П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2018 года г. Ефремов Тульская область 

11 час. 15 мин. ул. Свердлова, 99 

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Рыжкина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законное пребывание на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснив, что русским языком владеет свободно, имеет высшее медицинское образование. На территории России он семьи (супруги и детей) не имеет, его семья проживает в Р. Таджикистан. 03 февраля 2018 года он прибыл в РФ через КПП ФИО2. По прибытию на указанный КПП он отдал документы сотруднику пограничной службы, который поставил печати в его паспорт и миграционную карту. Затем он поехал в 

<

данные изъяты>, а оттуда в 

<

данные изъяты>. где встал на учет по адресу: 

<

данные изъяты>, но фактически проживал по адресу: 

<

данные изъяты>. 28 апреля 2018 года в связи с продлением регистрации ему было необходимо пересечь границу РФ, для чего он обратился к своим родственникам, которые рекомендовали ему обратиться к мужчине по имени ФИО3. ФИО4 сообщил ему, что необходимо 9500 рублей для того, что бы его отвезли в Р. Азербайджан и обратно на территорию РФ. Он согласился. На автомобиле ФИО5 из 

<

данные изъяты> они через двое суток приехали, как он понял по строениям, на пограничный пункт, он отдал свои документы ФИО6. который в свою очередь общался с сотрудником пограничной службы. После этого ему отдали документы – паспорт и миграционную карту с отметкой о пересечении государственной границы РФ. Затем он вернулся в 

<

данные изъяты> и 11 мая 2018 года около здания Ефремовского районного суда он был задержан сотрудниками полиции. Признает, что нарушил правила миграционного учета, так как в мае 2018 года, то есть по истечении установленного законом срока, пределы территории России он не покидал. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст.27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, а именно из рапорта инспектора ОВМ МОМВД России «

<

данные изъяты>» следует, что при проверке документов иностранных граждан по адресу: 

<

данные изъяты> был выявлен гр. Р. Таджикистан ФИО1, 

<

данные изъяты>, находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих законное нахождение его на территории РФ, а именно отсутствуют сведения о пересечении государственной границы в пункте пропуска «Яраг Казмаляр (авто) ФИО1, который въехал на территорию РФ 03 февраля 2018 года и сведения о его выезде за пределы РФ в СПО «Мигрант -1 отсутствуют. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта, выданного на имя гражданина Р. Таджикистан ФИО1, выпиской из базы АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 03 февраля 2018 года, и сведения о его выезде с территории РФ отсутствуют, копией миграционной карты, оформленной на имя ФИО1, выданной КПП «Яраг Кадмаляр (авто) с даташтампом 

<

данные изъяты>, сообщением начальника отделения УФСБ РФ по 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, согласно которому даташтампы контрольно – пропускного пункта «Яраг –Кадмаляр» (Р. Дагестан) 

<

данные изъяты> уничтожены в установленном порядке в 2015 г. и в 2012 г. соответственно, и в служебной деятельности указанного КПП не применялись, а также сообщением начальника ОВМ МОМВД России «

<

данные изъяты>», согласно которому в базе данных СПО «Мигрант -1» отсутствуют сведения о пересечении государственной границы в пункте пропуска «Яраг – Кадмаляр» (авто) 01 мая 2018 года и сведения о талоне «А» миграционной карты на имя гражданина Р. Таджикистан ФИО1, 

<

данные изъяты>. 

Сведения, изложенные в вышеуказанных документах, не оспаривались ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Давая оценку указанным выше документам в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой, не противоречат, а напротив дополняют друг друга, при этом, нарушений КоАП РФ при составлении перечисленных документов судья не усматривает.

Доказательств наличия у ФИО1 документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также того, что им реально предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего нахождения в России, суду не представлено, в связи с чем, судья приходит к выводу о незаконности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

К административной ответственности ФИО1 привлекается впервые, вину в совершении административного правонарушения признал. 

Данные обстоятельства, судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, гражданина Р. Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты>. 

Постановление судьи в части помещения ФИО1 в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по 

<

данные изъяты> отдела судебных приставов 

<

данные изъяты>. 

Копию настоящего постановления до вступления в законную силу для исполнения в части помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

данные изъяты> направить в отдел судебных приставов 

<

данные изъяты>. 

Копию настоящего постановления по вступлению в законную силу направить в УФССП России по 

<

данные изъяты> для исполнения. 

Штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления. 

Судья Рыжкина О.В.