12-69/2018

РЕШЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 14 июня 2018 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Гуляева И.М.,

с участием представителя ООО «Теплоснабжение» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» (адрес места нахождения 652470 

<

...>), на постановление Государственного инспектора труда ФИО6 в Кемеровской области № от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Теплоснабжение»

установил:

Постановлением государственного инспектора труда в Кемеровской области 

<

...> от 

<

дата> юридическое лицо – ООО «Теплоснабжение» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.

Представитель ООО «Теплоснабжение» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой, не оспаривая событие вменяемого административного правонарушения, просит его изменить, применив положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, снизив штраф, назначенный ООО «Теплоснабжение», до 65000 рублей, поскольку общество не имеет достаточных денежных средств для оплаты суммы назначенного штрафа, также считает, что размер штрафа несоразмерен выявленному нарушению. 

В судебном заседании представитель ООО «Теплоснабжение» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ, судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив с учетом положений данной нормы материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст.221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного с 

<

дата> по 

<

дата> государственной инспекцией труда расследования в ООО «Теплоснабжение» по факту тяжелого несчастного случая на производстве с ФИО7 было выявлено, что ООО «Теплоснабжение» не обеспечило работника ФИО4 средствами индивидуальной защиты.

Своими действиями ООО «Теплоснабжение» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра места несчастного случая от 

<

дата>, актом о расследовании тяжелого несчастного случая от 

<

дата>, актом № о несчастном случае на производстве, протоколом опроса ФИО5 от 

<

дата>, протоколом об административном правонарушении № от 

<

дата>, постановлением по делу об административном правонарушении № от 

<

дата>.

Все доказательства собраны должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО «Теплоснабжение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Теплоснабжение» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности ООО «Теплоснабжение» в совершении вмененного административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

Поскольку правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ посягает на права граждан в области труда, то вмененное ООО «Теплоснабжение» правонарушение не может быть признано малозначительным.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, снизить размер административного штрафа, назначенного ООО «Теплоснабжение», до 65000 рублей.

Считаю, что данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу ООО «Теплоснабжение» удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора труда ФИО2 в 

<

адрес> № от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Теплоснабжение» изменить, а именно, снизить размер административного штрафа, назначенного ООО «Теплоснабжение», до 65000 рублей (шестидесяти пяти тысяч рублей), в остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья: И.М. Гуляева