Дело № 2-338/2024

УИД 23RS0003-01-2023-006873-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Фетисове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. 

В обоснование заявленных требований указала, что на основании ордера № на право занятия жилой площади в общежитии ей была предоставлена комната в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>ранее 

<

адрес> общей площадью 18,6 кв.м. (ранее ж/пл. 18.8 кв.м.), расположенная на 2 этаже, с кадастровым номером № С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по месту жительства в указанной комнате. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № управления многоквартирным домом. Задолженностей по коммунальным платежам у нее нет. Жилое помещение ей было предоставлено в связи с работой в Муниципальном унитарном предприятии города-курорта Анапа «АНАПАЖИЛРЕМСТРОЙ», деятельность организации на сегодняшний день прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством.

В настоящее время здание, расположенное по вышеуказанному адресу, а вместе с ним и жилая комната, в которой она проживает, переданы в муниципальную собственность. С момента предоставления ей вышеуказанной комнаты и по настоящее время она в ней проживает, данное помещение используется по его целевому назначению, то есть для проживания, кроме того ею выполняются все обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Она обратилась в «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 

<

адрес>» с заявлением о предоставлении в личную собственность вышеуказанного жилого помещения. Однако в удовлетворении её заявления было отказано. Отказ мотивирован тем, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ней не заключен. В связи с чем в настоящее время заключить с нею договор о передаче в личную собственность жилого помещения по вышеуказанному адресу не представляется возможным. Также указано, что ей необходимо подать документы в государственное учреждение 

<

адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг краснодарского края» для заключения договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано обращение в «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 

<

адрес>» о заключении договора социального найма. В заключении договора социального найма ей также было отказано по причине того, что якобы ею не представлен ордер на жилое помещение. При этом согласно расписке в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ ордер № указан. ДД.ММ.ГГГГ было подано очередное обращение в «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 

<

адрес>» о заключении договора социального найма. Однако в удовлетворении её обращения также было отказано, по причине того, что ею был представлен ордер на право занятия жилой площади в общежитии, выданный на период работы. Таким образом заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу не представляется возможным. Считает, что отказ Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и нарушающим права и законные интересы истицы. Данное жилое помещение ей выделялось на основании ордера № на право занятия жилой площади в общежитии и данное основание даёт ей право на заключение договора социального найма. Другого жилья у ФИО2 нет и проживать ей негде. 

В связи с чем истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением - комната в общежитии, расположенная по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>), общей площадью 18,6 кв.м. (ранее ж/пл. 18.8 кв.м.), расположенной на 2 этаже, с кадастровым номером №, на условиях социального найма и обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Анапа заключить с ней договор социального найма жилого помещения – комнаты в общежитии, расположенной по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>), общей площадью 18,6 кв.м. (ранее ж/пл. 18.8 кв.м.), расположенной на 2 этаже, с кадастровым номером №

В судебное заседание стороны и третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, не явились, от представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. От представителя ответчика администрации МО город-курорт Анапа ФИО4, действующей на основании доверенности, одновременно представляющей интересы третьего лица УИО администрации МО город-курорт Анапа, также поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она просила в удовлетворении иска отказать. Также представителем ответчика представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что оррдер, представленный истцом при рассмотрении заявления, выдан истцу на период работы. Согласно ответу архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ №.05-12-836/23 сведениями о предоставлении комнаты ФИО2 по адресу: 

<

адрес> документы архивного отдела не располагают, заявления о заключении договоров социального найма, ордера на жилые помещения на хранение в архивный отдел не поступали. В связи с прекращением трудовых отношений с предприятием, которым был выдан ордер на право пользования жилым помещением, заключить договор социального найма не представляется возможным.

В связи с надлежащим извещением участвующих в деле лиц и поступившими от них ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята инженером по снабжению МП “Анапажилремстрой”. Ордер № на право занятия жилой площади в общежитии был выдан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. На основании ордера № на право занятия жилой площади в общежитии ей была предоставлена комната в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>), общей площадью 18,6 кв.м. (ранее ж/пл. 18.8 кв.м.), расположенная на 2 этаже, с кадастровым номером №

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанной комнате. 

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Мангуст» (Управляющая компания) был заключен договор № управления многоквартирным домом. Судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что задолженностей по коммунальным платежам у истца не имеется.

Судом также установлено, что жилое помещение истцу было предоставлено в связи с работой в Муниципальном унитарном предприятии города-курорта Анапа «АНАПАЖИЛРЕМСТРОЙ», деятельность организации на сегодняшний день прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством. Факт работы истца в МУП «Анапажилремстрой» подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца, из которой следует, что истец была трудоустроена в МУП «Анапажилремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с ликвидацией организации.

Судом установлено, что в настоящее время здание, расположенное по вышеуказанному адресу, а вместе с ним и жилая комната, в которой проживает истец, передано в муниципальную собственность, право собственности на помещение с кадастровым номером № (

<

адрес>) зарегистрировано за муниципальным образованием город-курорт Анапа ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено и стороной ответчика не опровергнуто, что с момента предоставления истцу ФИО2 вышеуказанной комнаты и по настоящее время она в ней проживает, данное помещение используется ею по его целевому назначению, кроме того ею выполняются все обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. 

Материалами дела подтверждается, что истец неоднократно обращалась в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края с заявлением о предоставлении в личную собственность вышеуказанного жилого помещения. Однако в удовлетворении её заявления было отказано. 

По смыслу норм Жилищного кодекса РФ №188-ФЗ от 29.12.2004 (ст.ст. 49, 57, 60, 63 ЖК РФ) жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма, состоящим на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, за исключением случаев внеочередного предоставления жилых помещений.

При этом согласно ст.ст. 61, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется на основании письменно заключенного договора социального найма.

В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Занимаемое истицей жилое помещение в виде комнаты относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением на условиях социального найма влечет за собой исполнение нанимателем соответствующего объема прав и обязанностей в отношении спорного помещения, в том числе обязанности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно позиции Верховного суда РФ (определение от 18.07.2006 года №83-806-7, определение от 24.01.07.2007 года №74-806-9) из буквального толкования статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с п. 3.2. Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 11.04.11г. №4-П «О проверке Конституционности ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся- в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), -независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

С учетом изложенного, оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что истец имеет право пользования жилым помещением - комнатой в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>), общей площадью 18,6 кв.м. (ранее жилой площадью 18.8 кв.м.), расположенной на 2 этаже, с кадастровым номером №, на условиях социального найма и такой договор подлежит с ней заключению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 (

<

данные изъяты>) к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: 

<

***>, КПП: 230101001) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - комнатой в общежитии, расположенной по адресу: 

<

адрес>), общей площадью 18,6 кв.м. (ранее жилой площадью 18,8 кв.м.), расположенной на 2 этаже, с кадастровым номером №, на условиях социального найма.

Обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Анапа заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – комнаты в общежитии, расположенной по адресу: 

<

адрес>), общей площадью 18,6 кв.м. (ранее жилой площадью 18,8 кв.м.), расположенной на 2 этаже, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2024 года