Дело № 2-1205/2021

22RS0015-01-2021-001126-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 03 июня 2021 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Углицких А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и с учетом уточнения исковых требований просила:

включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и командировках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию и назначить выплату досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения истца в ГУ- УПФР в АДРЕС и АДРЕС- ДАТА, указав в обоснование исковых требований, что ДАТА истец обратилась в ГУ- УПФР в АДРЕС и АДРЕС с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА НОМЕР в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми с ДАТА по ДАТА, и с ДАТА по ДАТА, а также в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и командировках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДАТА.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.19. ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», в 2019 году – не ниже 16,2).

В соответствии с подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от ДАТА НОМЕР при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с применением положений абз.3 п.3 данного Постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА по ДАТА включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА НОМЕР «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 данного постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА по ДАТА включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства),- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДАТА.

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у ФИО1 отсутствует (21 лет 06 месяцев 21 день).

Из материалов дела следует, что спорными периодами для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости являются периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми с ДАТА по ДАТА, и с ДАТА по ДАТА, а также в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и командировках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДАТА "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДАТА НОМЕР "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДАТА повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДАТА НОМЕР "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДАТА; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДАТА) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДАТА.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", из которых следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДАТА (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДАТА, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При установленных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА не подлежит включению в специальный стаж работы по специальности, поскольку имели место после ДАТА.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 Трудового кодекса РФ).

Согласно п.3(1) постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального обучения работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

Как усматривается из материалов дела, в период осуществления трудовой деятельности в должности заместителя директора по учебно-воспитательной заботе КГБПОУ «Новоалтайский лицей профессионального образования» Креймер (добрачная фамилия ФИО3) Е.Г. находилась в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и командировках с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА,ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, о чем свидетельствуют приказы работодателя, командировочные удостоверения. В это время за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились страховые отчисления. При этом указанные мероприятия, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности. 

Соответственно данные периоды являются периодами трудовой деятельности истца, связаны непосредственно с осуществлением её трудовых функций по распоряжению работодателя за пределами основного рабочего места и подлежат включению календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19. ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Период прохождения истцом повышения квалификации с ДАТА по ДАТА не подтвержден, вследствие чего не подлежит включению в специальный стаж работы истца по специальности. 

Кроме того, специальный стаж истца с учетом включения периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и командировках с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА,ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, также составляет менее 25 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в части признания за истцом на дату обращения в ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС- ДАТА права на досрочное назначение и выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и командировках с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА,ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова