Уникальный идентификатор дела 

№ 92RS0002-01-2023-002554-37

Дело № 2-2933/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П., 

при секретаре Севрюгиной Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании права собственности

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариус г.Севастополя Руденко Элла Александровна

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратились в суд с иском к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании права собственности, в котором просила установить факт принятия ФИО1 наследственного имущества – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 370 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования после смерти ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью 370 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является наследником первой очереди по закону после смерти ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ, которой в порядке, предусмотренном земельным законодательством, действовавшем на территории города Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Севастопольского городского Совета народных депутатов был предоставлен земельный участок площадью 370 кв.м. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, однако право собственности на это имущество наследодатель в установленном порядке оформить и зарегистрировать не успел, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениям ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему,

Судом установлено, что истец ФИО4 является дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя ФИО5 обратилась к нотариусу ФИО2 с заявлением о фактическом принятии наследства по всем основаниям, указав, что наследственное имущество состоит из земельного участка с кадастровым номер № по адресу: 

<

адрес>. 

Из информационной справки ГУПС ЕИРЦ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО3 на момент смерти последней были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>

Как следует из архивной выписки из решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 370 кв.м. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно информации Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в архиве Регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в г.Севастополе и Главного управления Госземагентства Украины в г.Севастополе, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, на земельный участок расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку смерть наследодателя ФИО3 наступила до введения в действие на территории города Севастополя законодательства Российской Федерации, правоотношения, связанные с наследованием принадлежащего ему имущества, регулируются ранее действовавшим законодательством Украины.

В соответствии со статьей 525 ГК УССР смерть гражданина влечёт открытие наследства.

Согласно статье 524 ГК УССР наследование осуществляется по закону или по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

При наследовании по закону наследниками первой очереди являются в равных долях, дети (в том числе усыновленные), супруга и родители (усыновители) умершего. К числу наследников первой очереди относится также ребенок умершего, который родился после его смерти (статья 529 ГК УССР).

В соответствии со статьей 548 ГК УССР для приобретения наследства необходимо, чтобы наследник его принял. Не допускается принятие наследства под условием или с оговоркой. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства.

Согласно ст.549 ГК УССР признается, что наследник принял наследство: если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст.550 ГК УССР срок для принятия наследства, установленный статьей 549 настоящего Кодекса, может быть продлен судом, если он признает причины пропуска срока уважительными. Наследство может быть принято после истечения указанного срока и без обращения в суд при наличии согласия на это всех остальных наследников, принявших наследство.

Сходные нормы права содержатся в действующем в настоящее время законодательстве Российской Федерации, в частности в статье 1155 ГК РФ, предусматривающей возможность восстановления по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, и признания наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, приведенные положения, и разъяснения по их применению, содержащиеся в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года, предоставляют суду право признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права на спорный земельный участок, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.

В соответствии со ст. 3,15 ЗК УССР 1970 земля находилась в исключительной собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам только в бессрочное (постоянное) или временное пользование.

Землепользователями определялись: колхозы, совхозы, организации и учреждения, предприятия, а также граждане.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В Земельном кодексе Украинской ССР от 18 декабря 1990 года появилась новая форма владения землей - пожизненное наследуемое владение, которое предоставлялось гражданам, в частности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий, в случае получения в наследство жилого дома или его приобретения и т. п., и постоянное владение, которое предоставлялось колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям.

Наряду с введением частной собственности на землю гражданам, по их выбору, обеспечивалась возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, пожизненного наследственного владения или временного пользования.

Согласно п. 8 Постановления Верховного Совета Украины от 13.03.1993 года «Об ускорении земельной реформы и приватизации земли» граждане, предприятия, учреждения, организации, которым были предоставлены в установленном порядке земельные участки в пожизненное наследуемое или постоянное владение, сохраняют свои права на использование земельных участков до оформления права собственности или землепользования в соответствии с Земельным кодексом Украины.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 13.07.2020 г) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 370 кв.м. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Однако, право собственности ФИО3 на указанный земельный участок зарегистрировано не было. Государственный акт на право собственности наследодателем при жизни получен не был.

Учитывая, что наследодателем были совершены все необходимые действия, направленные на возникновение у него права собственности на земельный участок, решением уполномоченного органа земельный участок передан ему на указанном виде права, суд полагает установленным факт принадлежности наследодателю земельного участка на праве собственности, право на который в силу ст.1181 ГК РФ переходит к наследникам независимо от государственной регистрации права на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Таким образом, право собственности гражданина на указанный земельный участок признается в силу закона независимо от целевого назначения и вида разрешенного использования такого земельного участка, за исключением случая, если указанный земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте.

Более того, суд при принятии решения принимает во внимание, что отсутствие надлежаще оформленной государственной регистрации права не влечет отсутствие самого права на имущество. Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений.

Указанная позиция обоснована Определением Конституционного суда РФ от 15.07.2001 года №132-О, в котором сказано, что «государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов».

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Учитывая изложенное, у ФИО3 возникло право собственности на спорный земельный участок на основании решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от 20.11.1990 г. № 21/1548 независимо от наличия государственного акта.

Таким образом, принимая во внимание принятие наследства после смерти ФИО3, установление факта возникновения права наследодателя на спорный земельный участок, исковые требования ФИО1 о признании права в порядке наследования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт принятия ФИО1 наследственного имущества, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 370 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, в порядке наследования после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 370 кв.м. по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21 августа 2023 года

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>