес> установлены межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ года, и по данному межевому плану границы придомовой территории дома № поставлены на кадастровый учет. Истец ФИО11 приложила к исковому заявлению список граждан дома № по 

<

адрес>, которые, якобы, возражают против строительства магазина для продажи хлебобулочных изделий. Вместе с тем, ИП ФИО13 суду были предоставлены письменные опросы жителей 

<

адрес>, в том числе и жителей дома № по 

<

адрес>, по поводу строящегося магазина. Из этих письменных опросов, а также сведений из сетей Интернета следует, что многие граждане 

<

адрес> поддерживают строительство магазина ИП ФИО13 Им также был представлен в суд диск с записью имеющегося в Интернете видеоролика от ДД.ММ.ГГГГ года с телеканала «

<

данные изъяты>», на котором видно, как строится магазин ИП ФИО13 на первоначальной стадии, видно, что на определенном расстоянии от строящегося магазина проходит траншея с трубами. Таким образом, этот видеоролик подтверждает, что магазин строится не на коммуникациях, а рядом с ними, с соблюдением охранной зоны для коммуникаций. Кроме того, на указанном видеоролике есть запись выступления главы администрации МО Богородицкий район ФИО7, который поясняет жителям 

<

адрес>, что строится именно магазин, а не пекарня. На диске имеется запись выступления истца ФИО11 на одном из собраний жильцов 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года. Из этого выступления напрашивается определенный вывод о том, почему же ФИО11 преследует уже на протяжении нескольких лет ответчика ИП ФИО13, из-за национальности. В этом причина исковых требований ФИО11, а также она желает обогатиться за счет ответчика ИП ФИО13, требуя возмещения морального вреда, хотя ею не представлены доказательства, причинения ей морального вреда строительством магазина ИП ФИО13 Просил в исковых требованиях истцу ФИО11 отказать в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области, привлеченный определением судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 30.06.2017 года, по доверенности ФИО14 исковые требования истца ФИО11 не признала, просила в них отказать в полном объеме. Пояснила суду о том, что Комитетом была соблюдена процедура предоставления земельных участков ответчику ИП ФИО13 в соответствии с действующим законодательством. На протяжении последних лет по жалобам ФИО11 в отношении выделении земельных участков ИП ФИО13 для строительства магазина в Комитете были многочисленные проверки из разных органов, в том числе из Министерства имущественных и земельных отношений администрации Тульской области, которые не выявили у них каких-либо нарушений по предоставлению двух земельных участков ИП ФИО13 Она полностью поддерживает ранее данные пояснения председателя Комитета имущественных и земельных отношений ФИО15

Как пояснила в судебных заседаниях представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений, председатель ФИО15, из публичной карты России следует, что придомовая территория 

<

адрес> даже не граничит с земельными участками ИП ФИО13, на котором возводится магазин для продажи хлебобулочных изделий. Администрация МО Богородицкий район Тульской области провела межевание придомовой территории 

<

адрес> и поставила земельный участок придомовой территории на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровые работы по межеванию придомовой территории данного дома были проведены в соответствии с нормами жилищного, земельного и градостроительного законодательства. Она хочет отметить, что у данного жилого дома одна из самых больших в 

<

адрес> по размеру придомовая территория -

<

данные изъяты> кв.м. Земельный участок 

<

адрес> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В том месте, где сейчас возводится магазин ИП ФИО13, долгие годы был частный сектор, а затем пустырь, который ни кем не убирался и находился в антисанитарном состоянии. Первоначально земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ году ещё отцу ответчика ИП ФИО13, ИП ФИО9, в аренду по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений администрацией МО 

<

данные изъяты> район. Данный земельный участок располагался по адресу: 

<

адрес> На кадастровый учет данный земельный участок был поставлен ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, отнесенный к категории земель населенных пунктов, для временного размещения движимого имущества -торгового павильона без возведения капитального фундамента. Перед предоставлением земельного участка ИП ФИО9 в аренду Комитетом давалась публикация в газету «

<

данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ году по ранее действующему законодательству, в соответствии со ст.8, ч.8 ст.22 ЗК РФ, арендатор имел право преимущественного выкупа земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области с ИП ФИО9, договор прошёл правовую регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии данный земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ, был подарен отцом, ФИО9, сыну, ФИО13, который ещё ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет имущественных и земельных отношений о предоставлении ему ещё одного земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. рядом с участком отца по адресу: 

<

адрес>, для строительства капитального объекта: магазина-пекарни. Для чего был сделан акт выбора земельного участка, проводилось предварительное согласование. Комитетом имущественных и земельных отношений население 

<

адрес> было проинформировано о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка путем публикации в газету 

<

данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ, затем были уточнения в газету по поводу направления расположения земельного участка, с «востока» на «север». ФИО13 была предоставлена схема вновь образованного земельного участка, утвержденная постановлением администрации МО Богородицкий район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, ИП ФИО13 были проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельному участку был присвоен кадастровый №. Затем постановлением администрации МО Богородицкий район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № было решено предоставить вновь образованный земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесенный к категории земель населенных пунктов, для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни) ИП ФИО13 в аренду. ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области и ИП ФИО13 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. При этом вышеуказанные земельные участки, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и площадью 

<

данные изъяты> кв.м., не проходят по коммуникациям, которые расположены рядом, с соблюдением охранной зоны. Адрес земельных участков, указанный как «

<

адрес>» является ориентировочным, конкретные границы земельных участков отражены по точкам координат в межевых планах. В акте выбора, схеме земельного участка отражено, что коммуникации (водопроводные, канализационные сети) проходят рядом с земельным участком. Все указанные коммуникации являются собственностью МО Богородицкий район, а не находятся в собственности жильцов многоквартирного дома № по ул. Пушкинская г. Богородицка Тульской области. Виды разрешенного использования земли в 

<

адрес> отражены в генеральном плане города, в правилах землепользования и застройки 

<

адрес>. Такой вид разрешенного использования, как занятие предпринимательской деятельностью (торговлей) не требует публичных слушаний, как об этом утверждает истец ФИО11, поскольку не относится к видам условно разрешенным. В зоне жилой застройки, в котором ИП ФИО13 предоставлен земельный участок в аренду, предусмотрены объекты торговли. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в ЗК РФ, полномочия по земле были переданы в МО г. Богородицк Богородицкого района. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ постановлением уже администрации МО город Богородицк Богородицкого района за подписью зам.главы администрации МО города Богородицка ФИО10 был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: №, отнесенный к категории земель населенных пунктов, для временного размещения движимого имущества -торгового павильона без возведения капитального фундамента» на «для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни)», находящегося на праве собственности у ФИО13 Такое изменение было вызвано тем, чтобы привести к одному виду разрешенного использования двух земельных участков, на котором должен строиться магазин. Таким образом, при предоставлении двух земельных участков, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, норм действующего законодательства Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области нарушено не было. Комитетом также разрешено ИП ФИО13 использование земель без их предоставления площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № в границах кадастрового квартала №, для элементов благоустройства территории. Ей известно о том, что ИП ФИО13 для получения разрешения на строительство магазина утверждал градостроительный план земельного участка, потом получал ордер на проведение земляных работ, делал проект здания магазина, но более подробно об этом могут пояснить специалисты отдела по вопросам строительства, архитектуры и жизнеобеспечения администрации МО Богородицкий район. 

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, специалистов, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1, 2, ст.7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу п.3 ч.1 ст.8 ЗК РФ, перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

Согласно ч.1 ст. 30 ЗК РФ (в редакции на момент предоставления земельных участков ИП ФИО13), предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В соответствии с ч.1, 2, 3,5,6 ст.31 ЗК РФ (в редакции на момент предоставления земельного участка), гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. федеральным законом, допускается утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Согласно ст. 32 ЗК РФ (в редакции на 2014 год), решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 34 ЗК РФ (в редакции на 2014 год), органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. 

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Согласно ч.1 ст.83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу ч.1, 2 ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

В соответствии с ч.1,2, 3, 4 ст.30 ГрК РФ, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения: о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления; о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; о внесении изменений в правила землепользования и застройки; о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

В силу ч.1 ст.36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно ч.1,2, 2.1, 3, 4,5 ст. 37 ГрК РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

В силу ч.2 ст.39 ГрК РФ, вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.49 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области (редакция от 01.08.2014 года), к жилым зонам относятся участки территории города, используемые и предназначенные для застройки многоквартирными домами (1 и более этажей), а также индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками. Ж2-среднеэтажная жилая застройка предназначена для размещения многоквартирных жилых домов основной этажности от 4 до 6 этажей. К вспомогательным видам разрешенного использования относятся, в том числе и объекты торговли. К условным видам разрешенного использования относятся многоквартирные жилые дома выше 8 этажей, административные здания, специализированные магазины строительных, москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки, магазины с наличием в них взрывопожароопасных веществ и материалов, специализированные рыбные и овощные магазины, магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автомобильных запчастей, шин и автомобильных масел, предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющие вещества (за исключением предприятий нормирумемой площадью до 300 кв.м), бани, сауны, автоматические телефонные станции, похоронные бюро. 

В соответствии с приказом Минэкономразвития России №540 от 01.09.2014 года утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, где под кодом 4 указано предпринимательство, то есть размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. 

Согласно пояснениям специалиста- главного инженера отдела по вопросам строительства, архитектуры и жизнеобеспечения администрации МО Богородицкий район ФИО1 в судебном заседании, земельные участки ИП ФИО13, один -площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащий ему на праве собственности, и другой –площадью 

<

данные изъяты> кв.м., предоставленный ему по договору аренды, расположены в зоне жилой застройки Ж2, согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года. В зоне среднеэтажной жилой застройки строительство магазина возможно. После выделения земельного участка ИП ФИО13 в аренду им был предоставлен проект здания магазина. Проект здания магазина соответствует градостроительным нормам и санитарным, противопожарным нормам. Жилой дом № по 

<

адрес> и жилом дом № по 

<

адрес> расположены к строящему магазину ИП ФИО13 глухими стенами, на расстоянии более 6м, нормативы при постройке магазина выдержаны и соответствуют СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В ст.37, 39 ГрК РФ содержатся положения о видах разрешенного использования земельных участков и объектов строительства. В ст. 49 Правил землепользования и застройки 

<

адрес> указаны виды разрешенного использования недвижимости, что относится к основным видам разрешенного использования, что к вспомогательным видам, а что к условно разрешенным. Вид разрешенного использования, указанный в документах на земельные участки ИП ФИО13 и проектной документации, как «для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни)», не относится к условным видам разрешенного использования. В связи с чем, проведение публичных слушаний в соответствии со ст.39 ГрК РФ не требуется. ИП ФИО13 строится магазин для торговли хлебобулочными изделиями, но не пекарня.

В соответствии с пояснениями специалиста -кадастрового инженера ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ году она проводила кадастровые работы в отношении земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., предоставленного ИП ФИО13 по договору аренды, в том числе ею был составлен межевой план данного земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который примыкает к земельному участку ИП ФИО13, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Эти два земельных участка расположены в кадастровом квартале с номером:№. В этом же квартале расположены границы двух земельных участков: жилого дома № по 

<

адрес> с кадастровым номером: №, и жилого дома № по ул. 

<

адрес> с кадастровым номером: №. Земельные участки ИП ФИО13 не пересекаются с границами земельных участков указанных многоквартирных жилых домов. Кроме того, два земельных участка ИП ФИО13, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м, не граничат с земельным участком придомовой территории жилого дома № по 

<

адрес>, между ними расположена земля администрации МО Богородицкий район. Все это отражено в схеме расположения земельных участков, кадастровом плане территории, схеме геодезических построений в её межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ года. Магазин ИП ФИО13 строит на расстоянии 

<

данные изъяты> от границы своего земельного участка, никаких коммуникаций по территории земельного участка ИП ФИО13 не проходит. Центральная канализация расположена на расстоянии 2м от границы земельного участка ИП ФИО13 Из схемы геодезических посторенний в её межевом плане видно, где проходит газопровод, где –канализация, а применив масштаб: 1см равен 2 метрам, можно высчитать, что все коммуникации проходят на расстоянии не менее 2м от границы земельного участка ИП ФИО13 Но ближе и нельзя, поскольку существует охранная зона, не позволяющая строить объекты не расстоянии ближе чем 2м от существующих коммуникаций. Путем математических расчетов можно определить, применив масштаб, что расстояние от стены подвала многоквартирного жилого 

<

адрес> до границы земельных участков ИП ФИО13 составляет 9,7 кв.м. В межевом плане не отражаются расстояния от границы одного земельного участка до другого земельного участка, а содержится описание образуемого земельного участка по точкам координат. Однако, она может предоставить план земельных участков ИП ФИО13 с указанием расстояний от границы жилого 

<

адрес> до границы земельных участков ИП ФИО13, а также произвести другие замеры: от подвала 

<

адрес> до границы земельного участка этого дома, расстояние от подвала 

<

адрес> до строящегося магазина ИП ФИО13 Когда граждане обращаются с заявлениями о предоставлении им земельных участков, то адрес земельного участка указывается ориентировочно. В процессе проведения кадастровых работ адрес земельного участка уточняется, поскольку может меняться конфигурация участка, его площадь. 

Согласно показаниям главного консультанта комитета имущественных и земельных отношений администрации МО 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании, Комитетом была соблюдена процедура предоставления земельных участков ответчику ИП ФИО13 в соответствии с действующим законодательством. Вид разрешенного использования земельного участка: «для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни)» не относится к условно разрешенным в соответствии со ст.49 ПЗЗ 

<

адрес>, в редакции от 2014 года. Однако, несмотря на то, что в этом случае нет необходимости в проведении публичных слушаний с жителями 

<

адрес>, Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО 

<

адрес> проводил опрос жителей 

<

адрес>, которые в большинстве высказались за строительство магазина ИП ФИО13

Как следует из показаний свидетеля ФИО10 в судебном заседании, он является зам.главы администрации МО 

<

адрес>. В соответствии с внесением изменением в Земельный Кодекс Российской Федерации с марта 2015 года, к городскому поселению перешли полномочия по земле. ДД.ММ.ГГГГ им было подписано постановление администрации МО 

<

адрес> об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 71:25:010303:419, принадлежащего на праве собственности ФИО13 Данным постановлением изменялся вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 71:25:010303:419, площадью 10 кв.м, отнесенного к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, примерно в 12м на север от 

<

адрес>, с «для временного размещения движимого имущества -торгового павильона без возведения капитального фундамента» на «для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни)», находящегося на праве собственности у ФИО13 Это было вызвано необходимостью приведения документации на землю ИП ФИО13 к единообразию в соответствии с действующим законодательством, поскольку другой земельный участок, площадью 100 кв.м. уже был предоставлен ИП ФИО13 в аренду, с видом разрешенного использования- «для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни)». Это обычная практика. Согласно положению по ведению делопроизводства в администрации 

<

адрес>, они не делают номерные постановления, то есть как в администрации МО 

<

адрес>. Но у них ведется реестр постановлений, копию которого он готов приобщить к материалам дела.

Разрешая спорные правоотношения судом установлено, что по свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес> семье ФИО11 принадлежит на праве собственности 

<

адрес> на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в кадастровом квартале с номером:№, с местоположением: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома многоэтажной жилой застройки, площадью 

<

данные изъяты>.м, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости -ДД.ММ.ГГГГ. 

В кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № содержится описание местоположения границ данного земельного участка, что также отражено в схеме геодезических построений межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, составленным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в кадастровом квартале с номером: №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, находящегося примерно в 

<

данные изъяты> от ориентира по направлению на юго-запад (почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО13 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., адрес: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Данный земельный участок с кадастровым номером № был подарен ФИО13 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ его отцом ФИО9, которому, в свою очередь, данный участок был предоставлен Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии приобретенный ИП ФИО9 в собственность по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как усматривается из указанного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район предоставил в аренду ИП ФИО9 земельный участок с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель населенных пунктов, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для временного размещения движимого имущества -торгового павильона без возведения капитального фундамента. Данный договор аренды заключен на основании постановления администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ года. 

В соответствии с договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области передал в собственность ИП ФИО9 земельный участок с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель населенных пунктов, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для временного размещения движимого имущества -торгового павильона без возведения капитального фундамента. Указанный земельный участок является государственной собственностью, продается покупателю на основании постановления администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2 Договора). Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. был передан ФИО9 по акту приемки-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью зам.главы администрации МО города Богородицка ФИО10 был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: №, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с «для временного размещения движимого имущества -торгового павильона без возведения капитального фундамента» на «для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни)», находящегося на праве собственности у ФИО13

Судом также установлено, что ИП ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ обратился к главе администрации МО Богородицкий район с заявлением о выделении ему земельного участка для строительства объекта предпринимательской деятельности, ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район население 

<

адрес> было проинформировано о возможном или предстоящем предоставлении вышеуказанного земельного участка на условиях аренды путем публикации в газету «

<

данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, с уточнением направления расположения земельного участка с «востока» на «север» в газете «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными копиями данных номеров газет.

Согласно сообщению администрации МО Богородицкий район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, администрация не возражала против начала проведения ИП ФИО13 землеустройства по описанию местоположения и установлению на местности границ при образовании нового земельного участка по адресу: 

<

адрес> для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здания магазина-пекарни).

Постановлением администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ согласованы материалы предварительного места размещения объекта и утвержден акт выбора от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, отнесенного к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также была утверждена схема расположения вновь образованного земельного участка, отнесенного к категории земель населенных пунктов, на кадастровом плане территории-части кадастрового квартала №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с местоположением: 

<

адрес>. Установлен вид разрешенного использования земельного участка- «для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни)».

В связи с чем, ИП ФИО13 были проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельному участку был присвоен кадастровый №.

Согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ФИО8 (дата подготовки межевого плана ДД.ММ.ГГГГ), в нём содержатся описание характерных точек вновь образованного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кроме того в межевой плане имеются схема геодезических построений, схема расположения земельного участка, чертеж земельных участков и их частей, из которых следует, что вновь образованный земельный участок по указанному адресу располагается в кадастровом квартале №, границы вновь образованного земельного участка не пересекают границ земельных участков с кадастровыми номерами: № (придомовая территория 

<

адрес>) и № (придомовая территория 

<

адрес>), что также подтверждается сведениями из публичной карты.

В соответствии со схемой расположения земельных участков с кадастровыми номерами: №, № (ИП ФИО13), составленной кадастровым инженером ФИО8, представленной в судебное заседание, расстояние между вышеуказанными земельными участками (ИП ФИО13) и земельным участком 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты> кв.м., расстояние от 

<

адрес> до строящегося здания магазина ИП ФИО13 – 

<

данные изъяты> кв.м, от 

<

адрес> до границы земельного участка ИП ФИО13 -

<

данные изъяты> кв.м., от подвала дома № по 

<

адрес> до границы земельного участка ИП ФИО13-

<

данные изъяты> кв.м, от подвала дома № по 

<

адрес> до строящегося здания ИП ФИО13 -

<

данные изъяты> кв.м., расстояние от подвала 

<

адрес> до границы этого жилого дома составляет -

<

данные изъяты>.

Постановлением администрации МО Богородицкий район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № было решено предоставить вновь образованный земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесенный к категории земель населенных пунктов, для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни) ИП ФИО13 в аренду.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты>.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесенный к категории земель населенных пунктов, для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни) поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области и ИП ФИО13 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратился с заявлением к главе МО Богородицкий район об утверждении градостроительного плана земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: № с кадастровым номером №, для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни), к заявлению приложен градостроительный план земельного участка №, копия свидетельства о государственной регистрации права, копия договора № аренды земельного участка, копия «О разрешении проведения проектно-изыскательных работ».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Богородицкий район Тульской области утвержден градостроительный план земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, с кадастровым номером №, для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни).

Согласно градостроительному плану № земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №, с кадастровым номером № предусмотрен объект капитального строительства магазина-пекарни.

Как усматривается из разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация муниципального образования Богородицкий район в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешила ИП ФИО13 строительство объекта капитального строительства –здания магазина, общей площадью 

<

данные изъяты>, площадью застройки -

<

данные изъяты>.м, площадью участка 

<

данные изъяты> к.м., высотой 

<

данные изъяты>, количество этажей 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, на земельных участках: с кадастровым номером: №, с кадастровым номером №. 

В соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ, он выдан ИП ФИО13 на проведение работ по строительству здания магазина, срок работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предписано место производства работ оградить временным ограждением. Земляные работы согласованы с соответствующими службам (в том числе МКП «Водоканализационное хозяйство», МП «Сервис», ООО «Гарант», филиал АО «Газпром газораспределение Тула», ОАО «МРК Центра и Приволожья», ОГИБДД ОВД по 

<

данные изъяты> району, ГУ МЧС России по 

<

данные изъяты> области»).

Проектная документация для здания магазина разработана ООО «Электрон» шифр:№ с учетом требований «Положения о составе проектной документации и требованиям к их содержанию», утв. Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 года.

В соответствии с разделом 2 проектной документации (схема планировочной организации земельного участка. шифр:1600/1611-ПЗУ), противопожарные мероприятия в генплане объекта капитального строительства обеспечиваются в соответствии с требованиями СП 4.13130.2013, расстояние между проектируемым зданием и зданием № по 

<

адрес> -

<

данные изъяты>, между проектируемым зданием и зданием № по 

<

адрес> -

<

данные изъяты> (п.3). На участке отсутствуют подземные коммуникации (п.1).

В соответствии с разделом 3 и 4 проектной документации (архитектурные решения: шифр:1600/1611-АР, конструктивные решения: 1600/1611-КР), здание магазина включает: тамбур главного входа, торговое помещение, вспомогательное помещение, тамбур технологического входа, техническое помещение, санузел. (экспликация помещения).

Согласно техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО13 дано разрешение на подключение строящегося объекта: здания магазина-пекарни к сети газораспределения, к электрическим сетям, к системе водоснабжения и системе водоотведения.

В плане придомовой территории, представленной истцу ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», и плане придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ года, представленной из МП «Сервис» МО Богородицкий район, содержится чертеж жилого дома № с чертежом придомовой территорией.

Как следует из протокола собрания по итогам встречи с жителями 

<

адрес>, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, председатель Комитета имущественных и земельных отношений ФИО15 проинформировала жителей о предоставлении земельного участка ФИО13 по договору аренды, глава администрации МО Богородицкий район ФИО7 дал разъяснение о том, что будет строиться только магазин. ФИО11, жительница 

<

адрес>, выразила просьбу о размещении таблички с информацией о застройщике, сроках строительства. Жители, выслушав информацию представителей администрации, приняли решение о поддержке строительства магазина по продаже хлебобулочных изделий, начатое по инициативе ИП ФИО13

По просьбе администрации МО 

<

адрес> ИП ФИО13 оказана спонсорская помощь по замене инженерных сетей (тепловые сети, водоснабжение) на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, примерно в 12м на север от 

<

адрес>, что подтверждается счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО13 приобрел трубы на 132 935 рублей.

Разрешением на использование земель без их предоставления № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании постановления администрации МО город Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ года №, разрешено ФИО13 использование земель без их предоставления, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: 

<

адрес>, прилегающих к участку с кадастровым номером №, в границах кадастрового квартала №, с целью благоустройства территории. Границы данного земельного участка отражены в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории К№. 

В соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации МО Богородицкий район, в копиях акта подпись главы администрации не воспроизводится. Соответствие копии акта подлиннику удостоверяется печатью «Для документов» (п.5.6.2).

Согласно представленному Перечню документов, зарегистрированных в администрации МО Богородицкий район, за № –зарегистрировано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении ФИО9 срока действия договора аренды земельного участка, за № зарегистрировано постановление главы администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы вновь образованного земельного участка на кадастровом плане территории –части кадастрового квартала №», за № зарегистрировано постановление главы администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ «О продаже земельного участка», за № зарегистрировано постановление главы администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО13 в аренду земельного участка», за №- постановление главы администрации МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ИП ФИО9 в собственность за плату земельного участка», за №- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О продаже земельного участка», за № от ДД.ММ.ГГГГ постановление главы администрации МО Богородицкий район «Об утверждении градостроительного плана земельного участка ФИО13».

В соответствии с выпиской из реестра постановлений администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, за номером № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано постановление администрации МО г. Богородицк «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» ФИО13

Доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной без права передоверия, действующей по ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации МО Богородицкий район ФИО6 уполномочивал председателя Комитета по жизнеобеспечению администрации МО Богородицкий район ФИО5, в том числе подписывать иные документы, касающиеся деятельности Комитета по жизнеобеспечению администрации МО Богородицкий район, в пределах полномочий. 

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон.

Решением Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО6 о прекращении полномочий главы администрации МО Богородицкий район, досрочно прекращены его полномочия с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был исследован диск с видеозаписью ролика с телеканала «

<

данные изъяты>», из которого усматривалась разрытая траншея с трубами, расположенная на некотором расстоянии от земельного участка, на котором ведется строительство, а также имелось выступление главы администрации МО Богородицкий район ФИО7 Кроме того, на указанном диске имеется запись собрания жителей дома № по 

<

адрес>, на котором выступала ФИО11

Из сообщения прокурора Богородицкого района Тульской области ФИО4 на обращение ФИО11 следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок выделен ИП ФИО13 администрацией МО Богородицкий район для строительства объекта предпринимательской деятельности в соответствии с действующими нормами земельного и градостроительного законодательства. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. 

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные письменные доказательства, в соответствии с требованиями относимости, допустимости и достоверности, согласно ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что ИП ФИО13 строит здание магазина на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ему на праве собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО9, и на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ответчику ИП ФИО13 Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Договор дарения и договор аренды зарегистрированы в Управлении Росреестра по 

<

данные изъяты> области.

При этом судом установлено, что порядок предоставления земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № ИП ФИО9, и земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, ИП ФИО13 соответствует положениям ст.30-33 ЗК РФ, в редакции, действующем на момент предоставления земельных участков.

Истцом ФИО11 в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, что предоставление вышеуказанных земельных участков проведено с нарушением норм земельного законодательства.

Данные земельные участки ИП ФИО13 относятся к категориям земель населенных пунктов, расположены в зоне среднеэтажной жилой застройки (Ж2), согласно ст. 49 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), которой предусмотрено размещение в данной зоне жилой застройки объектов торговли.

Вид разрешенного использование данных земельных участков: для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни) относится к вспомогательным видам разрешенного использования и не является условно разрешенным видом использования в соответствии со ст. 49 Правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес> (редакция от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, в силу положений ст.39 ГрК РФ, поскольку данный вид разрешенного использования земельных участков ИП ФИО13 не относится к условным видам разрешенного использования, то при решении вопроса о предоставлении вышеуказанных земельных участков проведение публичных слушаний не требуется.

Доводы истца ФИО11 о том, что данный вид разрешенного использования: «для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина-пекарни)», предусматривает именно производство хлебобулочных изделий, является ошибочным, основан на неправильном толковании данного вида разрешенного использования земельных участков ИП ФИО13 и неправильном толковании приказа Минэкономразвития России №540 от 01.09.2014 года.

В классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Минэкономразвития России №540 от 01.09.2014 года, под кодом 4 указано предпринимательство, то есть размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 - 4.10, а производственная деятельность имеет код -6.0.

Само по себе указание в данном виде разрешенного использования земельных участков ИП ФИО13 –«магазин-пекарня» не свидетельствует о том, земельные участки ответчика ИП ФИО13 предназначены для строительства и эксплуатации объектов пищевого производства, поскольку во всех правоустанавливающих документах на земельные участки ИП ФИО13 вид разрешенного использования земельных участков значится - «для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности», то есть связан с предпринимательством, а не с производством. 

Тот факт, что ответчиком ИП ФИО13 строится именно магазин, а не пекарня, подтверждается выданным ему разрешением администрации МО Богородицкий район на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № именно на здание магазина.

Данное разрешение на строительство магазина выдано на основании градостроительного плана земельных участков ИП ФИО13, проектной документации и соответствует положениям ст.51 ГрК РФ. 

Из проектной документации на здание также следует, что строится именно магазин, а не пекарня, поскольку в проектной документации отсутствует описание производственных помещений, а имеется экспликация помещения-магазина.

Истцом ФИО11 в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что вид разрешенного использования вышеуказанных земельных участков ИП ФИО13 относится к производству хлебобулочных изделий, а также не представлено доказательств, что возводимый ответчиком ИП ФИО13 магазин строится с нарушением градостроительных, санитарных, противопожарных норм.

Доводы ФИО11 о том, что земельные участка ИП ФИО13 расположены на коммуникациях, опровергаются пояснениями специалиста- кадастрового инженера ФИО8 в судебном заседании, в достоверности которых у суда нет основания сомневаться, данными межевого плана земельных участков ИП ФИО13, проектной документацией, свидетельствующих о том, что водопроводные, канализационные, тепловые сети, газопровод расположены от границы земельных участков ИП ФИО13 на расстоянии не менее 2м.

Суд, оценивая доводы истца ФИО11 о том, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: 

<

адрес> ответчика ИП ФИО13 находятся на придомовой территории многоквартирного жилого дома № по 

<

адрес>, и что произошёл захват придомовой территории, считает их несостоятельными.

Такие доводы истца ФИО11 опровергаются межевым планом земельного участка с кадастровым номером № (жилого 

<

адрес>), кадастровой выпиской о данном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на данный объект недвижимости, межевым планом, составленным кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельных участков ИП ФИО13, сведениями публичной карты России, пояснениями специалиста кадастрового инженера ФИО8

Из представленных доказательств с достоверностью следует, что границы двух земельных участков ИП ФИО13 с кадастровыми номерами №, № не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № жилого дома № 

<

адрес>, и даже не являются смежными, поскольку между ними расположена земля, находящаяся в ведении органа местного самоуправления.

Представленные истцом ФИО11 два плана жилого дома № по 

<

адрес> из МП «Сервис» МО Богородицкий район и ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» не являются правоустанавливающими документами на землю, подтверждающими границы придомовой территории жилого дома, при наличии установленных границ придомовой территории многоквартирного жилого дома в государственном кадастре недвижимости, которые не признаны недействительными и не оспорены в установленном законом порядке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пункт 66 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) содержит разъяснение о том, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Вместе с тем, в отношении многоквартирного жилого дома № по 

<

адрес> проведен государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, при этом установленные границы многоквартирного жилого дома собственниками дома не оспаривались.

Доводы истца ФИО11 о допущении технических ошибок в адресе ИП ФИО13 в выданном разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО13, а также в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ, не имеют правового значения для рассмотрения спора по существу.

Учитывая вышеизложенное, проанализировав положения статей 30, 31, 32, 33 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент предоставления земельных участков ИП ФИО13, статей 30, 36, 37, 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что при предоставлении земельных участков под строительство здания магазина по адресу: 

<

адрес> требование об информировании населения о возможном предоставлении земельных участков было соблюдено, проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на размещение здания магазина на спорном земельном участке не требовалось, общая граница земельных участков с кадастровыми номерами №, №, с земельным участком с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом № по 

<

адрес>, отсутствует, порядок предоставления ИП ФИО13 земельных участков для строительства здания магазина произведен в соответствии с действующим законодательством, а договор аренды земельного участка и договор дарения земельного участка были заключены на законных основаниях. В связи с этим, суд приходит к выводу, что права и законные интересы истца ФИО11 при предоставлении земельных участков ответчику ИП ФИО13 и при выдаче разрешение на строительство магазина ИП ФИО13 нарушены не были.

По изложенным основаниям, исковые требования ФИО11 к администрации МО Богородицкий район Тульской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области, ИП ФИО13 о признании капитального строительства незаконным, приведении участка в первоначальный вид, компенсации морального вреда являются незаконными, необоснованными, и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в исковых требованиях ФИО11 к администрации МО Богородицкий район Тульской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области, ИП ФИО13 о признании капитального строительства незаконным, приведении участка в первоначальный вид, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2017 года.