Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 29 июня 2017 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием истца ФИО4, 

представителей ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области ФИО5 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6(доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области (далее – УПФР в Алексеевском районе), о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, указывая на то, что решением ГУ – УПФР в Алексеевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В её специальный стаж УПФР в Алексеевском районе засчитало 23 года 05 месяцев 18 дней. 

С указанным решением истец не согласна в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (работа в должности учителя 

<

данные изъяты> школы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах (00 лет 02 мес. 22 дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 07 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.). 

По мнению истца, в отношении периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, ответчик не принял во внимание, что данный отпуск засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. В указанный период ей работодателем начислялись выплаты, с которых производились необходимые отчисления. 

Также полагает, что в её специальный стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые для педагогических работников являются необходимым условием выполнения работы. В командировки она также направлялась по инициативе работодателя, и они были связаны с осуществлением педагогической деятельности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. 

В связи с этим, ФИО4 обратилась с указанным иском в суд и просила признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, на курсах и в командировке; обязать ответчика засчитать в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (работа в должности учителя 

<

данные изъяты> школы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах (00 лет 02 мес. 22 дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 07 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, но не ранее наступления права.

Впоследствии истец ФИО4 уточняла, дополняла исковые требования, а также отказывалась от части требований, в связи с чем, окончательно просит: признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> МСОШ и нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет (01 год 02 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 02 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории МБОУ Рябовской СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 07 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.); обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области засчитать в её специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> МСОШ и нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет (01 год 02 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 02 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 07 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СШ (00 лет 00 мес.15 дн), а также обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления права – ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и в письменных уточнениях к исковому заявлению, а также пояснила, что она, работая в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы Алексеевского района Волгоградской области направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и в командировки, и в данные периоды ей выплачивалась заработная плата, как за полный рабочий день, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Также в период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до полутора лет, ей производились выплаты, с которых осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд РФ. Согласно трудовой книжке, других документов, в оспариваемые периоды она работала в должности учителя 

<

данные изъяты> а также 

<

данные изъяты>. С учётом включения оспариваемых ею периодов в специальный стаж и увеличением трудового стажа с момента обращения в пенсионный фонд, полагает, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у неё с ДД.ММ.ГГГГ Просит исковые требования, с учётом их уточнения, дополнения, удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области ФИО5 возражает в удовлетворении исковых требований ФИО4, с учётом их уточнения, дополнения, поскольку считает, что решение пенсионного фонда об отказе ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не зачёте оспариваемых периодов работы является законным и обоснованным. Так, ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по статье 30 п. l пп.19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. пo причине отсутствия 25 лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж ФИО4, согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ, было включено на ДД.ММ.ГГГГ - 23 года 05 месяцев 18 дней. Оспариваемые периоды работы не засчитаны в специальный стаж истицы, так как время нахождения в учебных отпусках, на курсах, отпусках за свой счёт не подлежат зачёту в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а именно п. 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые предусматривают порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и периоды выполнения работ, включаемых в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Пункт 4 данных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. Таким образом, льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Данное положение объясняется различной правовой природой соответствующих периодов и соответствует принципу охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок, вызванных длительным неблагоприятным воздействием на организм человека работы, а не иных периодов, которые протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, истец ФИО4 непосредственно педагогической деятельностью не занималась, следовательно, предусмотренные п. 4 Правил обязательные условия не соблюдены, поэтому независимо от уплаты работодателем страховых взносов за этот период, оснований для зачета оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках в специальный педагогический стаж не имеется. В решении об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 12 дн.) указан, как работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение в отпуске без содержания, по причине не представления работодателем сведений о должности и месте работы ФИО4 за этот период. Между тем, специалистом пенсионного фонда было установлено, что ФИО4 в данный период работала в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и находилась на курсах повышения квалификации, о чём свидетельствует выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела образования администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области он направлении истца на курсы повышения квалификации в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что у суда имеются законные основания определить этот период работы ФИО4 на основании справки отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ, однако УПФР в Алексеевском районе считает этот период не подлежащим включению в льготный стаж, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации на основании действующего законодательства не засчитываются в льготный страховой стаж. Требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку в п. 27 Постановления Пленума ВС РПФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г., времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). УПФР в Алексеевском районе не согласно с требованиями истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку расчёт специального стажа и определение даты наступления права на пенсию производится специалистами Пенсионного фонда после подачи заявления о назначении досрочной пенсии и представленных работодателем и гражданином документов, лицевого счёта застрахованного лица, после проведения проверки льготного стажа работы и отвлечений с последующим составлением акта проверки в соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., а поэтому представленный истцом ФИО4 расчёт не может быть признан УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области законным. Таким образом, истцом доказательств, подтверждающих нарушение УПФР в Алексеевском районе норм действующего пенсионного законодательства, при принятии решения об отказе в назначении пенсии, не представлено. Решение УПФР в Алексеевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО4 является правомерным и основано на правильном применении пенсионного законодательства, а поэтому просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Представитель ответчика УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области ФИО6 возражает в удовлетворении иска ФИО4 по доводам, изложенным представителем ответчика ФИО5 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО4 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило установить, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 2) список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (действовавшего в части оспариваемых периодов), была предусмотрена должность учителя в средних общеобразовательных школах (п. 1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрена должность учителя в школах всех наименований (п. 1.1.).

Также указанным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которых при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (п. 2). Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4). При этом, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6). 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из паспорта серии 

<

данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Волгоградской области в Алексеевском районе, следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, является гражданкой Российской Федерации.

Согласно диплома ФВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Волгоградским ордена «Знак почета» государственным педагогическим институтом им. А.С. Серафимовича, ФИО1 окончила полный курс института по специальности «История, обществоведение и советское право», и ей присвоена квалификация учителя 

<

данные изъяты>. 

В соответствии со справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом ЗАГС администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, ФИО1 и ФИО2 заключили брак, о чём составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, и после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4. 

Согласно заверенной копии трудовой книжки серии 

<

данные изъяты> №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 (фамилия «

<

данные изъяты>» изменена на «ФИО4» на основании свидетельства о браке 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), истец ДД.ММ.ГГГГ назначена 

<

данные изъяты> интерната (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по Алексеевскому РОНО); ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности освобождена, переведена и назначена учителем 

<

данные изъяты> ср. школы на неполную нагрузку (Пр. № по Алексеевскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория (Пр. № по 

<

данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> средняя школа реорганизована в 

<

данные изъяты> муниципальную среднюю общеобразовательную школу (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по Алекс. РОО); ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория (Пр. № по 

<

данные изъяты> ср. шк. от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – присвоена вторая квалификационная категория (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> МСОШ); ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> муниципальная средняя общеобразовательная школа (

<

данные изъяты> МСОШ) переименована в муниципальное образовательное учреждение 

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области (МОУ 

<

данные изъяты> СОШ) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ 

<

данные изъяты> СОШ); ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное образовательное учреждение 

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (МОУ 

<

данные изъяты> СОШ) переименована в муниципальное бюджетное образовательное учреждение 

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ 

<

данные изъяты> СОШ); ДД.ММ.ГГГГ – присвоена первая квалификационная категория (Приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгогр. Области от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ – муниципальное бюджетное образовательное учреждение 

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (МБОУ 

<

данные изъяты> СОШ) переименована в муниципальное бюджетное образовательное учреждение 

<

данные изъяты> средняя школа Алексеевского района Волгоградской области (МБОУ 

<

данные изъяты> СШ) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ 

<

данные изъяты> СШ).

По заявлению о назначении пенсии установлено, что ФИО4 обратилась в УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УПФР в Алексеевском районе по результатам проверки факта работы ФИО4 в 

<

данные изъяты> средней школе в должности учителя 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности учителя 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на предмет отвлечений, по оспариваемым периодам установлено следующее: ФИО4 – 

<

данные изъяты> ср. школы, от занимаемой должности освобождена, переведена и назначена учителем 

<

данные изъяты> этой же школы на неполную нагрузку (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> средней школе); ФИО4 – учитель 

<

данные изъяты>, назначена на 0,5 ст. 

<

данные изъяты> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> школе); ФИО4 – 

<

данные изъяты>, находящаяся в отпуске по уходу за ребёнком, уволена с 0,5 ст. 

<

данные изъяты>, с оставлением нагрузки учителя с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> средней школе); ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> средней школе); ФИО4 считается вышедшей на работу с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> средней школе); ФИО4 – 

<

данные изъяты> СОШ, считается исполняющей обязанности 

<

данные изъяты> СШ на время отпуска по уходу за ребёнком ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по Алексеевскому РОНО). Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – удостоверение о повышении квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - удостоверение о повышении квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - удостоверение о повышении квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ 

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ 

<

данные изъяты> средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области, следует, что за период работы ФИО4 в данной школе в должности учителя 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности 

<

данные изъяты> и учителем 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности учителя 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по статье 30 п.1 пп.19 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия 25 лет специального стажа лица, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ включено 23 года 05 мес. 18 дн. Периоды работы, не зачтённые в специальный стаж – 01 год 06 мес. 03 дн., в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> МСОШ и нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет (01 год 02 мес. 01 дн.). Указанный период не засчитан в специальный стаж, поскольку время нахождения в учебных отпусках, отпусках за свой счет и отпуске по уходу за ребенком не подлежат зачету в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с действующим законодательством, а именно п. 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, и на основании ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Согласно ст. 167 Кодекса законов о труде от 17.07.1992 г. – отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). При определении права с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П, в стаж льготной работы до ДД.ММ.ГГГГ включается отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет, однако указанный период у ФИО4 проходил позже 1992 г. Также в специальный стаж ФИО4 не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 02 мес. 22 дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 07 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение в отпуске без содержания. (00 лет 00 мес. 12 дн.). Данные периоды не засчитаны в специальный стаж, с указанием на то, что время нахождения в учебных отпусках, на курсах, отпусках за свой счёт, не подлежат зачёту в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а именно п. 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Факт льготности работы истца ФИО4 в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы стороной ответчика не оспаривается.

Согласно справке МБУ «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя 

<

данные изъяты> МСОШ и находилась в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет (01 год 02 мес. 01 дн.) и за данный период отчисления в Пенсионный фонд не производились, так как налоги на пособия до 1,5 лет не начисляются. За периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 02 мес. 22 дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 07 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 12 дн.) отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объёме согласно установленных тарифов. 

В соответствии со справкой МБУ «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы ФИО4 в 

<

данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая также работает по настоящее время, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объёме согласно установленных тарифов.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ 

<

данные изъяты> средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области, следует, что за период работы ФИО4 в МБОУ 

<

данные изъяты> в должности учителя 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По справке МБУ «

<

данные изъяты>» Алексеевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что за период работы ФИО4 в 

<

данные изъяты> средней школе и по настоящее время отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объёме согласно установленных тарифов. 

Согласно заверенной копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> средней школе, ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с заверенной копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> средней школе, ФИО4 считается вышедшей на работу с ДД.ММ.ГГГГ. из отпуска по уходу за ребёнком. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отпуск по уходу за ребёнком у ФИО4 начался после 06 октября 1992 г., в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> МСОШ и нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет (01 год 02 мес. 01 дн.), не подлежит включению в специальный стаж истца.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО4 о признании незаконным решения УПФР в Алексеевском районе № от ДД.ММ.ГГГГг. в части не включения в её специальный стаж периода работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> МСОШ и нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста 1,5 лет (01 год 02 мес. 01 дн), а также о понуждении УПФР в Алексеевском районе включить в специальный стаж её работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> МСОШ и нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста 1,5 лет (01 год 02 мес. 01 дн), удовлетворению не подлежат.

Согласно выписке из приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела образования администрации Алексеевского муниципального района, учитель 

<

данные изъяты> СОШ ФИО4 направлена в командировку за счет бюджета с целью посещения курсов по повышению квалификации в 

<

адрес> ВГИПК ПРО сроком на 13 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: вызов Комитета по образованию.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и находилась на курсах повышения квалификации, однако в оспариваемом решении УПФР в Алексеевском районе указано, что в указанный период истец находилась в отпуске без содержания, что является неверным, и в судебном заседании сторона ответчика подтвердила наличие в решении ошибки в данной части.

В соответствии с выпиской из приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ 

<

данные изъяты> СОШ, учитель 

<

данные изъяты> ФИО4 направлена в командировку с целью прохождения курсов повышения квалификации в 

<

адрес> ГБОУ ДПО «ВГАПК и ПРО» сроком на 6 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно выписке из приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ 

<

данные изъяты> СОШ, учитель 

<

данные изъяты> ФИО4 направлена в командировку с целью прохождения курсов повышения квалификации по дошкольному обучению в 

<

адрес> ВГИПК ПРО сроком на 8 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: вызов на курсы повышения квалификации.

По удостоверению № установлено, что учитель 

<

данные изъяты> средней школы Алексеевского района ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на краткосрочных курсах «Преподавание права в школе» в институте повышения квалификации и переподготовки специалистов образовательных учреждений при ВГПУ, и за период обучения сдала экзамены.

Из удостоверения № видно, что учитель 

<

данные изъяты> с/ш ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах «Основы теории и практики преподавания экономики» в институте повышения квалификации и переподготовки специалистов образовательных учреждений при ВГПУ, и за период обучения сдала экзамены.

Согласно удостоверению №, учитель истории 

<

данные изъяты> СШ Алексеевского района ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на очно-заочных курсах «Содержание и методика преподавания интегрированного курса МХК в школе» в институте повышения квалификации и переподготовки специалистов образовательных учреждений при ВГПУ, и за период обучения сдала экзамены.

В соответствии с удостоверением о повышении квалификации № от 2013 г., ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повысила квалификацию в ГБОУ ДПО «ВГАПКиПРО» по дополнительной профессиональной программе «Технология подготовки учащихся к выполнению заданий уровня В и С по истории и обществознанию в формате ГИА и ЕГЭ» в объеме 24 час. 

По удостоверению о повышении квалификации № от 2016 г., ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в ГБУ ДПО Воронежской области «Институт развития образования» по дополнительной профессиональной образовательной программе «Разработка и реализация программы формирования универсальных учебных действий. Обществознание».

Вышеуказанные сведения о нахождении ФИО4 на курсах повышения квалификации подтверждаются представленными истцом справками и иными документами, согласно которых ей в указанные периоды выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и стороной ответчика данные факты не оспариваются. 

Таким образом, судом установлено, что в части оспариваемых периодов ФИО4 работала в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. 

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971г., утратившим силу с 01 февраля 2002 г. и действовавшим в части спорных периодов), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как предусмотрено ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, оспариваемые ФИО4 периоды её работы в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации педагогическим работникам является обязательным условием выполнения работы по занимаемой должности, и курсы повышения квалификации являются разновидностью дополнительных отпусков, а также в данные периоды за работником сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в указанные периоды истец работала в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность - в календарном порядке. 

Доводы стороны ответчика о том, что документы, подтверждающие увеличение стажа работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя 

<

данные изъяты> МБОУ 

<

данные изъяты> СШ, представлены истцом в суд после вынесения решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не подвергались дополнительной проверке и оценке специалистами ГУ - УПФР в Алексеевском районе, как это предусмотрено действующим законодательством, суд находит неубедительными, поскольку данные документы являлись предметом исследования при рассмотрении дела и сведения, указанные в данных документах, стороной ответчика не опровергнуты. 

При указанных обстоятельствах, иск ФИО4 к УПФР в Алексеевском районе подлежит удовлетворению в части признания незаконным решения УПФР в Алексеевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО4 в специальный стаж периодов её работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 02 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 07 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.), а также понуждения УПФР в Алексеевском районе включить ФИО4 в специальный стаж её работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 02 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 07 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СШ (00 лет 00 мес.15 дн). 

Согласно представленного истцом ФИО4 расчёта, с учётом включения оспариваемых ею периодов работы в специальный стаж – нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, на курсах повышения квалификации, и увеличения стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, её специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет.

Исходя из буквального толкования ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Принимая во внимание, что период нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 01 дн.) не включен в её специальный стаж, даже с учётом включения в льготный стаж ФИО4 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в связи с увеличением стажа работы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её специальный стаж составляет менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, что не соответствует требованиям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем право истца на досрочную страховую пенсию по старости на указанную дату не возникло.

В связи с этим, исковые требования ФИО4 о понуждении УПФР в Алексеевском районе назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО4 в специальный стаж периодов её работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 02 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 07 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области включить ФИО4 в специальный стаж её работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах (00 лет 02 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 07 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> СШ (00 лет 00 мес.15 дн). 

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО4 в специальный стаж периода её работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> МСОШ и нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста 1,5 лет (01 год 02 мес. 01 дн), о понуждении Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области включить ФИО4 в специальный стаж её работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя 

<

данные изъяты> МСОШ и нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста 1,5 лет (01 год 02 мес. 01 дн) и назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин

Мотивированное решение принято в окончательной форме 04 июля 2017 г.

Судья А.А. Иголкин