Дело № 12-47/2019

РЕШЕНИЕ

4 июля 2019 года г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Халецкая Ю.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Мосавтодор» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района РК от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 17 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

С постановлением не согласен ФИО1, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что обязанность по предоставлению отчетности в электронном виде вызвана недостаточностью денежных средств, в связи с чем отсутствует необходимая электронно-цифровая подпись, а также подключение к сети «Интернет». Совершенное административное правонарушение не привело к наступлению негативных последствий, что, по мнению конкурсного управляющего, квалифицирует подобное нарушение как малозначительное.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит. 

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Порядок и сроки представления сведений о страховых взносах и страховом стаже регламентируются ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также Закон № 27-ФЗ), в силу п. 1 которой страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений также определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 20 февраля 2019 года ФИО1, являясь конкурсным управляющим ООО «Мосавтодор», не обеспечил представление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года на 88 работающих застрахованных лиц в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, чем нарушил требования п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 009S20190002718 от 29.03.2019, сведениями по страхователю, передаваемыми в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ, протоколом проверки отчетности, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также иными материалами дела.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района РК от 17 апреля 2019 года является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о наличии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица, судьи.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Учитывая изложенное, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 17 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Мосавтодор» ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Ю.Г. Халецкая