Дело № 2а–1979/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, 

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте (далее ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 (далее – налогоплательщик) обладает на праве собственности следующим имуществом: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, марки МИЦУБИСИ ГАЛАНТ 2.4 4MBSRDJ1A7E701942, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 07.04.2016 г. ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Ему направлялось налоговое уведомление № 149689930 в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлено требование об уплате налогов и пени от 06.11.2015 г. № 185243, в котором предлагалось уплатить в срок до 26.01.2016 г. задолженность по транспортному налогу в сумме 3360 руб. (отправлено 26.01.2015 г.). 23 ноября 2018 г. мировым судьей судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции недоимки по налогу и пени. Основанием для отказа послужило наличие в требованиях о взыскании обязательных платежей и санкций спора о праве, а именно истечение установленного законом срока.

Просят восстановить пропущенный процессуальных срок для взыскания налогов, сборов и пеней в порядке искового производства, взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц в размере 3360 руб.

Представитель административного истца ИФНС, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 обладает на праве собственности следующим имуществом: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, марки МИЦУБИСИ ГАЛАНТ 2.4 4MBSRDJ1A7E701942, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 07.04.2016 г. 

10 октября 2015 г. в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 149689930, в котором предлагалось уплатить транспортный налог за 2014 г. в размере 3360 руб. в срок до 01.12.2016 г.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога в установленные сроки, налоговым органом направлено требование об уплате налогов и пени № 185243 по состоянию на 06 ноября 2015 г., в котором предлагалось уплатить транспортный налог в размере 3360 руб., в срок до 26 января 2016 г. 

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 23 ноября 2018 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по г. Элисте о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 налога и пени исчисляется с 26 января 2016 г. и истек 26 июля 2016 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судьей Инспекция обратилась 21 ноября 2018г., с настоящим иском - 22 мая 2019 г. - по истечении установленного срока для обращения с таким требованием.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, ИФНС по г. Элисте утратила возможность взыскания налога и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания. 

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка. 

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока для подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени в размере 3360 руб. - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Карвенова